Медведев и Меркель запустили газопровод "Северный поток"

  • 8 ноября 2011

Символический поворот вентиля

Media playback is unsupported on your device

В немецком городе Любмине президент России Дмитрий Медведев и канцлер Германии Ангела Меркель дали официальный старт работе российско-немецкой газовой магистрали "Северный поток".

Этот самый протяженный в мире морской газопровод - длина трубы составила 1224 км. Газ поступает напрямую в Германию и далее в другие страны западной Европы.

Российский президент Дмитрий Медведев открыл вентиль трубопровода. Рядом с ним находились Ангела Меркель, еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер и премьер-министры Нидерландов и Франции - Марк Рютте и Франсуа Фийон.

Незадолго до этого момента на пресс-конференции по итогам переговоров с президентом Германии Кристианом Вульфом Медведев назвал открытие "Северного потока" долгожданным событием, которое "знаменует укрепление отношений между Россией и ЕС". Российский президент подчеркнул, что это событие будет "способствовать укреплению режима безопасности, включая энергетическую безопасность в Европе".

По данным российской стороны, строительство "Северного потока" обошлось в 8,8 млрд евро.

Накануне запуска директор по согласованию компании Nord Stream AG Дирк фон Амельн сообщил, что газовая магистраль заработает с мощностью 1 млн кубометров газа в час.

Несмотря на открытие нового газового маршрута, снижения транзита российского газа через территорию Белоруссии по газопроводу Ямал-Европа не произойдет, объявил глава "Газпром экспорта" Александр Медведев во вторник.

При этом лишь накануне польская государственная компания PGNiG подала в арбитражный суд Стокгольма иск против "Газпрома" с требованием снизить цены на газ в рамках долгосрочного контракта.

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption С запуском "Северного потока" Россия получает возможность поставлять газ в Европу напрямую

Александр Медведев надеется, что "в 2012 году по первой нитке "Северного потока" будет транспортировано до 27,5 млрд кубометров.

Конкретные объемы будут зависеть от заявок покупателей, сказал высокопоставленный менеджер "Газпрома", но на 2012 году уже есть контракты на 27,5 млрд кубометров.

В начале сентября в Выборге состоялся технологический пуск газопровода.

С запуском "Северного потока" Украина теряет эксклюзивное положение страны-транзитера российского газа в Европу, заявил тогда премьер-министр России Владимир Путин.

Соглашение о строительстве "Северного потока" было подписано в начале сентября 2005 года в ходе визита в Германию Владимира Путина, который в тот момент занимал президентский пост.

Газ по новому трубопроводу будет транспортироваться в Германию и далее в другие европейские страны в обход Украины и Польши.

Согласно планам "Газпрома", вторая линия подводного газопровода будет запущена в следующем году. Две нитки газопровода смогут обеспечить поставки около 55 млрд кубометров газа в год в Европу.

Во время церемонии открытия газопровода российский президент Дмитрий Медведев высказал надежду на то, что потребность Евросоюза в российском газе к 2020 году вырастет до 200 млрд кубометров в год.

Целевыми рынками поставок газа по "Северному потоку" являются Германия, Великобритания, Нидерланды, Франция, скандинавские страны.

Ряд европейских газовых компаний стали миноритарными акционерами проекта: немецкие E.ON Ruhrgas и Wintershall AG владеют долей в 15,5% каждая, французская GDF Suez и голландская N.V. Nederlandse Gasunie - по 9%.

Газопровод состоит из двух ниток с пропускной способностью 27,5 миллиарда кубометров газа в год каждая.

Международное рейтинговое агентство Fitch уже подсчитало, что запуск нового газопровода может негативно повлиять на развитие "Нафтогаза Украины". По мнению экспертов Fitch, объем транспортировки газа и выручка компании снизятся примерно на 20%.

Запуск газопровода фактически означает ослабление позиций Украины - в том числе и на переговорах по самой спорной проблеме двусторонних отношений с Россией: о цене на газ.

По мнению Киева, Россия злоупотребляет положением монопольного поставщика, требуя за свой газ непомерную и несправедливую цену. Президент Украины Виктор Янукович уже неоднократно требовал пересмотра газовых соглашений 2009 года, заключенных при премьере Юлии Тимошенко.

Ранее глава "Газпрома" Алексей Миллер говорил, что Украина "села в поезд под названием "дешевый российский газ", и он может завезти эту страну в тупик.

Тимошенко в октябре этого года была приговорена к 7 годам заключения за превышение должностных полномочий при заключении газовых контрактов с Москвой.

