Пресса России: последние переговоры Обамы и Медведева

  • 26 марта 2012

В обзоре российских газет:

Военно-политическая дружба

В Сеуле в понедельник открывается саммит по ядерной безопасности. На него прибыли лидеры более 50 стран, пишет "Независимая газета".

"Большое внимание привлекают предстоящие переговоры президентов России и США.

"Беседа Дмитрия Медведев и Барака Обамы пройдет в одной из гостиниц Сеула и продлится два часа, - рассказал "Известиям" помощник президента Сергей Приходько. - Оба лидера обсудят и ситуацию в Сирии, иранскую ядерную программу и ПРО".

По словам издания, в Кремле пытаются подвести итоги "перезагрузки", инициированной Медведевым и Обамой. В первую очередь отмечают, что "улучшилась атмосфера диалога, расширился его охват".

Из конкретных результатов Кремль называет заключение нового Договора об ограничении и сокращении стратегических наступательных вооружений, а также соглашение о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии.

"Особо Медведев намерен выразить признательность президенту США за помощь во вступлении России в ВТО", - рассказал газете помощник президента Сергей Приходько. Однако поправка Джексона-Вэника по-прежнему стоит костью в горле у Москвы, пишет газета.

"Медведеву надо будет создать впечатление, что с новым старым президентом России сохранится преемственность линии во взаимоотношениях с США", - заявил "Известиям" директор российских и азиатских программ Центра оборонной информации США Николай Злобин.

"Хотя в Америке есть полное понимание, что это не в руках Медведева, - утверждает эксперт в комментарии изданию. - А вот у Обамы гораздо более сложная ситуация: ему надо использовать эту встречу так, чтобы не сильно повредить своему рейтингу в Штатах".

И так многие считают, что позиция Барака Обамы по России на протяжение его президентства была слишком мягкой и близорукой, напоминает Злобин.

"С другой стороны, - говорит эксперт, - после четырех лет полного игнорирования Владимира Путина со стороны администрации США и плотной работы с командой Дмитрия Медведева Барак Обама постарается понять, что же будет с российской политикой по отношению к США".

Медведев передаст месседжи от Путина, а Обама может передать что-то Путину через Медведева, заключает эксперт.

Отставки губернаторов: добровольные и нет

В регионах, где на выборах-2011 списки единороссов возглавляли федеральные политики, продолжается замена губернаторов. Ушел губернатор Саратовской области Павел Ипатов, пишут "Ведомости".

"Это четвертый ушедший руководитель региона из тех семи, где список "Единой России" на думских выборах из-за непопулярности местных властей возглавили федеральные политики", - подчеркивает газета.

Издание напоминает, что в Саратовской области список возглавил вице-премьер Вячеслав Володин, ныне замруководителя администрации президента. Партийный список набрал 64% голосов.

По словам единоросса и чиновников Кремля, не обсуждается пролонгация полномочий ленинградского губернатора Валерия Сердюкова, ожидается уход пермского и калининградского губернаторов Олега Чиркунова и Николая Цуканова.

"Губернаторов до начала прямых выборов могут поменять там, где у партии власти есть страх потерпеть фиаско: помимо упомянутых регионов это Костромская, Брянская и Смоленская области", - заявляет "Ведомостям" политолог Михаил Виноградов.

В тот же день, когда стало известно об отставке Ипатова, губернатор Московской области Борис Громов, обратился к президенту и в высший совет "Единой России" с просьбой не рассматривать его кандидатуру на пост губернатора региона на следующий период.

"Добровольная отставка Громова - это элемент ритуала ухода уважаемого, но возрастного руководителя" – говорит в комментарии субботнему "Коммерсанту" глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

"Этот номер ранее исполняли глава Татарстана Минтимер Шаймиев, челябинский губернатор Петр Сумин, - напоминает эксперт. - Думаю, Громов и не надеялся на то, что будет переназначен, а бился за то, чтобы ему дали возможность досидеть срок".

