Пресса России: в госкомпаниях не останется чиновников

  • 4 апреля 2011

В обзоре российских газет:

Без чиновников

Высшие госчиновники покинут посты в советах директоров в две "волны". Первая затронет вице-премьеров и министров, участвующих в управлении 17 крупными компаниями, - им отведен срок до 1 июля, пишут "Известия".

"А к 1 октября такая "очистка" должна произойти и в остальных структурах с госучастием. Соответствующие поручения президент Дмитрий Медведев в субботу дал правительству", - продолжает издание.

Администрации президента потребовалось всего три дня, чтобы превратить устные "10 тезисов об инвестклимате", обнародованные Медведевым на заседании комиссии по модернизации в Магнитогорске, в письменные, отмечает "Коммерсант".

"Апрель-май 2011 года для Белого дома будут напряженными: хозяйственные разработки правительства и экспертных институтов, упакованные референтами Дмитрия Медведева в поручения, в тексте смотрятся уже как чисто политическая программа", - полагает газета.

При этом источники в Белом доме ожидают новых инициатив Дмитрия Медведева. Действительно, в "10 тезисах" президента вряд ли случайно обойден вопрос о госкорпорациях, соглашается издание.

По мнению "Московского комсомольца", речь идет не о попытке смягчить суровый деловой климат, а фактически о переделе властных полномочий между официальным главой государства и реальным "лидером нации". Причем накануне президентской гонки.

"Конечно, от перемены мест слагаемых сумма не меняется. Но это в арифметике. В политике же все зависит от конкретной расстановки сил. Так что лето в России вновь будет горячим. По крайней мере, в политике", - прогнозирует газета.

Эксперты, опрошенные "Независимой", считают, что сама по себе президентская инициатива не является значимым фактором изменения политики и больше похожа на косметическую меру без реальных экономических последствий.

Эксперты считают, что у новой инициативы президента есть лишь один плюс – возможность повысить эффективность управления: "Есть надежда, что вместо чиновника придет профессиональный независимый директор, который будет продуктивно работать, а не просто формально голосовать по ключевым вопросам".

Однако, резюмирует директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев в комментарии изданию, "тут возникает вопрос, насколько эти директора будут действительно независимы".

Казино выделят зону

Президент России Дмитрий Медведев решил восполнить пробел в законодательстве, связанный с "незаконной организацией и проведением азартных игр", пишет "Коммерсант".

Он предложил ввести новую статью в Уголовный кодекс (УК), посвященную этим преступлениям, а также поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Они определят наказание за нарушение правил игорного бизнеса.

Кроме того, президент "с учетом опасности и распространенности в последнее время преступлений экстремистской направленности" решил ужесточить соответствующие статьи УК, отмечает газета.

"Ужесточение наказания за незаконный игорный бизнес, да еще на фоне скандала между СКР и Генпрокуратурой, было вполне ожидаемо", - утверждает "Московский комсомолец".

И оно-то, по мнению издания, должно было отвлечь внимание от других поправок, вызвавших еще на стадии обсуждения скандал, - в статьи за экстремизм, под которые при желании попадают "несогласные".

По словам газеты, ситуация дошла до того, что Медведев, ранее либерализовавший УК, призвал штрафовать и сажать подпольных бизнесменов. В марте он велел правительству представить предложения по совершенствованию законодательства.

Это было сделано Генпрокуратурой. Но во внесенном в Госдуму проекте предусмотрены даже более жесткие санкции, утверждает "Московский комсомолец".

К примеру, за извлечение дохода от игорного бизнеса в крупном размере организатору игр будет грозить штраф до 500 тыс. рублей (предлагалось - 300 тыс. рублей) или лишение свободы на срок до трех лет (предлагалось - до одного года), рассказывает издание.

Этим же законопроектом вносятся поправки и в статьи об экстремизме. В статье о публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности с использованием СМИ увеличены сроки лишения права занимать определенные должности. Сейчас - до трех лет, а будет - до 10.

"Примерно так же возрастают санкции и к статьям об организации экстремистского сообщества и об организации деятельности экстремистской организации", - продолжает газета.

Таким образом, любым оппозиционерам, партии или движения которых признают экстремистскими, что совершенно не сложно, будут на весьма солидные сроки связаны руки, констатирует "Московский комсомолец".

С полной конфискацией

В субботу премьер Владимир Путин в преддверии годового отчета в Госдуме получил от партии "Справедливая Россия" предложение отменить презумпцию невиновности для чиновников, пишет "Коммерсант".

"Также предложено в случае подозрения в коррупции сразу конфисковывать имущество у чиновника и членов его семьи. Для возврата имущества родственники должны будут доказать, что оно принадлежит им", - отмечает газета.

