Кремль против презумпции виновности чиновников

  • 4 апреля 2011
Доллары Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption В Кремле заявили, что Миронов выступил с "заведомо неприемлемой инициативой"

В Кремле не поддержали инициативу спикера Совета Федерации Сергея Миронова об отмене для российских чиновников презумпции невиновности, хотя в некоторых других странах подобный подход активно применяется.

В субботу на встрече с премьер-министром России Владимиром Путиным спикер верхней палаты и глава партии "Справедливая Россия" предложил конфисковывать имущество у чиновников-коррупционеров и членов их семей.

В соответствии с предложенной Мироновым схемой, "если чиновник попадается на таких неблаговидных делах, как взятка, то конфискуется все имущество, а потом пусть родственники доказывают, что это имущество приобретено законно".

Как передают российские информационные агентства, неназванный высокопоставленный кремлевский источник в воскресенье выразил недоумение по поводу предложения Миронова. "Вызывает удивление, что глава Верхней палаты Законодательного Собрания предлагает меры, заведомо противоречащие 49-й статье Конституции", - заявил кремлевский источник.

"Презумпция невиновности для всех граждан России установлена Основным законом. Чиновники могут быть неэффективными, могут совершать преступления, в том числе коррупционного характера, и это должно быть доказано в суде. Но они точно такие же граждане России, и на них полностью распространяется законодательство, действующее на территории Российской Федерации", - сказал представитель Кремля журналистам.

По его словам, "столь странное предложение Миронова, видимо, можно объяснить ни чем иным, как популизмом и желанием привлечь внимание к возглавляемой им партии". Из Кремля Миронову также напомнили, что тот "должен прежде всего защищать закон, а не выступать с заведомо неприемлемой инициативой".

"Радикальное предложение"

Сам Миронов признает, что его инициатива – это "радикальное предложение", которое "попахивает репрессионным режимом".

Однако, по его мнению, необходимость принятия таких мер объясняется творящимся в стране "беспределом" и "коррупционной угрозой".

На вопрос Путина, означает ли инициатива Миронова отмену для чиновников презумпцию невиновности, спикер ответил утвердительно.

"Мы предлагаем для чиновников отменить презумпцию невиновности, с учетом огромной коррупционной составляющей в нашей стране", - заявил российский парламентарий.

По словам Миронова, это может быть временной мерой.

"Сделать это как исключение, возможно, как временную меру на какое-то количество лет, потому что то, что творится у нас с проблемой коррупции, конечно... Эта проблема вроде бы напрямую граждан не касается, но, что называется, "достала" всех, и все видят, что из-за этого не решаются очень многие вопросы в судах, не решаются вопросы нормального функционирования малого и среднего бизнеса, не решаются вопросы получения гарантированных законом услуг, допустим, тех же услуг здравоохранения, и многое другое", - отметил спикер.

При этом Миронов, отвечая на вопрос Путина, уточнил, что конфискация должны проводиться через суд.

Российский премьер, в свою очередь, отметил, что в ряд статьей российского законодательства предусматривает конфискацию имущества.

Однако, по словам спикера, это положение на практике практически не реализуется.

"Где-то есть, но практически не реализуется. Обратите внимание, одно из наших предложений – обязать чиновников декларировать доходы членов семьи и ближайших родственников. И тогда мы ставим вопрос в более жестком варианте – это пример некоторых стран, в том числе и в Сингапуре эта норма в свое время была реализована – конфискация имущества у чиновника и у членов его семьи. А потом – обратная процедура. То есть уже обязанность родственников, семьи доказать, что, допустим, дача, или машина, или самолеты, вертолеты были приобретены на законные деньги, которые они", - пояснил Миронов.

Миронов также пояснил, что если родственники попавшегося на взятке чиновника, докажут законность приобретения имущества, им его вернут.

В отличие от "высокопоставленного кремлевского источника", Владимир Путин не стал сходу критиковать инициативу спикера.

"Давайте посмотрим", - заявил премьер. В то же время, как пишет корреспондент "Коммерсанта", наблюдавший за встречей, на лице премьера не было заметно особого энтузиазма по поводу предложений спикера.

Мировой опыт

В упомянутом российским спикером Сингапуре действительно жестко борются со взяточничеством. В отношении чиновников там существует по сути презумпция коррумпированности.

Если возникают подозрения по поводу доходов или имущества государственного служащего, то это ему приходится доказывать, что все это было приобретено легально.

В 1989 году в Сингапуре ввели возможность конфискации имущества у попавшихся на взятках. Специальное агентство по борьбе с коррупцией имеет право задерживать потенциальных взяточников, проводить обыски.

В Гонконге также существует принцип презумпции виновности чиновников. При этом гонконгская Независимая комиссия по борьбе с коррупцией обладает широчайшими полномочиями.

Представители ведомства имеют право арестовать чиновника и заводить в его отношении уголовное дело лишь на основе имеющихся подозрений, держать его под арестом без предъявления обвинений, замораживать банковские счета подозреваемого во взяточничестве.

В обеих странах существуют жесткие наказания за взяточничество, в случае Сингапура - вплоть до смертной казни.

Активно применяют высшую меру к коррупционерам и в Китае. С 2000 года по обвинению в коррупции были расстреляны более 10 тысяч чиновников.

Сайты Би-би-си