По его мнению, до момента вступления в силу закона о выборности губернаторов будут заменены еще несколько непопулярных глав регионов, которые не имеют шансов выиграть выборы или не устраивают федеральную группу влияния.

К таким регионам эксперт отнес Красноярский край, Костромскую область, Карелию. Профессор политологии МГУ Ростислав Туровский к этому перечню добавляет Ставропольский край и Самарскую область.

"Отставки Громова и Ипатова были давно ожидаемыми. Никто не сомневался, что руководители регионов дорабатывают последние дни. Их преемниками станут люди, близкие к окружению кураторов этих регионов", - прогнозируют "Новые Известия".

В частности, по версии "Коммерсанта", в Подмосковье наиболее вероятными кандидатами считают руководителя Министерства регионального развития Виктора Басаргина, главу МЧС Сергея Шойгу и главу высшего совета "Единой России" Бориса Грызлова.

Политическая весна под вопросом

Госдума в третьем чтении приняла поправки к закону о политических партиях. Предложенные президентом Дмитрием Медведевым изменения призваны упростить процедуру регистрации политических организаций, напоминают "Новые Известия".

По данным газеты, все 438 присутствовавших на пленарном заседании парламентария единогласно дали "зеленый свет" документу, который более месяца вызывал жаркую полемику в обществе.

Издание удивил не столько факт единодушия депутатов, сколько то, что все фракции парламентской оппозиции имели серьезные и принципиальные претензии к этому законопроекту.

Удовлетворенный беспроблемным прохождением нового закона о партиях глава думской фракции "Единая Россия" Андрей Воробьев отреагировал на критику внепарламентской оппозиции об исключении положения о возможности создания предвыборных блоков.

"Есть же практика: пожалуйста, объединяйтесь и идите на выборы, а блок - это значит - не договорились. Надо договариваться, приходить к консенсусу. Это и есть политика, диалог", - заявил лидер парламентского большинства.

Эксперты, опрошенные "Новыми Известиями", предупреждают, что отсутствие в новом законе положения о возможности создания выборных политических блоков имеет далеко идущие последствия.

"При такой ситуации до критического уровня увеличится количество избирателей, которые не будут иметь своего прямого представителя в нижней палате парламента", - прогнозирует руководитель центра политических исследований Андрей Майборода.

"Все это в политическом контексте может означать только одно - снижение уровня легитимности законодательного органа страны", - заключает эксперт в комментарии газете.

Депутаты одобрили закон "О политических партиях" в ускоренном темпе. Он вступит в силу уже в апреле. "Означает ли это скорое наступление политической весны?", - задаются вопросом "Ведомости" в редакционном комментарии "Партийный супермаркет".

По мнению газеты, несмотря на все изменения, закон позволяет Кремлю сдерживать независимую партийную активность в стране. Во-первых, сохраняется контроль на входе, позволяющий удалять с рынка идей и программ нежелательных игроков.

"Во-вторых, резкое снижение численного барьера - с 40 000 до 500 (в 80 раз) - означает смену тактики, - полагает издание. - Вместо нескольких полностью контролируемых партий теперь Медведев санкционировал создание десятков и сотен малоконтролируемых, но полностью безопасных псевдопартий".

Но это все равно позволяет создавать в России вполне настоящие партии ради участия во вполне настоящей политике, констатируют "Ведомости".

Быть или не быть на свободе?

Сопредседатель Партии народной свободы (ПАРНАС) Борис Немцов уверяет, что президент Дмитрий Медведев готов помиловать нескольких фигурантов списка политзаключенных, представленного главе государства несистемной оппозицией.

В беседе с "Независимой газетой" политик не отрицал, что речь идет о Михаиле Ходорковском и Платоне Лебедеве. Немцов сообщил, что информация его добыта из надежных источников: "Сведения конкретны – я же не политолог. Вы думаете, я услышал это на Даниловском рынке, что ли?"

Более подробно он говорить отказался: "Зачем мешать процессу?" Эксперты, опрошенные изданием, рассматривают доводы за и против этой версии.