В критике проекта "Северного поток" Украину поддержала Польша. В 2006 году министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский сравнил российско-немецкий проект с пактом Молотова-Риббентропа 1939 года, который в итоге был Германией нарушен.

Газопровод "Северный поток", минуя территорию Украины и Польши, проходит через акваторию Балтийского моря от бухты Портовая (район Выборга) до побережья Германии (район Грайфсвальда).

"Северный поток" и немцы

В Любмине, небольшом городишке в одной из самых бедных земель Германии Мекленбург-Верхняя Померания, 8 ноября - двойной праздник: владельцы местных отелей, ресторанов и баров отлично заработали на огромном числе понаехавших политиков и журналистов, а отцы города и федеральной земли потирают руки от ожидания предстоящих немалых налоговых поступлений.

В чем причина? Здесь, в присутствии премьер-министров Нидерландов и Франции, российский президент Дмитрий Медведев и германский канцлер Ангела Меркель повернули символический вентиль и пустили российский газ в немецкую газораспределительную систему. "Nord Stream", он же "Северный поток", ожил.

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Газовая труба, пришедшая в немецкий провинциальный городок, принесла свои выгоды

Более пяти лет длилась эта стройка. И практически столько же шла ожесточенная борьба мнений на страницах газет, телеэкранах и интернет сайтах, на улицах европейских городов и трибунах европейских парламентов.

"Нужен ли Европе в целом и Германии, в частности, "Северный поток"? Не будет ли он тем самым троянским конем, в котором русские войдут в Европу и завоюют ее? Не нарушит ли эта мегастройка тонкий экобаланс водных и земельных просторов, через которые он протянется на тысячи километров?"- так, или примерно так, звучали вопросы со всех сторон политического, научного и общественного спектра.

И вот проект стал реальностью. Значит ли это, что на все вопросы был дан удовлетворительный ответ и критики "Северного потока" успокоились? Скорее всего, нет. И именно поэтому отклики на это событие в немецких СМИ – неоднозначные.

Сразу надо сказать, что положительная оценка в комментариях экспертов и политиков превалирует. Отмечен тот факт, что "Северный поток" создает ощущение значительно большей надежности российских поставок газа в Германию, чем существовавшие до этого газопроводы через Польшу и Украину.

Российско-украинские и российско-белорусские газовые "войны" недавних лет, взвинтившие цены на розничном рынке газоснабжения, привели к тому, что в Германии фактор бесперебойности поставок российского газа ценится выше, нежели разумное требование экспертов диверсифицировать источники топлива.

Именно поэтому министр экономики Германии Филипп Рессле подчеркнул в интервью газете Die Welt, что открытие газопровода "Северный поток" "значительно усиливает энергетическую безопасность как Германии, так и Европы".

По его мнению, энергетическая безопасность - ключевой фактор, многие годы определяющий взаимоотношения Германии и России.

И не удивительно, что комиссар по энергетике Евросоюза, Гюнтер Оттингер, который сам недавно был премьер-министром германской федеральной земли Баден-Вюртемберг, вторит своему немецкому коллеге в интервью берлинскому радио, заявляя, что "Северный поток" укрепляет энергетическую безопасность Европы.

В то же время Оттингер подчеркивает, что, с его точки зрения, с вводом в действие этого газопровода Россия сама становится более зависимой от Запада. Москве все нужнее хорошие отношения с Западной Европой, которая является ее крупнейшим рынком, говорит политик.

Что касается критиков проекта, то они в последнее время приутихли, особенно после того как скандинавские страны одна за другой согласились с прохождением нитки газопровода по оспариваемым участкам морского дна. "Гринпис" опубликовал 8 ноября на своем сайте нейтральную по тональности информационную статью о церемонии в Любмине, не снабдив ее комментариями. Прочие немецкие экологи отделались вялой руганью в адрес "Газпрома".

И все же критика пришла откуда не ждали: эксперт германского Института экономики Клаудия Кемферт заявила, что цены на газ, который будет идти через подводную трубу, будут слишком высоки. С ее точки зрения, поставки российского газа будут выгодны немцам только тогда, когда "Газпром" начнет действительно ориентироваться на цену международных рынков энергоносителей и перестанет самолично устанавливать цену на основе малопонятных критериев.

И все же даже экономист Кемферт не удержалась от хвалебной ремарки: "В любом случае, "Северный поток" делает поставки газа в Германию более безопасными".

Видно, сильно напугали бережливых немцев распри между Киевом, Минском и Москвой...

