Пресса России: Медведев не заметил критики Евросоюза

  • 3 июня 2010

В обзоре российских газет:

Не все долги дойдут до суда

Первые полосы газет комментируют предложение президента России Дмитрия Медведева о взыскании незначительных долгов, штрафов и налогов во внесудебном порядке.

"Коммерсант" пишет, что президент на совещании по вопросам совершенствования судебной системы предложил решить вопрос о предоставлении налоговым органам права взыскивать без суда ограниченные суммы налогов, сборов, пеней и штрафов без "создания проблем для граждан".

Издание напоминает, что вопрос о взыскании налогов, сборов и штрафов во внесудебном порядке является для граждан одним из самых актуальных. С юридических лиц налоги взыскиваются, как правило, без суда, а в отношении граждан налоговики должны обращаться в суд. По данным Верховного суда (ВС), такие дела исчисляются миллионами и составляют примерно треть нагрузки судов общей юрисдикции по гражданским делам.

Год назад ВС уже вносил в Госдуму законопроект, позволявший налоговикам списывать недоимки и штрафы с банковских счетов граждан либо продавать их имущество. Проект предполагал, что несогласные граждане должны будут сами подавать в суд иски к инспекциям, что значительно уменьшит нагрузку на суд. Но инициатива ВС вызвала резкую критику со стороны как депутатов, так и минфина.

Юристы считают, что достичь этой цели будет крайне трудно. "Внесудебное взыскание налогов вступает в противоречие с конституционными правами граждан и не может не создать им проблем", - говорит партнер юридической фирмы ЮСТ Алексей Попов.

Из слов президента, отмечает эксперт, можно понять, что разработчикам проекта предлагается устранить либо хотя бы сгладить эти противоречия. "От того, насколько успешно удастся решить эту задачу, возможно, будет зависеть окончательная судьба проекта",- полагает Попов.

"Известия" пишут, что предложение о внесудебном взыскании долгов звучит не впервые, но многие эксперты убеждены: оно требует доработки. Прежде всего непонятно, по каким принципам будут определяться сроки взыскания налогов и штрафов с должников.

"Есть постановление Конституционного суда, которое подтверждает, что никто не может быть лишен своего имущества, кроме как по решению суда", - заявила "Известиям" судья КС в отставке Тамара Морщакова.

"Либералы берегут Медведева"

"Независимая газета" пишет о "затянувшемся молчании первого лица". По мнению издания, президент России Дмитрий Медведев не замечает ни критики европейцев в адрес Москвы, ни жестких методов силовиков на митингах.

В среду Евросоюз публично выразил обеспокоенность ситуацией с правами человека в России. Об этом заявил на пресс-конференции замглавы представительства ЕС в России Майкл Уэбб. А накануне саммита Россия–ЕС в Ростове-на-Дону в Москве жестко пресекли очередное выступление радикальной оппозиции.

Глава государства не спешит реагировать на оба сюжета. Эксперты "НГ" видят в реакции президента Дмитрия Медведева вполне осознанное стремление дистанцироваться от острых вопросов. В то время как премьер Владимир Путин не уходит от темы прав человека – ни на словах, ни на деле.

Особенную озабоченность у европейцев на саммите в Ростове-на-Дону, подчеркнул Майкл Уэбб, вызывает "ситуация с правозащитниками, с убийствами журналистов": "Высказано пожелание, чтобы было проведено надлежащее расследование этих убийств".

"Реакция главы государства на эту критику неизвестна, - пишет газета. - На пресс-конференции с иностранными журналистами, завершившей саммит в Ростове, Дмитрий Медведев не сказал ни слова по этому поводу. Хотя этот повод прозвучал и в комментариях его партнеров по переговорам, и в одном из вопросов прессы", - отмечает автор материала.

Никак не прореагировал глава государства и на недавний жесткий разгон митинга на Триумфальной площади в защиту 31-й статьи Конституции. До этого прозвучало заявление премьера Владимира Путина во время его беседы с лидером группы ДДТ Юрием Шевчуком, которое многие истолковали тогда как решение власти ослабить давление на оппозицию.

Впрочем, и оппозиция не торопится воззвать к президенту по примеру экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского. Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева объяснила причины корреспонденту "НГ": "Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин составит доклад и представит его президенту. Что же, нужны два доклада? Я не буду обращаться к Дмитрию Медведеву".

Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров объясняет вялость реакции президента и активность на этом фронте премьера притуплением политического инстинкта Медведева.

Однако при этом и Путин, на взгляд эксперта, "сделал большую ошибку": "Один раз на организованной по его инициативе встрече он проиграл Шевчуку. И во второй раз премьер не смог удержаться от мелкой мести (или мелкой демонстрации?), устроив разгон митинга 31 мая. Мне кажется, что, будь у Медведева хоть какой-нибудь политический инстинкт, он после скандала с митингом мог бы очень много сделать, не переступая черту, а просто подав какой-нибудь сигнал. Скажем, потребовав хотя бы отчета со стороны московской милиции – или каким-нибудь другим образом продемонстрировав свою политическую позицию".