Главный довод главы Института современного развития (ИнСоР) Игоря Юргенса в списке причин "за" – "искреннее желание Медведева разобраться в деле". Но вопрос в том, как выпустить Ходорковского и при этом избежать дестабилизации элит.

Решить проблему мешают сильные эго, указывает эксперт "Независимой газете": "Позиция Ходорковского – "нет, никогда не признаю вины. И соответственно никогда не попрошу о помиловании".

Если бы не твердость экс-владельца ЮКОСа, он давно был бы уже на свободе. Однако на ситуацию в целом оказывает воздействие и третья сила, говорит изданию Игорь Юргенс.

"Эта часть элиты, как бы "правопреемники" ЮКОСа, считают себя помещенными в зону риска и вопрошают у власти: как вы нам эти риски возместите?", - поясняет эксперт.

Этот сложный процесс, по мнению Юргенса, не мог завершиться до избрания Путина президентом: "Потому что для этой третьей силы гарантия Медведева слабовата. Вот гарантия Путина многого стоит".

Тем не менее, чтобы приступить к консолидации общества, необходимой для движения вперед, возможно, Ходорковского действительно освободят, считает собеседник "Независимой газеты". Однако есть и серьезные доводы против этой версии.

"На пути у освобождения Ходорковского стоит вся правоохранительная вертикаль – полицейско-следовательско-прокурорская. Помилование [Ходорковского] эти люди будут расценивать как пощечину", - уверен эксперт.

В свою очередь, "зарубежные акционеры ЮКОСа могут потребовать с России немалых денег в качестве компенсации ущерба", инициировав целый ряд процессов, крайне неприятных для России, констатирует Юргенс.

Дорогой чиновник

Чиновники в Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах получали в 2011 году самую высокую среднемесячную заработную плату в России среди госслужащих, самая низкая оказалась у их "коллег" в Калмыкии, Дагестане и Чувашии.

Среднемесячная зарплата чиновников регионального уровня в Ненецком автономном округе составила 111 тыс. 327 рублей, в Ямало-Ненецком - 111 тыс. 212 рублей, пишут "Новые Известия" со ссылкой на Росстат.

Это почти втрое больше среднемесячной зарплаты по региону, подсчитала газета. Высокий по сравнению со среднероссийским уровень оплаты труда госслужащих наблюдается и в Сахалинской области. Там чиновники зарабатывают 87 тыс. 411 рублей.

"Чуть меньше - 83 тыс. 800 рублей - в Ханты-Мансийском автономном округе и Тюменской области. Госслужащие в Чукотском автономном округе, Хабаровском крае, Мурманской области получают более 70 тыс. рублей", - перечисляет издание.

По данным "Новых Известий", Москва оказалась только на 15-м месте в рейтинге с уровнем заработной платы госслужащих в 46,8 тыс. рублей. Столичные чиновники оказались "ближе всех к народу".

"Определяющий зарплатный фактор - состояние регионального бюджета", - поясняет газете заместитель заведующего кафедрой государственного управления и экономики общественного сектора ВШЭ Марина Колосницына.

"Именно поэтому чиновники нефтеносных районов оказываются богаче коллег из дотационных регионов, например, Калмыкии и Дагестана, - поясняет эксперт. - Их ежемесячная зарплата составляет 23 тыс. рублей".

"Но и они не живут на голом окладе", - уверена директор Института прикладной политики и Центра изучения элиты Института социологии РАН Ольга Крыштановская.

"Если речь идет о верхушке чиновничьей пирамиды, госслужащие обеспечивают себя за счет лоббистской деятельности, проталкивая, например, чей-то бизнес и получая за это вознаграждения", - поясняет изданию Крыштановская.

"30% от заработной платы формируют бонусы и дополнительные начисления", - добавляет "Новым Известиям" Марина Колосницына из ВШЭ. Всего, по данным Росстата, сейчас в России насчитывается 210 тыс. региональных госслужащих.

Обзор подготовила Ольга Лесникова, Служба мониторинга Би-би-си