Пресса России: Правительство не против коррупции?

  • 20 мая 2011

В обзоре российских газет:

Бывший спикер Совета Федерации идет в Госдуму

Российская пресса продолжает обсуждать судьбу экс-спикера Совета Федерации Сергея Миронова, а также шансы возглавляемой им партии "Справедливая Россия" на попадание в следующий состав Государственной думы.

Как пишет газета "Коммерсант", именно Государственная дума – наиболее вероятное место работы отставного спикера СФ. По информации издания, свой мандат в нижней палате парламента ему готовы отдать сразу несколько однопартийцев.

Газета отмечает, что Миронов может стать главой фракции "Справедливой России" и занять пост вице-спикера. Последний вариант, впрочем, пока нуждается в одобрении парламентского большинства.

"Для выдвижения Сергея Миронова на место вице-спикера необходимо согласие других фракций", - пишет "Коммерсант" и делится информацией, что КПРФ Миронова не поддержит, а ЛДПР скорее всего воздержится.

Позиция же "Единой России" пока не выработана. Между тем издание отмечает, что Борис Грызлов заверил, что с лидером справороссов у него "лично хорошие отношения", и отозвался о переходе Сергея Миронова в Думу благодушно: "Милости просим".

Также газеты поднимают вопрос и о кандидатуре нового спикера Совфеда. "Коммерсант" пишет, что в "Единой России" обсуждаются пять-семь кандидатур на этот пост.

Официальная "Российская газета" пишет, что кресло спикера СФ какое-то время будет занимать вице-спикер Александр Торшин, но наиболее вероятным кандидатом на пост главы Совфеда издание называет заместителя председателя СФ Светлану Орлову.

При этом "РГ" считает, что отзыв Миронов из сената стал серьезным ударом по эсэрам.

"Независимая газета" в этой связи пишет о шансах "Справедливой России" попасть в следующий состав Государственной думы. "[...] После отставки Миронова шансы СР попасть туда объективно уменьшаются", - отмечает газета и пишет о возможности того, что следующий состав Госдумы и вовсе может оказаться трехпартийным – без "Справедливой России".

Замдиректора фонда "Центр политических технологий" Алексей Макаркин говорит на страницах "Независимой", что вероятность трехпартийного парламента после отставки Миронова резко выросла.

"Главное, что случилось, это потеря партией в лице Миронова защиты от произвола местных властей", - комментирует ситуацию эксперт. Макаркин говорит, что теперь непонятно, к кому будут обращаться эсэры: ведь Владимир Путин – лидер главного конкурента, а Дмитрий Медведев занял подчеркнуто нейтральную позицию.

"Конечно, шансы у СР попасть в Думу все-таки еще остаются, но с каждым днем они будут становиться все меньше", - считает политолог.

"[...] При выборе вариантов – сохранить ли СР для аккумуляции части протестного электората или развалить ее потому, что партии власти надо больше мандатов, – был выбран, похоже, именно второй", - пишет газета со ссылкой на мнение Алексея Макаркина.

Кто виноват?

А деловой ежедневник "Ведомости" напечатал комментарий, в котором пытается ответить один из главных вопросов – за что сместили Сергея Миронова с поста председателя Совета Федерации.

"Высших лиц в России снимают редко, причины должны быть вескими, поэтому возникает вопрос: за что?, - пишет газета. – [...] Конкретного ответа обычно нет. Ясно только, что система автоматического наведения берет цель сразу, как только возникает ощущение возможной угрозы сложившемуся порядку, и до сих пор работала безотказно. Это известно и олигархам, и лидерам партий, и действующему президенту. И тем не менее кто-нибудь нет-нет да и выбежит за флажки - чем дальше, тем чаще".

"Ведомости" отмечают, что будучи поначалу более чем лояльным властям, со временем Миронов начал "поднимать голову", наводить свои порядки в сенате, все меньше стал сдерживаться в словах и жестах.

"Говорят, его сняли, чтобы дать фору испытывающей трудности на выборах "Единой России", - пишет издание. - Социология пока не вполне подтверждает эту картину, и вряд ли дело непосредственно в процентах - скорее, в понимании, что проект и его лидер выходят из-под контроля".

В связи с этим газета ставит вопросы – почему проверенные казалось бы аппаратчики выходят из под контроля? Они теряют чувство реальности или балансируют на опасной грани?

"Представление о собственной значимости легко передать подчиненным, - пишет газета. – [...] И те, кто сидит повыше, вдруг с удивлением обнаруживают государственных деятелей там, где еще вчера сидели скромные функционеры. Это и есть симптом распада - разложения системы управления страной из единой точки. Бюрократы начинают верить, что самостоятельно принимают решения, и, кажется, с этим мало что можно сделать".

Не против коррупции?

Правительство не одобрило законопроект, который позволил бы ратифицировать 20-ю статью Конвенции ОНН против коррупции. Об этом говорится в свежем номере "Независимой газеты".

Смысл законопроекта заключается в ведении в российское законодательство, и в частности в Уголовный кодекс, нового состава преступления: незаконное обогащение чиновников.

"Эта норма, – подчеркивает на страницах издания член экспертного совета антикоррупционной комиссии Госдумы Дмитрий Горовцов, – не распространяется ни на бизнесменов, ни на обычных граждан. Речь идет о госслужащих. Во всем мире это так сложилось – люди, поступающие на госслужбу, осознанно берут на себя ряд ограничений".

По мнению автора законопроекта, депутата-коммуниста Сергея Обухова, причина нежелания российского правительства ратифицировать Конвенцию ООН против коррупции кроется в нежелании власти расставаться с привилегиями.

"В правительстве все "за" ратификацию, - комментирует ситуацию Обухов. - Путин говорит – давайте декларировать расходы. Но вводить понятие незаконного обогащения они не спешат".

Газета отмечает, что российское законодательство, лишенное статьи о незаконном обогащении чиновников, сильно ослабляет эффект возможного введения декларирования расходов. При этом издание обращает внимание, что законопроект не требует никакого бюджетного финансирования. И по этой причине не требует обязательной позиции правительства. Однако дело стоит, обсуждение даже не планируется.

"Мы вступили в период обострения предвыборной борьбы, – говорит по этому поводу Сергей Обухов, – и парламентскому большинству явно не нужна такая инициатива от оппозиции". Политик считает, что скорее всего препятствия чинятся на уровне администрации президента и правительства.

"Если бы "Единая Россия" была самостоятельным субъектом, то она давно бы проголосовала за этот законопроект, даже в предвыборных целях. Но дело в том, что документ этот несет большие осложнения для всей системы государственной службы. Потому что рушится система кормления", - считает коммунист.

Обзор подготовил Олег Савин, Служба мониторинга Би-би-си