Госдума забыла запретить продажу пива несовершеннолетним

  • 4 августа 2011
Правообладатель иллюстрации PA
Image caption До 1 июля 2012 года из-за законодательного пробела пиво теоретически можно продавать несовершеннолетним

С 22 июля этого года по 1 июля 2012 года пиво теоретически продавать можно в больницах и детских садах. Такой "пробел" в законодательстве, регулирующем продажу пива, обнаружили юристы организации малого и среднего бизнеса "ОПОРА России".

Казус заключается в том, что 22 июля утратил силу федеральный закон "об ограничениях розничной продажи и потребления пива", который запрещал продавать этот напиток "в детских, образовательных и медицинских организациях", а также в общественном городском и пригородном транспорте. Этот же закон не разрешал продавать пиво несовершеннолетним.

А новые поправки, причисляющие пиво к алкогольным напиткам и устанавливающие более жесткое регулирование розничной реализации этого напитка, вступят в силу только с 1 июля 2012 года. Больше никаких законодательных документов, регламентирующих розничную продажу пива в России, нет.

Это означает что теоретически можно идти продавать пиво в детские сады, школы, больницы, на стадионы и при этом не обращать внимания на возраст покупателя, говорит заместитель исполнительного директора "ОПОРЫ России" по правовым вопросам и экспертизе Андрей Шубин.

Теория на практике

Однако, по словам Андрея Шубина, практически это трудноосуществимо, поскольку такие попытки могут привлечь внимание контролирующих органов, и вряд ли кто из предпринимателей решится на социально безответственный поступок.

В Союзе российских пивоваров также призывают, несмотря на "законодательный провал", придерживаться, если не "буквы", то хотя бы "духа закона".

"Мне кажется, что это все-таки техническая ошибка, потому что закон много правили, он изменялся сильно, было много замечаний, поэтому произошла такая техническая ошибка, которая осталась незамеченной", - считает Андрей Шубин.

Устранить этот юридический пробел, по мнению юриста "ОПОРЫ России", можно только с помощью новых поправок в действующий закон № 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Однако сделать это можно будет только осенью, после думских каникул.

"Вероятно, законодатели и их юристы уверены, что то определение, которое дано в действующем законе оно распространяется на пиво в том числе. Думаю, депутаты на это и будут уповать. Но по факту пиво не подпадает под действие этого закона. И сам факт, что они вводят отдельное положение этого закона с 1 июля 2012 года, которое как раз говорит о включении пива в понятие алкогольной продукции. Это как раз говорит о том, что на пиво закон сейчас не распространяется", - считает Андрей Шубин.

Толкование закона

В Союзе российских пивоваров говорят, что этот юридический пробел обнаружили сразу после публикации закона – в конце июля. Как сказал в интервью bbcrussian.com исполнительный директор Союза Олег Туйгунов, закон содержит также еще ряд других неточностей и нестыковок.

"Когда он уже был опубликован, и мы уже стали внимательно вчитываться по срокам его введения, тогда мы обратились к президенту, говоря о том, что в законе есть определенные неточности и противоречия", - сообщил Олег Туйгунов.

Как сходятся во мнении юристы, пока не закончились думские каникулы, кто-то, если захочет, теоретически может воспользоваться существующим пробелом в законодательстве, но тогда нарушителю "духа закона" нужно быть готовым доказать в суде, что, в соответствии с федеральным законом №171, пиво в августе 2011 года еще не относилось к алкогольной продукции.

"Контролирующие органы, конечно, могут вынести предписание об устранении нарушения, предприниматель это может обжаловать в суде. И уже суд будет толковать норму", - говорит Андрей Шубин.

Новости по теме