Главный научный сотрудник Института Европы РАН Дмитрий Фурман предполагает, что "Медведев даже больше, чем Путин, боится дестабилизации. Может быть, больше потому, что у него есть какие-то либеральные импульсы, как раз дестабилизирующие. Второй момент. Ему осталось находиться у власти год с хвостиком. Если он сейчас сделает какие-то неосторожные телодвижения, то его шансы резко упадут". "Мне кажется, что он будет выдвигаться на второй срок", - говорит эксперт.

Путин, замечает Фурман, в полемике с Шевчуком несет имиджевые потери, а "Медведев в это время сидит таинственный, непонятный... К нему не придерешься. Президент ничего не сделал резко антилиберального, не исходят от него резко душительные идеи. Слова он произносит прогрессивные".

Ну а если либералы сознательно или подсознательно берегут Медведева, то это правильно, считает эксперт: "Это хорошая стратегия. Потому что очень важен 2012 год. Он важен не столько тем, что Медведев либеральные слова говорит, сколько возникновением абсолютно новой ситуации. Очень ограниченной во времени власти, и власти спокойной".

Пенсии – на обеспечение кредитов

Государство предлагает использовать пенсионные накопления не по назначению. "Коммерсант" рассказывает подробнее о предложении минздравсоцразвития. Чиновники хотят разрешить гражданам использовать свои пенсионные накопления в качестве обеспечения по кредитам "на наиболее важные нужды" - жилье и медицину.

"Похожая практика уже давно существует в Европе и США, но ее применение в России может оказаться проблематичным. В частности, эксперты указывают на недостаточную для обеспечения сумму среднего счета пенсионных накоплений и высокие риски обналичивания этих средств", - отмечает газета.

Пенсионные накопления граждан формируются за счет отчислений работодателя в Пенсионный фонд России (ПФР), составляющих 6% от заработной платы сотрудника. На сегодняшний день пенсионные накопления "молчунов" находятся под управлением ВЭБа. По данным на 1 апреля, там было сосредоточено 709,1 млрд руб. Часть этих средств косвенно уже задействована в кредитовании населения: с 1 июня начала реализовываться госпрограмма по выдаче ипотеки под 11% годовых. Банки, предоставляющие такие кредиты, смогут в дальнейшем выпускать облигации, обеспеченные ипотекой, а выкупать их будет ВЭБ.

Предложенный минздравсоцразвития механизм использования гражданами пенсионных накоплений приближает российскую пенсионную систему к западным стандартам, говорят эксперты. Накопления уже давно являются источником кредитования населения в Западной Европе и США, говорит гендиректор управляющей компании "Капиталъ" Вадим Сосков.

Впрочем, российская модель несколько отличается от мировой практики. "В мире непосредственно пенсионные накопления являются источником кредитования, а не залогом. Каждый застрахованный может взять кредит со своего пенсионного счета по ставке ниже, чем в банке",- отмечает он.

Сама по себе это хорошая идея, но ее реализации может помешать ряд проблем. "Во-первых, средняя сумма счета сегодня составляет около 15 тыс. руб., и этого недостаточно для обеспечения по кредиту на жилье или медицину. Должно пройти еще много лет, чтобы эта сумма ощутимо выросла",- говорит заместитель директора Института развития социального страхования Дмитрий Алексеев.

"Туристическая активность перебила вулканическую"

Собранная газетой "Коммерсант " зарубежная статистика свидетельствует: российский турпоток извергся во всех направлениях. "Даже извержение вулкана Эйяфьятлайокюдль, в середине апреля парализовавшее авиаперевозки в Европе, не сказалось на турпотоке, уверяют туроператоры. В стартовавшем летнем сезоне они рассчитывают на увеличение числа туристов минимум на 15%", - констатирует газета.

Спрос на поездки россиян за рубеж сначала восстановился на массовых направлениях и только затем, с опозданием на несколько месяцев, на экзотических. Так, уже в январе Египет посетило почти вдвое больше россиян, чем годом ранее. Прирост, хотя и не такой значительный, тогда был зафиксирован и практически на всех европейских направлениях.

Об оживлении рынка говорят и розничные продавцы. Крупнейший туроператор Европы TUI Travel в своей отчетности отмечает, что с марта по май число клиентов российской розничной сети, насчитывающей 142 офиса, выросло по сравнению с прошлым годом на 54%, примерно до 85 тыс. человек.

Гендиректор сети "Интурист - Магазин путешествий" Сергей Толчин отмечает восстановление спроса на "более качественный продукт": по его оценке, этой весной спрос на размещение в пятизвездочных отелях вырос на 30%. В целом средняя стоимость тура минувшей весной в валюте выросла на 5-6%, но в рублях из-за падения евро все-таки наблюдалось снижение на 8-9%.

Обзор подготовила Ольга Караулова, служба Мониторинга Би-би-си.