Депутат о списке Магнитского: ответ будет симметричным

  • 27 июня 2012
Сергей Магнитский Правообладатель иллюстрации AP
Image caption Российские власти считают, что "закон Магнитского" только вредит расследованию дела о смерти юриста в России

Комитет сената США по международным отношениям единогласно одобрил свой вариант "закона Магнитского", предусматривающий санкции против иностранных чиновников, имена которых связывают с нарушениями прав человека во всем мире, в частности, с гибелью московского адвоката Сергея Магнитского.

Русская служба Би-би-си попросила российского политолога, депутата Госдумы от "Единой России" Вячеслава Никонова рассказать о реакции российских властей на решение сенаторов и о работе над так называемым симметричным списком. О том, что Москва представит США свой список, говорил в прошлом году Сергей Лавров.

Вячеслав Никонов: Я уверен, что этот вопрос [симметричного списка - редакция] прорабатывался. Как только появился так называемый "список Магнитского", наверняка в самых различных ведомствах началась работа над аналогичным списком с другой стороны. Как мне представляется, ответ будет симметричным. Это традиция дипломатии.

Би-би-си: Кого в этот список могут включить, кто будет решать, кого включать, а кого нет?

Вячеслав Никонов: Скорее всего, согласование этого списка пройдет по российским ведомствам. Кто будет решать? Наверное, службы, связанные с разведкой, с дипломатической службой. Парламент, естественно, в этом примет участие. Если речь идет о "законе Магнитского", значит, окончательное слово будет принадлежать Госдуме и Совету Федерации.

Би-би-си: Что это будет – приводились различные названия - "список Бута", "список Гуантанамо", "список Ирака"? К какой международной коллизии будет привязан список?

Вячеслав Никонов: Мне трудно сказать. Скорее всего, наверное, Гуантанамо, поскольку это вызывает серьезный международный резонанс. Собственно, ни у кого в мире особых сомнений нет, что Соединенные Штаты пошли на сильное нарушение всех норм в области прав человека, создавая тюрьму, где много лет без суда и следствия содержатся десятки, а то и сотни людей из самых разных стран. Поэтому, наверное, логичнее всего предположить, что это будет связано с Гуантанамо.

Симметрии последствий не будет

Би-би-си:То есть такой своеобразный дипломатический список мести?

Вячеслав Никонов: Безусловно, да, как Соединенные Штаты составляют список. Хотя дело ведь не в списке, дело в принципе. Подобного вмешательства во внутренние дела другой страны не допускали Россия или Соединенные Штаты даже в худшие годы "холодной войны". Тут действительно ситуация довольно некрасивая, честно говоря, и довольно тревожная, потому что я не помню ничего подобного в отношениях между Россией и США за последнее десятилетие. И вероятнее всего будет дальнейшее обострение в связи с этими списками, обменами их. Ну и плюс, естественно, есть понимание, что "список Магнитского", он ведь открытый, а это значит, что шанс в него попасть есть у довольно большого количества людей. Причем это касается ведь с точки зрения последствий не только возможности не получить визу в Соединенные Штаты или в какие-то другие страны, но и замораживание счетов, то есть, это достаточно серьезный обмен ударами, на боксерском уже уровне.

Естественно, что симметрии последствий здесь быть не может, поскольку США в данном случае могут больше повлиять на российскую сторону. Мне неизвестны случаи, чтобы американские должностные лица имели, скажем, банковские вклады в Российской Федерации. Ну и также понятно, что количество представителей американских спецслужб и должностных лиц, которые едут в Россию, значительно меньше, чем количество российских должностных лиц, посещающих западные страны. Поэтому ответ может быть симметричным, но последствия ответа могут быть несимметричными.

Закон Магнитского из-за Джексона-Вэника

Би-би-си: Как вам кажется, должны ли в российский список попасть только граждане США?

Вячеслав Никонов: Если США принимают решение в отношении наших граждан, то вероятно, да, в данном случае речь пойдет об американских гражданах, но мы знаем, что на подходе подобные решения и в парламентах некоторых других стран, поэтому нельзя исключать, что в дальнейшем обмен списками может продолжиться, ничего хорошего в международной обстановке не создавая.

Я думаю, российская сторона не заинтересована во всей этой ситуации, которая возникла, как мне представляется, только по той причине, что сейчас надо будет отменять поправку Джексона-Вэника; а делать просто односторонний жест в сторону России в нынешней предвыборной ситуации, конечно, ни республиканцы, ни демократы не будут. Собственно, отсюда, я думаю, и спешка с принятием этого "закона Магнитского".

Би-би-си: Вы считаете, что не стоит слишком серьезно к этому относиться?

Вячеслав Никонов: Я считаю, что здесь не надо перегибать палку. Ясно, что американцы это делают в предвыборных политических целях. Ну а что касается Российской Федерации, то, конечно, не следует нам из этого делать какую-то вселенскую трагедию или воспринимать это как конец отношений. Жизнь продолжается. К сожалению, характер отношений действительно такой, что подобного рода резолюции на ура пройдут и в американском конгрессе, и в российском парламенте.

Мешает расследованию

Би-би-си: Какие могут быть последствия у принятия "списка Магнитского" и последующего принятия своего списка в России?

Вячеслав Никонов: Мы будем отброшены назад еще на несколько месяцев или лет в двусторонних отношениях. Долго будем восстанавливать, зализывать раны или наоборот списки начнут увеличиваться в размерах.

Будет еще дальнейшая эскалация напряженности в двусторонних отношениях вокруг проблемы, которая, конечно, гораздо менее важна, чем сотрудничество, например, в борьбе с международным терроризмом, с распространением оружия массового поражения, диалог по Ирану, Афганистану и так далее. То есть сама эта проблема осложнит всю двустороннюю повестку дня.

Би-би-си: Какова судьба расследования дела Магнитского?

Вячеслав Никонов: Расследование дела Магнитского стоит на контроле президента - еще Медведев поставил на контроль в свое время - и на контроле у Комиссии по правам человека при президенте. Естественно, если американцы в данном направлении будут давить таким образом, то роль российских правоохранительных органов будет заключаться скорее всего в том, чтобы не подыгрывать американской стороне. Без вот этого "закона Магнитского", естественно, расследование продвигалось бы гораздо более успешно.

Новости по теме