Пресса России: "окно возможностей" для оппозиции

  • 20 марта 2012

В обзоре российских газет:

Приглашение в правительственную комиссию

"Коммерсант" на первой полосе пишет, что в проект "Открытое правительство" приглашены оппозиционеры, и от них ждут предложений по гражданским реформам.

"В новом составе "большого правительства" правозащитникам будет отведена роль главных реформаторов", - уточняет издание.

Как следует из опубликованного на его сайте технического задания, членам общественных организаций предстоит "разработать план борьбы с коррупцией, насилием в силовых структурах и реформирования судебной системы".

Газета также пишет, что этот план "фактически станет руководством для глав профильных министерств". Новое правительсто, как ожидается, возглавит Дмитрий Медведев. Сегодня в рамках проекта "Открытое правительство" уже действует рабочая группа, куда были приглашены сотрудники различных правозащитных организаций.

"В нее вошли в том числе глава движения "Русь сидящая" Ольга Романова, в последнее время активно участвующая в протестных массовых акциях, руководитель российского филиала Transparency international Елена Панфилова, экс-судья Конституционного суда РФ Тамара Морщакова и другие", - пишет газета и уточняет, что многие, например, Ольга Романова, в правительственные комиссии приглашены впервые.

Президент Медведев ждет от правозащитников "короткий перечень стратегических проектов приоритетной значимости с прозрачными результатами", достичь которых государственные структуры должны за два-три года.

"Ничто не предвещало, что вообще кто-то будет что-то конкретное писать, но теперь многие мои коллеги считают, что это реальное окно возможностей. Правда, я сама устала от порушенных надежд",- заявила "Коммерсанту" Елена Панфилова.

По ее мнению, и при отсутствии рабочих групп правозащитников властям ничто не мешало бороться с коррупцией или насилием в правоохранительных органах. "Законы есть, но они просто не выполняются, столько было разных комиссий и перечней первоочередных мер, а ничего не сдвинулось с мертвой точки", - прокомментировала она ситуацию.

Прецедент для туроператоров

Уставный капитал для операторов выездного туризма может вырасти с привычных нескольких тысяч рублей до десятков миллионов, пишет "Коммерсант". Его размер после скандального краха "Ланта-тур вояж" депутаты Госдумы предлагают привязать к годовой выручке турфирмы. Такой зависимости, уточняет издание, сегодня нет ни в одной отрасли.

Комитет Госдумы по экономполитике одобрил ко второму чтению очередную редакцию законопроекта "О внесении изменений в федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ".

В первом чтении поправки были приняты еще в июле 2011 года, второе планировалось на ноябрь, но из-за активного сопротивления отраслевых ассоциаций законопроект был отложен. В январе рынок со скандалом покинул оператор "Ланта-тур вояж": проблемы возникли у многих из 2400 клиентов, находившихся на тот момент за границей, а еще около 7900 уже оплативших свои туры людей так и смогли отправиться на отдых.

Вмешавшийся в ситуацию с "Лантой" премьер-министр и на тот момент кандидат в президенты РФ Владимир Путин призвал "совершенствовать и дальше законодательство в этой сфере".

Комитет по экономической политике Госдумы поддержал инициативу, в том числе председателя комитета Игоря Руденского, ввести для операторов выездного туризма требования к уставному капиталу компаний. Его размер депутаты предлагают, как и в случае с финансовыми гарантиями, увязать с выручкой за предыдущий год.

Требования к уставному капиталу могут служить своеобразным входным билетом на рынок, соглашается исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Но, по ее мнению, для небольших турфирм предложенные депутатами суммы являются неоправданно высокими.

"Почему у компании с годовым оборотом 5-8 млн руб. (265 тыс. долларов) должен быть уставный капитал 10 млн руб.?" - недоумевает вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин.

Он уверен, что эта мера никак не защитит туристов, поскольку есть схемы по "надуванию уставного капитала", например, с использованием кредитов. Инициатива депутатов может создать прецедент: до сих пор зависимости между величиной уставного капитала компании и ее финансовыми результатами в отечественном законодательстве не было.

"Сейчас особо оговаривается размер уставного капитала для страховщиков и банков, но это общие требования ко всем, кто занимается данным видом бизнеса", - уточняет адвокат юридической компании "Сила закона" Алексей Гуров. Планировалось, что второе чтение обновленных поправок состоится 23 марта. Но вчера стало известно, что оно опять переносится - предположительно на 10 апреля.

Козырь Януковича

"Независимая газета" пишет о том, что статус русского языка стал козырем Виктора Януковича в переговорах с Москвой.

