Россияне боятся коммерциализации школьного образования

  • 17 мая 2010
Школьный класс
Image caption Протестующие опасаются, за часть уроков придется платить

В ряде регионов России прошли протесты против платного школьного образования. Поводом для волнений стал федеральный закон о госучреждениях, подписанный президентом 8 мая, наделяющий некоторые образовательные учреждения экономической свободой.

В минувшие выходные митинги состоялись в Санкт-Петербурге, Иркутске и Екатеринбурге. Протестовавшие требовали отменить федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Закон в третьем чтении поддержали 315 российских парламентариев. Еще 94 депутата, включая фракцию КПРФ в полном составе, высказались против. Согласно закону, все государственные учреждения подразделяются стране на три типа: казенные, бюджетные и автономные.

Казенные по-прежнему будут финансироваться из бюджета, а вот бюджетным и автономным госучреждениям предоставят частичную экономическую свободу. Фактически им разрешается коммерческая деятельность: впрочем, только с целью финансирования профильной деятельности.

Эксперты опасаются, что это откроет поле для злоупотреблений, как умышленных, так и непреднамеренных. "Не имеющие реального опыта экономической деятельности директора будут использовать в лоб эту возможность", - считает заместитель директора Московской городской педагогической гимназии № 1505 Антон Молев.

В эфире Би-би-си он предположил, что администрация школ теперь сможет сдавать учебные помещения в аренду.

"Вторая проблема связана с тем, что главный источник финансирования в сознании любого директора - это родители детей", - сказал Молев.

Госзаказ

По закону, бюджетные и автономные госучреждения будут получать от государства заказ на определенное количество образовательных услуг.

Протестующие в Иркутске, Санкт-Петербурге и других российских городах боятся, что этот заказ окажется ниже нормы, и за часть уроков придется платить. Тем более что образовательный стандарт существует пока лишь для начальной школы.

Однако директор Института развития образования ГУ-ВШЭ Ирина Абанкина, которая консультировала авторов законопроекта, отметает эти опасения.

"В рамках госстандарта, который в отношении начальной школы принят, а для основной старшей уже известен, никакого сокращения финансирования, никакого снижения обязательств не происходит", - разъяснила Ирина Абанкина в интервью Би-би-си.

Слишком сложный закон

Одним из изъянов закона эксперты считают его сложность. По сути, это закон, оформляющий поправки к 18-ти другим законодательным актам. Изменения внесены в налоговый, бюджетный и гражданский кодексы России.

Еще одна проблема закона от 8 мая - говорит член-корреспондент Российской академии образования Александр Абрамов - в его "экспериментальной" направленности.

По мнению Абрамова, заниматься надо не опытами, а решением более насущных проблем: "Министерство (образования) решительно не занимается ни содержанием образования, ни подготовкой учителей, ни серьезным укреплением материальной базы".

Всего в России 328 тысяч государственных учреждений, включая образовательные. Закон вступает в силу 1 января следующего года, но - учитывая масштаб реформы - депутаты продлили переходный период до 2012-го года.

Новости по теме