Генпрокурор Чайка уличил полицейских в фальсификациях

  • 25 апреля 2011
Генеральный прокурор Юрий Чайка Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Юрий Чайка в среду расскажет сенаторам, как правоохранители "рисуют" нужную статистику

Генпрокурор России Юрий Чайка выступил с резкой критикой в адрес МВД и Следственного комитета, обвинив правоохранителей в том, что они "массово фальсифицируют" статистику раскрываемости преступлений и плохо расследуют дела о коррупции, что, в свою очередь, способствует развитию экстремизма.

Об этом говорится в ежегодном докладе генпрокурора о состоянии законности и правопорядка в стране, который он огласит в Совете Федерации в среду 27 апреля.

Сенаторы имели возможность ознакомиться с текстом заблаговременно и в понедельник обсудили его основные положения.

Экспертов между тем заинтересовал не столько критический тон доклада, сколько причины этой критики. Причем их мнения по этому поводу кардинально разошлись.

Чистосердечное признание

В докладе Чайка признает, что манипуляции со статистикой в уголовно-правовой сфере достигли такого размаха, что никто уже и не верит в объективность этих данных. Факты "откровенного манипулирования" цифрами выявлены во всех 80 регионах, где в 2010 году проходила проверка.

Но даже при таких искаженных данных, говорится в документе, раскрываемость преступлений остается низкой: нераскрытым остается каждое второе зарегистрированное преступление.

Генеральный прокурор обрушился с критикой на Следственный комитет. По его данным, в производстве СК в 2010 году находилось около 18 тысяч коррупционных дел, однако лишь по половине из них были проведены расследования. То же самое касается и Следственного комитета при МВД.

Небывалый размах коррупции в органах государственной власти и в правоохранительной системе, подытоживает Чайка, способствует развитию экстремизма в стране.

События на Манежной площади 11 декабря 2010 года, по его словам, отчасти стали следствием ненадлежащей работы, "а иногда и бездействия правоохранительных органов".

Аппаратная борьба

Аналитики приветствовали откровенность генпрокурора, однако причины этой откровенности объяснили по-разному. Некоторые из них сочли, что настал удачный момент для критики: идет реформа МВД, поэтому сейчас самое время заявить о наболевших проблемах.

"Возможно, это посыл к тому, чтобы отказаться от пресловутой "палочной системы". Быть может, это приведет к изменению системы учета преступлений, которая на сегодняшний день существует в МВД", - сказал Русской службе Би-би-си Михаил Старшинов, член комитета Госдумы по безопасности.

"Не могу не согласиться с Юрием Яковлевичем [Чайкой]. Возможно, подобные доклады подтолкнут МВД к более решительным шагам", - отметил депутат.

Другие увидели в докладе Чайки не желание улучшить ситуацию, а признаки жесткой аппаратной борьбы между прокуратурой и следствием.

"Продолжается длительный конфликт между Следственным комитетом, органами следствия и Генеральной прокуратурой, - сказал Би-би-си заместитель главного редактора интернет-издания "Ежедневный журнал" Александр Гольц. - Генпрокуратура очень тяжело восприняла выделение следствия из прокурорских функций".

Он напомнил, как в марте в противостояние Генпрокуратуры и СК из-за подмосковных нелегальных казино был вынужден вмешаться сам президент. Тогда Следственный комитет возбудил против подмосковных прокуроров в общей сложности восемь уголовных дел, а Генпрокуратура все их последовательно закрыла.

"Увы, те проблемы, которые назвал в своем докладе господин Чайка, не лечатся с помощью докладов, - констатирует Гольц. - Более того, они не лечатся даже с помощью такой ограниченной меры, как реформа МВД".

Ничего не изменилось

С 2011 года функция статистического учета преступлений будет передана прокуратуре, однако многие эксперты сомневаются, что это решит проблему приукрашивания статистики раскрытия преступлений.

Бывший замначальника одного из петербургских районных УВД Александр Гаран говорит, что "манипулируют статистикой не только рядовые полицейские, но и их начальники".

Гаран пришел на работу в правоохранительные службы еще в 1978 году и проработал там до 2000 года. По его словам, существует множество способов создания благоприятной статистики: например, в отчетный период специально приостанавливается масса дел, а потом - уже после рапортов "наверх" - расследование неучтенных дел возобновляется.

Проблема в том, что с 80-х годов ничего не изменилось: просто тогда раскрываемость преступлений держалась на уровне 99%, а сейчас масштабы завышений стали скромнее.

К ежегодному докладу Генпрокуратуры Гаран относится скептически: "Просто народу замыливают глаза якобы активной работой прокуратуры. Она ведь тоже попала в зону критики в связи со скандалом по поводу игорного бизнеса в Подмосковье".

На деле же, добавляет эксперт, прокуроры прекрасно знают - и всегда знали - о размахе статистических искажений.

Новости по теме