Курировать ВПК России назначен Дмитрий Рогозин

  • 23 декабря 2011
rogozin_medvedev Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Дмитрий Рогозин возвращается из дипломатической ссылки вице-премьером по ВПК

Курировать военно-промышленный комплекс России вместо возглавившего администрацию Кремля Сергея Иванова назначен спецпредставитель России при НАТО Дмитрий Рогозин. Ему предстоит, в частности, решать хронические проблемы с выполнением государственного оборонного заказа.

Кто заменит Рогозина на посту постоянного представителя РФ при Североатлантическом альянсе, пока неизвестно.

Военные эксперты восприняли повышение Рогозина неоднозначно: одни считают, что в его основе - предвыборная конъюнктура и надолго гуманитарий Рогозин во главе ВПК не задержится, другие - что нейтральный к военному и промышленному истеблишменту назначенец Владимира Путина и Дмитрия Медведева сможет провести давно назревшие в этой области реформы.

О назначении Дмитрия Рогозина вице-премьером по вопросам ВПК сообщил сегодня на личной встрече с ним президент Дмитрий Медведев.

Поясняя решение, президент сообщил: "Я назначил вас заместителем председателя правительства с тем, чтобы вы координировали деятельность по работе военно-промышленного комплекса, занимались всеми вопросами развития оборонного комплекса, занимались нашими предприятиями, координировали вопросы размещения и исполнения госзаказа на поставку военной техники".

Напутствуя бывшего представителя России в НАТО на новую работу, Медведев пояснил, что российская военная отрасль "имеет большие проблемы". Надеюсь, заявил президент, российский ВПК получит в лице Рогозина "энергичного и современного менеджера": "Нашей "оборонке" это крайне необходимо".

Рогозин предлагает новую структуру

В 2011 году в России вновь возникли серьезные проблемы с выполнением гособоронзаказа. В июле генеральный конструктор Московского института теплотехники, который производит баллистические ракеты, Юрий Соломонов заявил в интервью газете "Коммерсант", что заказ фактически сорван, поскольку военные и производители вооружений не могут договориться о цене: "Вопрос ценообразования - основной при обсуждении и согласовании контрактных обязательств".

Прийти к соглашению несколько раз в приказном порядке требовали президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин. В начале сентября курировать выполнение гособоронзаказа Дмитрий Медведев поручил Александру Сухорукову, назначенному на должность первого замминистра обороны. Кроме того, решением спорных вопросов в гособоронзаказе занимался вице-премьер Игорь Сечин.

Министр обороны Виктор Сердюков в недавнем интервью "Российской газете" заявил, что выполнение военных заказов 2012 года пойдет по новым правилам, для этого разработаны типовые контракты на поставку вооружений и военной техники.

Ранее Рогозин подготовил доклад президенту о состоянии ВПК в России, в котором предложил создать единый центр для координации работы производителей военной продукции и заказчиком. "Я считаю, что надо воссоздавать в том или ином виде Миноборонпром. Это должно быть мощное агентство или министерство", - цитирует Рогозина агентство Интерфакс.

Основная задача такой структуры - обеспечение заказов для военной промышленности на 20-30 лет вперед. Рогозин сравнил его с американским агентством DARPA, которое бы занималось выхватыванием гражданских, научных и технологических изысканий, современных идей, которые бы трансформировались в развитие вооружений и военной техники.

В числе предложений Рогозина - техническое перевооружение ВПК, замена станков, строительство новых заводов, создание стимулов для привлечения молодых работников.

Политика и ВПК

Заместитель Директора института США и Канады РАН Павел Золотарев предполагает, что назначение Рогозина продиктовано политическими мотивами: "Рогозин – чистый политик, но никак не специалист в области военной промышленности".

"В России сейчас готовится закон о формировании федеральной контрактной системы, - обращает внимание в разговоре с Би-би-си эксперт. - И требуется высокая квалификация, чтобы разработать нормативные акты по реализации этого закона".

Военный эксперт Виктор Мураховский считает, что Дмитрия Рогозина начали готовить к этому назначению за несколько месяцев: "Он начал встречаться с Лигой содействия оборонным предприятиям, с руководством Ростехнологий, начал участвовать в мероприятиях Военно-промышленной комиссии [при правительстве России], за рубежом он начал встречаться с руководством крупных оборонных холдингов".

Назначение Рогозина - политический шаг, соглашается эксперт, но он был необходим. "Когда ВПК возглавлял Иванов, мало чело полезного было сделано, - говорит Би-би-си Виктор Мураховский. - Не удавалось провести в нужной степени реформы в оборонно-промышленном комплексе".

Иванов занимался ВПК много лет, отмечает военный эксперт: "У него образовались устойчивые связи с истеблишментом оборонно-промышленного комплекса, и, наверное, некоторые решения ему психологически было трудно принимать. Рогозин с этим слоем управляющих не связан никак, он нейтральная фигура, но выдвиженец тандема Медведев-Путин, и ему будет проще принимать необходимые решения, которые некоторым могут и не понравится".

Виктор Мураховский видит здесь параллель с назначением Анатолия Сердюкова, которого поставили министром обороны волевым решением для проведения реформ. "В оборонном комплексе тоже назрели серьезные, глубинные реформы, и нужен человек, который сможет проводить их со всей решимостью и независимо от истеблишмента этого комплекса".

Военный обозреватель "Независимой газеты" Владимир Мухин не исключает, что выпускник МГИМО и гуманитарий Рогозин долго на новой должности не проработает. "Никакой практической целесообразности в этом [назначении для ВПК] не видно, - говорит эксперт Би-би-си. - Это временная мера, связанная с политической конъюнктурой перед президентскими выборами".

В России есть много квалифицированных управленцев, которые могли бы курировать ВПК, рассуждает Владимир Мухин и предполагает: назначение Рогозина призвано мобилизовать националистически настроенный электорат государственников в поддержку Владимира Путина.

Зампред Общественного совета при министерстве обороны Александр Каньшин указывает на отраслевую причину назначения Рогозина: "Именно такой человек сейчас нужен для того, чтобы кардинально изменить взаимоотношения силовой составляющей государства и оборонно-промышленного комплекса".

По его мнению, "Рогозин сможет подправить таких руководителей, которые не совсем патриотично относятся к своему оборонно-промышленному комплексу" - иными словами, закупают оружие за границей.

Президент Лиги содействия оборонным предприятиям Александр Бриндиков считает, что бывший представитель России в НАТО "достаточно адаптирован к проблемам "оборонки". Директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов предполагает, что "Рогозин, безусловно, сможет найти грамотный баланс между интересами промышленных предприятий и Минобороны".

Кто вместо Рогозина

Перевод Рогозина с дипломатической работы в Брюсселе, где он также был главным российским переговорщиком по ПРО в Европе, на повышение в правительство имеет внешнеполитический аспект.

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов считает, что "это вполне определенный сигнал, который адресован западным элитам. Рогозин во главе российского ВПК - это ясный сигнал о том, что позиция России и по ПРО, и по перевооружению, и по оборонной составляющей внешней политики - последовательная и жесткая".

Вопрос, кто будет представлять Россию в НАТО, отношения которых недавно резко обострились, и вести переговоры по противоракетной обороне в Восточной Европе, остается открытым.

Новости по теме