Дума приняла закон о штрафах за митинги в первом чтении

  • 22 мая 2012
Задержание Алексея Навального 6 мая на Болотной Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption По новому закону организаторы публичных акций, на которых произошли беспорядки, могут заплатить до 1,5 млн рублей

Госдума голосами "Единой России" приняла в первом чтении законопроект о гигантских - до 1,5 миллиона рублей - штрафах за правонарушения на митингах и шествиях. Ко второму чтению депутаты обещают уменьшить штрафы в три раза. Оппозиция резко критикует проект, написанный после "Марша миллионов" в Москве 6 мая, когда полиция задержала около 400 человек.

"За" поправки было подано 236 голосов, "против" - 207, воздержался 1 депутат. Во фракции "Единой России" состоят 238 депутатов.

Эта тема обсуждается на форуме bbcrussian.com

Во время обсуждения проекта днем во вторник представлявшие его депутат Александр Сидякин, глава комитета по госстроительству Владимир Плигин и другие единороссы доказывали, что многократное увеличение штрафов не станет ущемлением права граждан на протест, а, наоборот, послужит укреплению и развитию демократии.

"Единственная задача данного законопроекта, особенно с учетом тех изменений, которые предлагаются, - защита жизни, здоровья и благополучия всех участников гражданского общества", - сказал Владимир Плигин.

Ему вторил выступавший от имени всей фракции ЕР Вячеслав Никонов.

Все ради людей

"Ответственные законодатели не имеют права оставлять общество беззащитным. Речь не идет об ограничении демократических прав, речь идет о развитии демократической культуры. Вам нужны великие потрясения, нам нужна великая, процветающая, демократическая Россия!" - вольно процитировал Никонов российского премьер-министра Петра Столыпина.

Молодой депутат от ЕР Роберт Шлегель заявил, что 6 мая произошли "первые в истории новейшей России беспорядки, хорошо организованные уличные беспорядки", и проект является ответом на них. Позже в Twitter он пояснил Би-би-си, что столкновения и уличные бои в мае и октябре 1993 года он причисляет к событиям не новейшей истории, а "переходного периода".

"Всегда найдутся горячие головы, которые попытаются спровоцировать беспорядки", - такую мысль Шлегель вставил в свою речь в защиту проекта, резко увеличивающего наказания за эти беспорядки.

Депутаты из думской оппозиции говорили именно о таких провокаторах, которых можно подослать на любой митинг и подвести организаторов под гигантский штраф, а также о том, что суммы штрафов совершенно несуразны и необъяснимы.

Оппозиционеры напоминали, что власти могут незаконно наказывать демонстрантов и без помощи провокаторов.

ЕР верит в суд

"Людей вылавливают из кафе и оформляется протокол по их задержанию как "неподчинение законным требованиям" полицейских", - напомнил о московских событиях последних недель депутат-коммунист Владимир Родин. В результате, по его мысли, на крупную сумму могут быть оштрафованы и эти незаконно задержанные, и организаторы.

Александр Сидякин ответил, что "такие действия полицейских могут быть обжалованы", и в конце концов во всем должен разобраться суд.

Оппозиционеры на это говорят, что у них есть множество примеров того, что российский суд практически всегда, даже при наличии очевидных доказательств невиновности задержанных, встает на сторону полиции.

Помимо увеличения штрафов, депутаты-единороссы предлагают ввести новый вид административного наказания - это обязательные общественно-полезные работы в свободное от основной работы или учебы время. Таких работ может быть назначено до 200 часов.

Кроме того, в готовящихся ко второму чтению поправках, как рассказал Владимир Плигин, есть запрет на маски на митингах.

Маски тоже запретят

"Предлагается принять специальную норму, запрещающую появление в публичных мероприятиях с использованием различного рода средств, не допускающих идентификацию личности. Эта практика является полностью соответствующей практике всех стран мира", - сообщил Плигин.

Депутат от ЛДПР Ярослав Нилов поинтересовался, можно ли будет приходить на митинг в масках "от гриппа". Плигин ответил, что во время эпидемии лучше вообще не ходить на массовые мероприятия.

Депутаты "от Справедливой России" явились на заседание с белыми лентами на пиджаках и бойкотировали обсуждение проекта "о штрафах". В то же время, по словам главы фракции Сергея Миронова, во втором чтении эсеры будут очень активно участвовать и обязательно вносить свои поправки для того, чтобы попытаться исправить законопроект.

Обсуждение законопроекта, инициированного "Единой Россией", изначально планировалось на 18 мая, но было перенесено под давлением оппозиционных фракций, которые угрожали бойкотировать заседание.

Фракции КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" настаивали на дополнительных консультациях.

Изначально поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предложенные депутатами фракции "Единая Россия", предполагали увеличение штрафов за нарушения на митингах с нескольких тысяч до полутора миллионов рублей.

Под давлением оппозиционеров руководство "Единой России" и профильный комитет объявили, что ко второму чтению законопроекта штрафы будут значительно снижены.

Послабление на миллион рублей

Как рассказал журналистам Владимир Плигин, сумма штрафа для юридических лиц может быть снижена до 500 тыс. рублей, для должностных - до 600 тыс. и для физических лиц - до 300 тыс. рублей.

Однако КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" заявили, что не будут поддерживать законопроект и в таком виде. При этом коммунисты и либерал-демократы решили не покидать зал заседаний, а справедливороссы все равно намерены его бойкотировать.

Утром во вторник у здания Госдумы оппозиция провела акцию протеста, во время которой агитировала всех граждан принять участие в санкционированном митинге на Пушкинской площади в воскресенье. Как сообщил Русской службе Би-би-си лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин, полиция задержала его и нескольких других активистов.

Одновременно у здания нижней палаты прошли одиночные пикеты против повышения штрафов за нарушения на митингах.

Как ожидается, ко второму чтению законопроекта также будут внесены ограничения на право организовывать публичные акции. В частности, подать заявку не смогут те, кто имеет неснятые и непогашенные судимости, а также два раза и более привлекался к административной ответственности.

В соответствии с этой поправкой, некоторые российские оппозиционеры, такие как Алексей Навальный или Сергей Удальцов, не смогут выступить организаторами публичных акций.

Новости по теме