Пресса России: Лукашенко помирился с Москвой

  • 10 декабря 2010

В обзоре российских газет:

Примирение Москвы и Минска

Одной из главных тем в центральных газетах стали договоренности между Москвой и Минском по поводу пошлин на нефть, поставляемую из России в Белоруссию. С 1 января 2011 года они будут обнулены.

Некоторые издания подают эту новость как финишный этап создания Единого экономического пространства (ЕЭП) между Россией, Белоруссией и Казахстаном, другие – как окончание противостояния Москвы и Минска и перемирие между Медведевым и Лукашенко.

Газета "Время новостей" рассказывает, что в четверг было подписано соглашение о том, что ЕЭП начнет работать с 1 января 2012 года. А первой все преимущества этого почувствует именно Белоруссия, которая уже меньше чем через месяц начнет получать российскую нефть без пошлин, являвшихся последнее время главным камнем преткновения в двусторонних отношениях.

"ВН" отмечает, что подписание соглашения по созданию ЕЭП жестко увязано с пошлинами на российскую нефть, поэтому Лукашенко пообещал ратифицировать все документы по ЕЭП в кратчайшие сроки.

Газета "Коммерсант" отмечает, что достигнутые договоренности по нефти предполагают, что Минск сэкономит, а бюджет РФ недополучит около 2 миллиардов долларов.

"Коммерсант" приводит слова главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной, которая считает, что в среднесрочной перспективе российская экономика приобретет гораздо больше, чем потеряет на экспортных пошлинах краткосрочно. У президента Белоруссии Александра Лукашенко, обращает внимание газета, противоположное мнение.

"Ведомости" называют договоренности по нефти между Москвой и Минском выборным перемирием.

"Дмитрий Медведев и Александр Лукашенко встретились в Москве и помирились за 10 дней до выборов президента Белоруссии", - пишет по этому поводу газета.

По мнению белорусского политолога Валерия Карбалевича, Москва пошла на это перемирие из опасения, что Белоруссия может взять курс на сближение с Западом. Он считает, что победителем в информационной войне также стал Лукашенко.

"Теперь Россия, скорее всего, признает результат выборов в Белоруссии, - пишут "Ведомости" со ссылкой на мнение депутата Госдумы Сергея Маркова. - Победить на них в первом туре должен Александр Лукашенко".

Кудрин защищает бюджет

Еще одна тема, которая широко освещена в свежей прессе – обращение министра финансов Алексея Кудрина к главе Счетной палаты Сергею Степашину с просьбой о помощи.

"Я вас прошу мне помочь - пресекайте действия органов власти по изменению бюджета", -цитирует официальная "Российская газета" главу минфина. Алексей Кудрин назвал главное условие – финансовый контроль должен начинаться не с проверок итогов, а с того, каких результатов планируется достичь за счет имеющихся бюджетных средств.

"Министр финансов Алексей Кудрин защищает российский бюджет от щедрости президента и премьера", - пишет по этому поводу деловой ежедневник "Ведомости".

"Глава Минфина признался, что больше не в силах сдерживать рост госрасходов", - отмечает "Независимая газета".

Кудрин, пишет издание, мобилизует Счетную палату для борьбы с растущими государственными тратами, которые порой спонтанно инициируются первыми лицами страны с целью финансирования имиджевых проектов.

Федеральный бюджет, по мнению главы Минфина, не в состоянии профинансировать все пиар-кампании правительства.

Министр сетует на то, что правительство часто принимает решения быстро и спонтанно. Иногда новые госпрограммы, требующие финансирования, появляются уже после внесения проекта бюджета в Госдуму, а бывает, что и в течение года в ходе исполнения бюджета.

Такие спонтанные решения, по словам Кудрина, обычно плохо подготовлены, по ним не проработана проектно-сметная документация, из-за чего стоимость выполнения одобренных проектов значительно вырастает в ходе их исполнения.

"У меня таких ситуаций лежат сотни, когда конечная стоимость за три года меняется на 30%, а то и на 50%", – цитирует министра НГ.

Газета отмечает, что Кудрин бросил по камню в огород как премьера Путина, так и президента Медведева.