По словам издания, премьера предложение явно удивило, однако он его с ходу не отверг, предложив "посмотреть". "Коммерсант" отмечает, что предложение "Справедливой России" Владимиру Путину явно идет вразрез с теми предложениями, которые уже внес в Госдуму Дмитрий Медведев.

Газета напоминает, что президент предложил бороться с коррупционерами не сложной в исполнении конфискацией имущества, а более простым механизмом - кратными штрафами.

"Уголовный процесс, лишенный презумпции невиновности, это произвол", - заявил изданию адвокат Генри Резник. Он пояснил, что "надо доказывать все элементы преступления и мера ответственности должна быть привязана к конкретному действию".

По словам Резника, если бы руководство страны хотело бороться с коррупцией, то была бы ратифицирована статья 20 конвенции ООН против коррупции, "которая предписывает контроль над расходами чиновников и расхождением между легальными доходами и расходами чиновников".

Как отмечает "Российская газета", идея лидера "эсеров" по отмене презумпции невиновности для чиновников была воспринята в Кремле с удивлением.

Как сообщил высокопоставленный кремлевский источник издания, "странное предложение Миронова, видимо, можно объяснить ничем иным, как популизмом и желанием привлечь внимание к возглавляемой им партии".

Но оно противоречит Конституции. "Хотелось бы напомнить, что партия партией, но глава Совета Федерации должен прежде всего защищать закон, а не выступать с заведомо неприемлемой инициативой", - заключил представитель Кремля.

Казахстан бьет рекорды

В понедельник будут обнародованы предварительные итоги внеочередных президентских выборов в Казахстане. Сюрпризов ждать не стоит: действующий президент Нурсултан Назарбаев одержит очередную сокрушительную победу, прогнозирует "Коммерсант".

"Интрига нынешнего народного волеизъявления состояла лишь в уровне активности избирателей и в том, насколько "лидер нации" превзойдет свой результат от 2005 года. Тогда он набрал более 91% голосов", - напоминает газета.

Казахстан за два десятилетия пребывания у власти Нурсултана Назарбаева стал состоявшейся страной, утверждает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин в рубрике "Коммерсанта" "Цена вопроса".

"Но это спокойствие не должно расслаблять, - предупреждает эксперт. - В стране велико социальное расслоение. В политике и экономике доминируют президент и его окружение, а возможности оппозиции существенно ограничены".

"Все это создает серьезные риски, усугубляемые отсутствием у Назарбаева признанного преемника. Похоже, что в ходе следующего срока президенту все же придется определить преемника. Будет ли у него для этого время?" - задается вопросом Макаркин.

"Необходимо видеть и определенные риски, - соглашается в комментарии "Известиям" директор Центра по изучению постсоветского пространства МГУ Алексей Власов. - Насколько в Казахстане справятся с трансформацией властных институтов в постназарбаевскую эпоху".

"Впрочем, казахстанцев сами выборы президента особенно не волнуют. Главный вопрос, который интересует граждан, - что будет после выборов?" - полагает "Независимая газета". По мнению Власова, события могут развиваться по двум сценариям: обновление элиты или обновление институтов.

"Миссия, которая станет перед Казахстаном после завершения избирательной кампании, будет связана с тем, чтобы уйти от персонификации политики и перейти к более глубоким трендам, которые будут определять сущность "проекта Казахстан" на предстоящее десятилетие", - заключил Власов.

Кабинет - в отставку

Президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков, как ожидается, в понедельник подпишет указ об отставке регионального правительства. Нынешний состав кабинета министров глава КБР считает ответственным за провал в работе с молодежью и за всплеск религиозного экстремизма, пишут "Известия".

Поскольку кабинет министров успел проработать всего полгода, напрашивается вывод, что именно в эти шесть месяцев допущен провал. Провал этот - в зимнем всплеске экстремизма на территории республики, утверждает газета.

"Имя нового премьера пока не называют. Скорее всего, премьер снова будет приезжим, предполагают "Известия". - Но привезти свою команду он не сможет. Должности в кабинете министров распределяются с учетом национальных особенностей и традиций".

Однако эксперты, опрошенные "Коммерсантом", утверждают, что Каноков решил воспользоваться случаем, чтобы зачистить правительство от не совсем лояльных ему людей.

"Действительно, ситуация с безопасностью в КБР в последнее время обострилась, однако настоящая причина смены кабинета другая", - завил изданию эксперт Центра Карнеги Алексей Малашенко. По его мнению, глава КБР считает нынешний состав кабинета недостаточно лояльным.

"Для того чтобы единолично контролировать крупные финансовые потоки, которые пойдут под строительство туристического кластера в рамках утвержденной правительством РФ программы развития СКФО, Канокову важно иметь абсолютно лояльную команду", - резюмировал эксперт в комментарии газете.

Обзор подготовила Ольга Лесникова, Служба мониторинга Би-би-си.