Медведев хочет сократить дефицит бюджета в два раза

  • 29 июня 2010
Дмитрий Медведев
Image caption Медведев призвал постепенно сворачивать антикризисные меры

В ежегодном бюджетном послании российский президент Дмитрий Медведев призвал к сокращению бюджетного дефицита к 2013 году не менее чем в два раза по сравнению с 2009 годом.

Дмитрий Медведев в своей речи заявил о необходимости сокращения государственной собственности и числа госслужащих, увеличении фонда заработных плат для бюджетников и финансировании государственной программы вооружений.

При этом Медведев призвал к постепенному сворачиванию антикризисных мер, принятых ранее.

Выступая во вторник перед кабинетом министров, российский президент наметил основные тенденции бюджетной политики и дал правительству поручения по формированию проекта бюджета на 2011-2013 годы. На совещании присутствовали также спикеры обеих палат российского парламента.

Говоря о сокращении вдвое бюджетного дефицита к 2013 году, Медведев заявил, что считает важным "в среднесрочной перспективе ограничить использование нефтегазовых доходов", при этом обеспечивая "сбалансированность федерального бюджета при разумных прогнозных оценках стоимости нефти".

Глава государства считает опасным "неоправданное успокоение", вызванное непродолжительным улучшением экономической ситуации в связи с ростом цен на нефть и других временных факторов.

Президент поручил правительству представить план сокращения в течение трех лет численности федеральных государственных служащих на 20%.

"Нормализация жизни"

Расценив нынешнюю экономическую ситуацию, как "нормализацию жизни", президент счел возможным "вернуться к разработке долгосрочных планов экономического развития", предусматривающего возможные повторения кризисных явлений.

Между тем, Медведев назвал "своевременной активизацию работы по сокращению масштабов госсобственности" и поручил правительству внести соответствующие предложения.

"Следует активнее проводить приватизацию федерального имущества, в том числе за счет крупных инвестиционно привлекательных компаний", - сказал президент.

Без конкуренции и благоприятного инвестиционного климата, по его мнению, "не приходится рассчитывать на масштабные улучшения в области модернизации и инновационного развития экономики".

Дмитрий Медведев вновь напомнил о плане создания научного центра "Сколково" под Москвой для разработки инновационных проектов. Он считает необходимым предоставить этому центру особый правовой режим, в том числе налоговые льготы для участников проекта сроком на 10 лет с момента регистрации.

Армии - особое внимание

Медведев обратил особое внимание на финансирование силовых структур, в первую очередь, армии.

Расходы на оборону, по его мнению, "должны обеспечивать все стоящие перед вооруженными силами задачи". Среди них он назвал закупку новых видов вооружений, обеспечение боевой подготовки, индексацию и реформирование денежного довольствия военнослужащих (с учетом сокращения их общего количества и совершенствования структуры ВС РФ), реализацию социальных гарантий для военнослужащих.

Приоритетной Медведев назвал обеспечение военнослужащих жильем.

Для оснащения армии новыми видами вооружений и военной техники Медведев предложил запустить федеральную целевую программу, рассчитанную на срок с 2011 до 2020 года.

Президент поставил задачу "обеспечить повышение эффективности деятельности органов внутренних дел" и с 2012 года полностью перевести финансирование милиции общественной безопасности на счет федерального бюджета.

Медведев распорядился переориентировать систему социальной защиты населения на поддержку семей с доходами ниже прожиточного минимума.

В бюджете, сказал Медведев, следует также предусмотреть средства на обеспечение безопасности социальных объектов, прежде всего организаций, предоставляющих услуги детям и престарелым гражданам, разработать "ясную программу долгосрочного развития пенсионной системы".

Ранее министр финансов Алексей Кудрин сообщил, что в новом бюджете предусмотрены снижения расходов по ряду статей.

Рассматриваются два этапа оптимизации бюджетных расходов: краткосрочный - в течение одного-двух лет, и более долгосрочный - до 2015-го года, сказал глава минфина на финансовой конференции в Москве перед выступлением Медведева.

До 2009 года бюджетное послание направлялось в правительство и парламент в письменном виде, однако с прошлого года Медведев решил лично делать презентацию ключевых частей документа.

Кризисный бюджет

Предыдущее бюджетное послание Медведев представил 25 мая 2009 года. Тогда, обращаясь к членам правительства и спикерам палат парламента, Медведев призвал не ждать скорого окончания экономического кризиса.

После 10 лет роста в прошлом году экономика России сократилась сразу на 7,9%. Кудрин оценивал дефицит федерального бюджета в 2010 году на уровне от 6,0 до 6,8% ВВП.

В прошлом году Медведев обозначил ключевые принципы, на которых должна строиться бюджетная политика страны. Во главу угла он поставил выполнение социальных обязательств государства перед населением. Среди других задач назывались сокращение бюджетного дефицита и жесткая экономия бюджетных средств.

Международный валютный фонд в своем обзоре состояния российской экономики, опубликованном 28 июня, отмечает, что из-за увеличения государственных затрат бюджет России стал менее гибким. По мнению специалистов МВФ, если государство не сократит объемы стимулирования экономики, это может отразиться на курсе рубля.

Российский бюджет во многом зависит от мировых цен на нефть, которые в настоящее время составляют порядка 78 долларов за баррель.

Ранее первый вице-премьер России Игорь Шувалов в интервью телеканалу Bloomberg заявил, что в ближайшие 20 лет Россия должна полностью отказаться от нефтегазовых доходов как источника наполнения бюджета, а вместо этого начать перечислять доходы от энергетической отрасли в инвестиционный фонд, как это делает Норвегия.

"Деградация инновационного потенциала"

Усиленно продвигаемая Медведевым идея инноваций в экономике России пока ощутимо пробуксовывает, пришла к выводу группа российских исследователей.

Image caption Дмитрий Медведев искал сторонников российских инноваций и в Силиконовой долине США

В понедельник результаты анализа состояния инновационной программы для России презентовала организация "Опора России", защищающая интересы малого и среднего бизнеса.

Основным партнером исследовательского проекта выступила государственная корпорация РОСНАНО.

По неутешительным оценкам авторов работы, в рейтинге конкурентоспособности национальных инновационных систем Россия занимает лишь 38-е место из 50. РФ, в частности, обогнали такие страны, как ЮАР, Литва, Турция.

По мнению экспертов, в сравнении с другими странами, ситуацию с инновациями в России можно назвать уникальной. Однако уникальность эта со знаком "минус".

В отличие от остальных стран, в России уровень развития и конкурентоспособности инновационной системы "существенно снизился по сравнению с уровнем 1980-х годов", пишут авторы доклада.

По их оценкам, России может грозить "полная деградация инновационного потенциала".

"Низкий уровень грамотности"

В качестве поводов для такого прогноза называются несколько основных моментов.

Отмечается низкий уровень государственных затрат на научные исследования и низкий уровень результативности исследований, финансируемых государством.

Внимание обращается на ухудшение ситуации в системе российского образования.

Тревогу авторов проекта вызывает низкий уровень предпринимательской активности населения.

Существующая структура экономики страны, по их мнению, не способствует инновационному развитию и не демонстрирует признаков изменения.

Авторы исследования указывают на угрозу потери базовых технологий в строительстве, инфраструктуре и транспорте, здравоохранении.

Отмечается также значительное снижение у населения научной грамотности и распространение лженауки.

В исследовании говорится, что ситуация в секторе инноваций не улучшилась даже в условиях экономического роста 2000-х годов.

Новости по теме