Энергетика и политика

Проект "Северного потока" осуществлялся шесть лет и вызвал массу возражений - в основном не экономических, а политических.

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption "Газпром" надеется, что от него будет зависеть как минимум половина Европы

"Любая крупная сделка в области ТЭК и стратегических магистральных трубопроводов является, прежде всего, политической. Не зря возникла поговорка: "ТЭК - бизнес президентов", - заявил Русской службе Би-би-си глава аналитического центра "Международная энергополитика" Юрий Солозобов.

На данном этапе Москве удалось добиться своего, но судьбу новых трубопроводных проектов эксперты находят проблематичной.

По оценкам нефтегазовых аналитиков, критической нужды в "Северном потоке" не было и нет. Существенного роста российских поставок в Европу не ожидается, а с нынешними объемами вполне справляются имеющиеся газопроводы, проходящие через Украину и Белоруссию.

Москва никогда не скрывала, что хочет обойтись без услуг стран-транзитеров.

Помимо конфликтов из-за цены на газ, трубопроводы, построенные еще во времена СССР, в обозримом будущем потребуют модернизации. Можно понять нежелание Кремля и "Газпрома" вкладывать деньги в то, что им не принадлежит.

Даже если Киев согласится на создание газопроводного консорциума с российским участием, "труба" проходит по его суверенной территории, и варианты, как говорится, могут быть любыми. Виктор Янукович уже продемонстрировал, что без пиетета относится к ранее подписанным соглашениям, если находит их невыгодными.

По мнению Юрия Солозобова, Россия преследовала еще одну цель: сильнее "подсадить" Европу на свой газ. Пока топливо идет по проблемным маршрутам, у партнеров больше соблазна искать альтернативных поставщиков, а построив "Северный поток", они от российского газа точно не откажутся.

Экономически европейцам, в конце концов, безразлично, как именно получать топливо. Однако проект встретил сопротивление, открыто или завуалированно носившее политический характер.

Финляндия и Эстония озаботились экологией Финского залива, хотя эксперты доказывали, что морской газопровод безопасен.

Шведские власти высказывали опасения, что Россия использует строительство и эксплуатацию "Северного потока" в разведывательных целях, вспоминая при этом советские субмарины, в начале 1980-х годов неоднократно оказывавшиеся в ее водах из-за "навигационных ошибок".

Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский сравнивал российско-германскую сделку по "Северному потоку" с пактом Молотова-Риббентропа. Понятно, что после разделов XVIII века и трагических событий 70-летней давности поляки болезненно воспринимают малейший намек на сговор могучих соседей за их спиной. Но ситуация 1939 года все-таки кардинально отличается от нынешней.

Не секрет, что российские ценности сильно отличаются от западных. Ну не нравится европейцам, когда один человек пользуется практически неограниченной властью и намеревается править четверть века, или когда конфликты интересов решаются, как в "деле ЮКОСа"!

Разумеется, можно сказать, что все это - внутреннее дело России. Но когда имеешь дело с большой и мощной державой, невольно возникают опасения: а не усилится ли она настолько, чтобы диктовать свою волю и распространять на других собственные порядки?

В отношениях с Украиной Москва продемонстрировала, как легко может оставить зимой без тепла тех, кто оказался в зависимом положении.

Разумеется, Евросоюз - не Украина. Большинство специалистов уверены, что Россия не перекроет для него кран ни при каких условиях. Но часть западных аналитиков видят в "Северном" и "Южном" потоках "газовые клещи".

Имеются и чисто экономические соображения. ЕС стремится максимально диверсифицировать энергоснабжение, чтобы не позволить "Газпрому" устанавливать монопольные цены.

Переломить эти настроения было непросто, указывает Юрий Солозобов.

"Россия продемонстрировала впечатляющую способность продавливать выгодные ей решения и договариваться с неуступчивыми партнерами", - говорит он.

Главным сторонником "Северного потока" с европейской стороны, без которого проект, скорее всего, не воплотился бы реальность, выступила Германия. Достаточно сказать, что его лоббистом стал не кто иной, как бывший канцлер Герхард Шредер.

Доля России на британском газовом рынке составляет 4%, а на германском - 40%. Больше только у восточноевропейских стран, исторически "завязанных" на поставки с востока. И не видно, чтобы немцев это заметно волновало.

Эксперты в связи с этим указывают, что экономические, культурные и гуманитарные связи между Германией и Россией носили исключительный характер со времен Петра I.