"Украина в обозримом будущем не изменит вектор внешней политики и не станет членом надгосударственных экономических и политических объединений в СНГ. Зато в гуманитарной сфере официальный Киев готов к шагам, которые будут положительно восприняты в Москве: в ближайшее время Верховная Рада примет закон о двух государственных языках, чем максимально повысит статус русского", - пишет издание.

Об этом накануне визита на саммит ЕврАзЭС заявил президент Виктор Янукович.

"Украинский лидер, еще в ходе президентской предвыборной кампании обещавший повысить статус русского до уровня второго государственного языка, сейчас снова вспомнил о проблеме", - напоминает газета.

Эксперты в Киеве считают, что языковым заявлением Янукович подсластил горькую внешнеполитическую пилюлю. Руководитель центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко считает, что украинский президент прямо заявил, что об интеграции в ЕврАзЭС и Таможенный союз речь сейчас не идет: "И сделал это накануне визита в Москву, где ему предстоит новое знакомство с Владимиром Путиным, для которого идея Евразийского союза – главная цель нового президентства. Чтобы как-то компенсировать ситуацию, чтобы только начать диалог с Путиным, который, как считают в Киеве, теперь будет действовать более жестко, Янукович заявил о повышении статуса русского до уровня государственного языка", - говорит эксперт.

Социолог, руководитель фонда "Демократические инициативы" Ирина Бекешкина считает, что языковой вопрос для Украины – очень сложная и политически опасная тема. Хотя обычно граждане называют проблему статуса языка во втором десятке наиболее острых, актуальных и жизненно важных проблем, но спекуляции на этой теме будоражат общество.

Политологи в Киеве предполагают, что Янукович, говоря о готовящемся законопроекте, имел в виду не внесенный в Верховную Раду закон о придании русскому статуса официального в регионах, где большинство населения составляют русскоязычные граждане.

"Ведомости" в статье "Предвыборный язык" пишут, что эксперты сомневаются в успехе предложенного Януковичем закона.

"Нельзя исключать, что этот законопроект будет принят Радой до назначенных на осень парламентских выборов и даже подписан Януковичем", - говорит директор украинского филиала Института стран СНГ Владимир Корнилов.

По его словам, Партия регионов на недавнем съезде уже шестой раз оставила требование о придании русскому языку статуса государственного в своей программе, несмотря на то, что для выполнения этого в течение предыдущих пяти предвыборных циклов она фактически ничего не сделала.

Однако это не будет означать, что закон заработает, поскольку оппозиционеры смогут его оспорить в Конституционном суде, замечает эксперт. Находящаяся в колонии лидер оппозиционной партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко в понедельник заявила через пресс-службу в связи с интервью Януковича, что она против принятия этого закона.

"Единая Россия" борется за города

"Ведомости" пишут о победе бывшего активиста СПС и "Правого дела" Сергея Андреева, который выиграл выборы мэра Тольятти у Александра Шахова - единоросса, дистанцировавшегося от партии.

Андреев набрал 56,94% (около 126 тыс. голосов), Шахов - 40,06% (более 104 тыс.). Явка на выборах составила 36,57%, сообщил представитель избиркома Тольятти. В первом туре 4 марта участвовали восемь кандидатов. Действующий мэр единоросс Анатолий Пушков на второй срок не выдвигался.

Губернатор Владимир Артяков перед первым туром не поддерживал ни одного из кандидатов, после непублично склонился к поддержке Шахова, но административный ресурс задействован не был, сообщил источник, близкий к администрации области.

Шахов действовал правильно, дистанцировавшись от "Единой России" (на выборах Госдумы проигравшей в городе КПРФ), считает профессор ВШЭ Олег Матвейчев, но Андрееву удалось донести до избирателя, что Шахов скрывает свою партийность, это привлекло протестный электорат.

Поддержка Владимира Путина спасла автозавод, но у тольяттинцев накопилось недовольство работой единороссов - выходцев с "АвтоВАЗа", комментирует итоги выборов коллега Андреева по СПС Руфиль Ибрагимов.

Тольяттинский политолог Сергей Дьячков считает, что Шахов с его милицейским прошлым недобрал голосов на фоне инцидента с гибелью подозреваемого в казанском отделе полиции "Дальний".

"Коммерсант" в материале с заголовком "Единая Россия" сражается за города" пишет, что

проиграв Тольятти, партия пытается удержать Ярославль.

"Единая Россия", показав не слишком высокий результат на думских выборах, сталкивается с проблемами в борьбе за посты мэров. В Тольятти кандидат от "Единой России" проиграл выборы мэра самовыдвиженцу, а в Ярославле кандидата в мэры единоросса Якова Якушева перед вторым туром голосования фактически назначили главой города, чтобы обеспечить ему победу", - констатирует издание.

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си.