Премьеру он попенял на строительство высокотехнологичных медицинских центров, цена на которые в ходе строительства значительно вырастает, президенту припомнил поставленные им задачи по созданию высокотехнологичной мобильной армии и, одновременно - по изменению пропорции распределения доходов между бюджетами разных уровней.

"Перераспределить из федерального центра в пользу субъектов РФ доходы бюджета одновременно с исполнением задачи по повышению обороноспособности страны будет очень сложно", - пишет газета.

"Разоблачение правительства и сомнение в ориентирах президента – такую свою смелость Кудрин объяснил вполне традиционными вещами – бедственным положением федерального бюджета", - отмечает издание и напоминает, что министр финансов уже выступал если не с критикой, то с неодобрением как правительственной позиции, так и президентских прихотей.

НГ обращает внимание на ту экстравагантную форму, в которой были сделаны его заявления, и жалобный призыв к ведомству Сергея Степашина о помощи. "Получилось, что Кудрин пришел к Степашину со словами: это не я, я не виноват, это все они – Путин и Медведев".

Главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова, на которую ссылается "Независимая", обращает внимание, что Россия вступает в электоральный цикл, во время которого и у правительства, и у президентской администрации, конечно, могут появиться соблазны продолжать наращивать свои обязательства для получения политических дивидендов.

"И в этом смысле вполне возможно, что Кудрин призывает к тому, чтобы рост электоральных аппетитов высшего руководства страны соответствовал экономической данности. Ведь, в конечном счете, за состояние бюджета отвечает именно он, и есть большая опасность, что предвыборный год приведет к дополнительному увеличению бюджетных рисков", – объясняет эксперт.

Борьба с коррупцией

Большое количество материалов свежая пресса посвятила Международному дню противодействия коррупции. Как пишет "Коммерсант", вчера многие российские ведомства и структуры отчитались об итогах борьбы с ней.

По данным российской Генпрокуратуры, чаще всего коррупционные преступления совершаются в бюджетной сфере, в сфере госзаказов и выдачи разрешений, а также в рамках федеральных целевых программ.

Президиум Верховного суда РФ тоже обобщил судебную практику. Среди дел коррупционной направленности подавляющее большинство составляет взяточничество.

Многие издания в этой связи приводят не столько отчеты официальных ведомств, сколько данные исследования по поводу коррупции, проведенного российским отделением Transparency International (TI).

Как обобщают социологи, уровень коррупции в России за последние три года только вырос, а борьба с ним ведется неэффективно. Газета напоминает, что сейчас по индексу восприятия коррупции Россия занимает 154-е место в списке из 180 стран.

Одним из способов, который бы позволил реально бороться с коррупцией, аналитики TI называют ратифицикацию конвенции ООН, которая вводит понятие "незаконное обогащение".

"Если у чиновника есть имущество, происхождение которого он не может доказать, оно считается незаконно нажитым", - объясняет на страницах "Коммерсант" смысл нормы заместитель директора российского отделения TI Иван Ниненко.

В другом материале на эту же тему газета приводит подробности из исследования, проведенного Transparency International. "Несмотря на объявленную в стране борьбу с коррупцией, в снижение ее уровня верят только 7,6% граждан. 47,6% россиян считают, что за последние три года он в той или иной степени вырос, а 35,3% думают, что остался на прежнем уровне".

48,4% россиян полагают, что правительство с коррупцией борется неэффективно, 24%, - что успешно.

Согласно исследованию, рейтинг самых коррумпированных секторов власти выглядит следующим образом: правоохранительные органы, госслужба, суды, сфера образования и Госдума. Почти 26% граждан признаются, что за последний год они либо члены их семей давали взятки.

"Борьба с коррупцией не поспевает за ее распространением", - делится выводами "Независимая газета".

По мнению члена научного совета Московского центра Карнеги Алексея Малашенко, которое приводит "Независимая", единственной категорией населения, которая способна дать отпор коррупции, является бизнес-сообщество.

"Но бизнесмены давно поняли, что выгодней откупиться, чем бороться, потому что за борьбу могут дать по шапке", - добавляет эксперт.

Обзор подготовила Олег Савин, Служба мониторинга Би-би-си