Немцы благодарны Москве за бескровное падение Берлинской стены. По мнению политологов, они, конечно, преданы идеалам демократии и прав человека, но без англосаксонского идеологического пиетета.

Официальные лица подобных вещей, разумеется, не заявляют, но некоторые немецкие эксперты намекали, что не видели бы ничего опасного и несправедливого в том, чтобы Россия восстановила свою историческую сферу влияния, и что их стране было бы, пожалуй, удобней иметь дело с Российской империей, чем с "несолидными" новыми государствами.

Нефтегазовые аналитики считают, что Россия и Европа без энергетического сотрудничества друг с другом не проживут, и ни одна из сторон не может разговаривать с другой с позиции силы.

Большинство экономистов уверено, что Евросоюз ждет, как минимум, десятилетняя рецессия, а в такие периоды потребление энергоносителей всегда снижается.

Европейские компании будут сворачивать энергоемкие производства и выводить их в страны с дешевой рабочей силой.

Российским поставкам есть альтернатива в виде сжиженного газа из Катара и некоторых других стран, который продается на более выгодных условиях - по спотовым контрактам.

Россия контролирует примерно четверть европейского рынка газа и получает с него около половины бюджетных доходов. Кто же от кого больше зависит?

Попытки переключить экспортные потоки на Китай пока большого успеха не имеют. Китайцы располагают большими запасами угля, используют его без оглядки на экологию и согласны покупать российский газ только по ценам значительно ниже европейских.

После переговоров с Дмитрием Медведевым в начале сентября Ангела Меркель прямо заявила, что "чем дешевле будет российский газ, тем выше будет вероятность того, что он понадобится".

Германия, страны Балтии и Польша уже добились, или имеют реальные шансы добиться пересмотра ранее заключенных контрактов в сторону снижения цен.

У западных партнеров есть эффективные рычаги давления на "Газпром", как путем принятия законов, направленных на демонополизацию газового рынка, так и в силу того, что российской концерн остро нуждается в инвестициях для освоения новых месторождений.

С другой стороны, у "Газпрома" тоже имеются сильные козыри.

Прежде всего, усилившаяся после аварии на АЭС в Фукусиме радиофобия.

"Германия готова отказаться от ядерной энергии, и заменой ей может стать только российский газ. На очереди Франция, где 75% электроэнергии вырабатывается на АЭС, построенных еще в деголлевские времена. Символично, что французский премьер также присутствует на открытии "Северного потока", - говорит Юрий Солозобов.

Эксперт не сомневается, что, при всей популярности рассуждений о "зеленом мире" и "сбалансированном развитии", западные обыватели не потерпят снижения жизненного уровня.

Получение газа из сланцев вредно для окружающей среды, а энергия солнца и ветра в обозримом будущем покроет, максимум, 20% потребностей Европы, и то, в основном, в жилищно-коммунальном секторе.

"Даже если целиком оклеить металлургический завод солнечными панелями, домну ими не задуешь", - замечает Юрий Солозобов.

"Стороны пойдут на компромисс: "Газпром" подвинется по цене процентов на 15, и сократит срок действия контрактов, которые раньше заключал чуть ли не 30 лет вперед, но полностью перейти на рыночное ценообразование европейцам не удастся", - прогнозирует аналитик.

"Газпрому" следует перестать быть динозавром и вести на европейских рынках более гибкую игру", - говорит он.

Дебаты о ценах на газ между Россией и Украиной идут с 2005 года, периодически выливаясь в международные скандалы.

"Как у любой транзитной страны, всегда есть искушение попользоваться своим транзитным положением", - пожурил украинцев в сентябре Владимир Путин.

Дмитрий Медведев незадолго до этого назвал украинскую позицию "иждивенчеством".

Киев в ответ заявляет, что Россия пользуется положением монопольного поставщика, назначая для соседей цены выше европейских и выдвигая в качестве условия их снижения неприемлемые для суверенного государства требования.

По словам президента Виктора Януковича, "цена для Украины некорректная, условия выписаны как будто для врага".

Соглашение, подписанное 19 января 2009 года в присутствии тогдашнего украинского премьера Юлии Тимошенко и Владимира Путина сроком на 10 лет, нынешние власти Украины считают вынужденным, незаконным и крайне невыгодным для страны. Тимошенко за это соглашение обвинили в превышении полномочий и приговорили к семи годам лишения свободы.

По мнению экспертов, запуск "Северного потока" ослабляет переговорные позиции Киева, но точку в затянувшемся споре не ставит.

