Путин занялся экологией на потребу среднему классу?

  • 30 марта 2011
Владимирская ТЭЦ
Image caption Часть доходов российского бюджета складывается за счет штрафов с предприятий, загрязняющих природу

Владимир Путин потребовал более строгих наказаний для предприятий, загрязняющих окружающую среду. Защитники природы говорят, что премьер-министр России недооценивает масштабы экологической проблемы, а политологи связывают заявления Путина с грядущими выборами.

Около 15% территории России находятся в бедственном состоянии с точки зрения экологии, заявил премьер Владимир Путин во время совещания по улучшению экологической обстановки в стране. Дальнейшее бездействие, по его словам, может привести к необратимым последствиям для окружающей среды.

"Данные ежегодных госдокладов показывают, что антропогенное воздействие на естественные экосистемы не снижается, а только увеличивается. Практически во всех регионах страны загрязнение воздуха и водных объектов сохраняется на высоком уровне", - посетовал премьер-министр.

Глава Минприроды Юрий Трутнев добавил, что в России на сегодняшний день насчитывается 194 наиболее неблагополучных предприятия, и их количество, видимо, может возрасти.

"Горячие точки"

По словам Трутнева, экологические проблемы, связанные с опасными производствами, копились еще со времен СССР.

"Нам необходимо ликвидировать экологический ущерб прошлых лет. С советских времен накопились огромные экологические проблемы от деятельности опасных предприятий. Их надо ликвидировать. Этой работой до сих пор никто не занимался", - заявил министр.

Он пообещал, что эта работа начнется в текущем году. "Речь идет о первых четырех таких проектах. А всего у нас в стране 194 горячих экологических точки", - сказал Юрий Трутнев. При этом, по его словам, как только эти проекты начнут осуществляться, количество таких "горячих точек" вырастет.

Министр признал, что в принципе на сегодняшний день все промышленные объекты в стране построены без соблюдения особых экологических требований. По его словам, невозможно исправить проблемы, которые накапливались десятилетиями, "одним поворотом рубильника".

Вред природе обойдется дороже

Владимир Путин сообщил о том, что в природоохранное законодательство в скором времени будут внесены изменения. В частности, по его словам, сейчас идет подготовка базового документа "Основы экологической политики России на период до 2030 года".

Предприятия, деятельность которых наносит ущерб окружающей среде, будут наказывать более строго, пригрозил глава правительства: "Предлагается ввести увеличение штрафов для предприятий, не соблюдающих законодательство и нарушающих установленные нормативы".

Путин также пообещал преференции для тех предприятий, которые активно вкладывают средства в модернизацию производства, энергосбережение и экологически чистые технологии.

Министры не сошлись в цене

Проблема усугубляется тем, что методы регулирования природоохранной деятельности являются предметом разногласий между Минприроды и Министерством финансов.

В ходе совещания Минприроды представило свои предложения по экономическому стимулированию предприятий, которые лучше других заботятся об уменьшении негативного влияния на природу.

Однако в Минфине напомнили, что доходы федерального и региональных бюджетов складываются, в том числе, и за счет штрафных платежей с предприятий. Оказалось, что за счет стимулирующих мер, а также с учетом недополучения штрафных платежей с законопослушных предприятий размер выпадающих доходов бюджета может достичь 18 миллиардов рублей.

Это вызывает недовольство министерства финансов. На совещании замглавы ведомства Александр Новак сообщил, что Минфин не может одобрить подобные предложения Минприроды.

По итогам дискуссии между ведомствами Владимир Путин поручил Минфину подготовить свою версию решения проблемы.

Все гораздо хуже

На самом же деле экологическая ситуация в России куда более угрожающая, чем ее представляет премьер-министр, убежден директор природоохранных программ Общероссийской общественной организации "Зеленый патруль" Роман Пукалов.

"Более 70% территории России находится в бедственном экологическом состоянии, - говорит он. - В первую очередь виновны в этом крупные промышленные предприятия, городские власти, допускающие загрязнение воздуха, политика вырубки лесов и эксплуатации природных ресурсов".

Экологи приветствовали то, что в правительстве, наконец, заговорили о бедственном состоянии окружающей среды в России. Жесткие меры по отношению к нарушителям необходимы, убежден Роман Пукалов. По его мнению, все, кто хотел и мог модернизироваться, внедрить новые технологии, это уже сделал, а кто не сделал - с теми церемониться не надо.

"Пришла пора закручивать гайки, отпущенные за 11 лет путинского периода, - говорит активист. - На всей территории России необходимо проводить жесткую экологическую политику. Хватит популизма, необходимо бить рублем".

Но насколько в реальности российские власти готовы отречься от популизма? Ведь за понятием "жесткая экологическая политика" порой стоит не просто ограничение, а закрытие многих производств, в том числе градообразующих, и как результат - падение уровня промышленного производства, ухудшение состояния экономики.

Навстречу выборам

Решимость руководителей государства исправить положение дел в экологии эксперты воспринимают со скепсисом. Предыдущие 11 лет Владимир Путин не высказывал признаков озабоченности все более ухудшающимся состоянием дел в этой сфере, отмечают они.

Руководитель отдела политологии фонда "Индем" Юрий Коргунюк считает, что сейчас и Путин и Медведев используют любую возможность для того, чтобы оставаться в публичном пространстве. "Подвернулась экология - пусть будет экология", - иронизирует эксперт.

Юрий Коргунюк не исключает, что штрафы за экологические нарушения могут серьезно вырасти. Однако то, что предприятия, соблюдающие все нормы по охране окружающей среды, будут получать какие-то преференции, выглядит, по его мнению, довольно сомнительным.

Российские власти весьма озабочены усилением протестных настроений в российских городах и ростом недоверия к руководству со стороны среднего класса, полагает президент Фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов.

"Люди, которые удовлетворили свои первичные потребительские аппетиты, начинают интересоваться все более широким спектром вопросов, говорит эксперт. Здесь и политическая конкуренция, и экономические свободы, и преференции чиновников и так далее".

Виноградов считает, что из этого списка тем власть выбирает наиболее безобидные для себя - в частности, заботу о природе.

Для представителей активного слоя людей, которые задумываются о своем будущем и определяют, оставаться ли им дальше в России, вопросы чистоты окружающей среды приобретают все большее значение, говорит политолог.

И эти шаги властей, по его мнению, - не что иное как попытка каким-то образом подступиться к той повестке дня, которую все активнее диктует российский средний класс.

Новости по теме