Депутатов Госдумы могут обязать посещать заседания

  • 8 июня 2010
Заседание Госдумы
Image caption Кресла Госдумы заполняются только во время выступления Владимира Путина

Нижняя палата российского парламента в ближайшие дни может принять в первом чтении законопроект, обязывающий депутатов и сенаторов посещать пленарные заседания, но не отменяющий возможность передачи права на голосование по доверенности.

Соответствующий документ внесен председателем комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимиром Плигиным и председателем комитета по регламенту и организации работы палаты Отари Аршба, оба они являются членами "Единой России".

На прошлой неделе рабочая группа Общественной палаты предложила принять закон об ответственности членов обеих палат парламента за непосещение пленарных заседаний и лишить их права голосовать за отсутствующих коллег.

Широкое обсуждение темы посещаемости заседаний Госдумы началось после того, как телеканал Рен ТВ 19 мая показал репортаж, где депутаты бегали между пустыми креслами, голосуя за тех, кто не присутствовал на заседании.

В оппозиционной партии КПРФ инициативу Плигина и Аршбы всерьез не воспринимают: по мнению коммунистов, соблюдение дисциплины – внутреннее дело каждой фракции.

"Обязаны принимать"

Внесенный в Думу законопроект, по словам первого заместителя председателя комитета по регламенту Владимира Асеева, может быть рассмотрен в первом чтении 11 или 16 июня, передает РИА Новости.

В документе сказано, что ответственность за отсутствие на заседании палаты будет устанавливаться регламентами Госдумы и Совета Федерации.

Как пояснил Асеев, поправки в регламент будут предложены лишь в том случае, если этот законопроект, предполагающий поправки в основной закон о статусе сенатора и депутата, будет принят.

В соответствующей статье закона слово "принимают" [участие в пленарных заседаниях] предлагается заменить словами "обязаны принимать".

"Будем устанавливать исчерпывающий перечень причин отсутствия, который сегодня слегка размыт", - заявил Отари Аршба.

По его словам, институт доверенности для голосования не будет ликвидирован, поскольку "это неотъемлемое право депутата-гражданина". При этом депутат сослался на разъяснения Конституционного суда.

Первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников считает, что партии власти необходимо в первую очередь "ввести все меры и кары внутри своей фракции".

"У КПРФ, к примеру, с посещаемостью все в порядке, а если "Единая Россия" испытывает проблемы, то это не значит, что ей нужно дать возможность охапкой построить всех", - сказал он Интерфаксу.

По мнению Мельникова, "ситуация напоминает нечто вроде попыток больного прописать доктору постельный режим".

Слишком длинный список

В прошлый четверг было опубликовано заявление рабочей группы Общественной палаты по контролю за прохождением законопроектов через парламент, признавшее "бессмысленным публиковать поименный список лиц, наиболее часто пропускающих заседания парламента, так как проблема явно вышла за рамки фиксации посещаемости отдельными депутатами".

Газета "Ведомости" предположила, что воздержаться от обнародования перечня депутатов-прогульщиков членов палаты попросили в Кремле.

Однако один из соавторов заявления, руководитель рабочей группы Общественной палаты Иосиф Дискин в интервью "Московскому комсомольцу" утверждал, что на него и его коллег "никто не давил", а список решили не публиковать, потому что он оказался слишком длинным.

Члены Общественной палаты говорят, что начали проводить мониторинг посещаемости еще 18 марта и занимались этой работой около полутора месяцев. Публикация подготовленного ими списка ожидалась со дня на день.

2 апреля внимание на проблему обратил президент Дмитрий Медведев.

"Я обращаюсь ко всем партиям и к партии, которая имеет "контрольный пакет". Надо что-то с этим делать. Это, в конечном счете, оскорбление тех, кто голосовал за партии", - заявил он на встрече с лидерами парламентских фракций. - Давайте изменим законодательство - пусть гуляют в другом месте".

Вскоре после этого фракция ЛДПР объявила о намерении внести в Думу законопроект, предлагающий вычитать из зарплаты депутатов стоимость прогулянных дней.

Новости по теме