Ведущий аналитик агентства Rusenergy Михаил Крутихин напоминает, что через Украину проходит 75-80 процентов российского газового экспорта в Европу. Переключить на "Северный поток" удастся не больше 20% этого объема.

Чтобы полностью отказаться от украинского транзита, надо построить "Южный поток" по дну Черного моря. Даже если дополнить "Северный поток" новыми "нитками", что довольно проблематично, поставлять газ в Италию и на Балканы по северному маршруту невыгодно, говорит Крутихин.

Что касается "Южного потока", то его сооружение находится под большим вопросом, как из-за позиции Турции и Болгарии, так и по чисто экономическим причинам.

Предполагаемая стоимость "Южного потока" составляет около 20 млрд евро.

"Думаю, газовый конфликт между Россией и Украиной будет нарастать, и предстоящей зимой мы увидим новые неожиданные повороты", - уверен Юрий Солозобов.

Взгляд из Киева и путь Брежнева

В контекст газовых споров с Киевом "Северный поток" первым поставил российский премьер Владимир Путин, который заявил, что с началом работы нового газопровода Украина утратит "эксклюзивное" транзитное положение.

Image caption Объемы российского газа, проходящего через Украину, в два раза превышают мощность "Северного потока", говорят эксперты

Про серьезные убытки от новых "обходных" российских маршрутов неоднократно заявляли и в украинском министерстве энергетики, и в "Нафтогазе".

Кроме того, именно фактор "обходных" маршрутов является главным аргументом для украинских сторонников участия России в управлении газотранспортной системой страны.

Но украинские эксперты обращают внимание и на то, что 112 миллиардов кубометров российского газа, которые сейчас поступают в Европу через Украину (80% всего российского газового экспорта), в два раза превышают общую плановую мощность "Северного потока".

К тому же плановые объемы транспортируемого газа довольно часто на практике оказываются меньше, а поэтому ситуацию не стоит драматизировать, считает директор энергетических программ центра "Номос" Михаил Гончар.

"Говорят, что "Южный поток" будет рассчитан на 63 миллиарда кубометров, – говорит Михаил Гончар. – Но давайте вспомним: для "Ямал-Европа" планировали построить две нитки, а имеем одну. "Голубой поток": заявляли про 32 миллиарда кубов, сделали на 16. И Россия, кстати, последнее время не вспоминает про него, так как пример не очень удачный вышел".

По словам киевском эксперта, "Северный поток" пока также не выходит на проектную мощность.

"Обратите внимание на сегодняшние заявления о том, что в час трубопровод будет прокачивать 1 миллион кубометров газа, – сказал эксперт в интервью Би-би-си. – Это означает, что годовая мощность будет где-то на уровне 8-9 миллиардов кубов. Это совсем не проектные 27,5 миллиардов, на которые рассчитана первая нитка "Северного потока", и даже не 22 миллиарда законтрактованного газа, о которых говорили участники консорциума".

Бывший советник президента Украины по вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский указывает на то, что во времена кризиса европейские потребители будут всё более аккуратно относиться к деньгам.

Соколовский указывает на европейскую альтернативу – сланцевый газ, который никто не воспринимал всерьез еще 5-7 лет назад, когда, собственно, и планировалось строительство новый российских "потоков".

"Когда задумывались "Северный" и "Южный потоки", всех этих страхов о сланцевом газе никто и не слышал, не говоря уже об этом маниакальном энергосбережении в Европе, – говорит эксперт. – "Потоки" уже нельзя остановить, но и начало добычи сланцевого газа в Польше, строительство нескольких больших терминалов для сжиженного газа, всё это радикально изменило рынок".

Кроме этого, считает Богдан Соколовский, нужно учитывать, что ресурсная база для наполнения "Северного потока" и украинской "трубы" – разная. А поэтому, полагает украинский эксперт, если экономика будет "перекручена" ради политики – например, чтобы влиять на Украину, пугая сокращением транзита газа – европейцы могут просто отказаться платить за более дорогой газ.

Собственно, это уже происходит с турецкими, итальянскими, польскими, и даже немецкими компаниями, которые через переговоры или через суд пытаются убедить "Газпром" пересмотреть цены в контрактах, говорит Богдан Соколовский.

"Когда-то Брежнев построил много нефте- и газопроводов, он думал, что через эти трубы будет "разлагать" Запад. Вместо этого распался Советский Союз. Теперь Россия закладывает те же планы в свои "потоки". Посмотрим, что из этого выйдет", – говорит Богдан Соколовский, присутствовавший при подписании последних украино-российских газовых контрактов в январе 2009 года.

Новости по теме