Совет Федерации принял законы об "агентах" и клевете

  • 18 июля 2012
митинг на Болотной
Image caption Обвинения в работе "на заграницу" возмутили участников митингов протеста. Но власти пошли дальше и сделали статус "иностранного агента" официальным

Совет Федерации России в среду утвердил спешно принятые Госдумой и резко раскритикованные правозащитниками и оппозицией законы об "иностранных агентах" среди некоммерческих организаций, о возвращении статьи за клевету в Уголовный кодекс, а также о внесудебном закрытии сайтов с детской порнографией.

Согласно закону о деятельности "некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента", НКО, которые действуют в сфере политики и притом получают иностранное финансирование, должны будут официально зарегистрироваться как "иностранные агенты" и подавать отчетность раз в несколько месяцев.

Член Совета Федерации Людмила Нарусова, мать ушедшей в оппозицию телеведущей Ксении Собчак, повторила при обсуждении закона доводы оппозиционеров и правозащитников о том, что термин "иностранный агент" введен с целью устрашения рядовых граждан.

"Чтобы людей сразу отвратить от "иностранных агентов", а, значит, от наймитов империализма", - сказала Нарусова.

Где агенты Кремля?

"У нас есть много некоммерческих организаций, которые получают финансирование от российского правительства - ну, скажем, организация "Молодая гвардия". Почему бы для единообразия нам не называть их правительственными агентами?" - в шутку спросила Нарусова представлявшего закон главу комитета СФ по конституционному законодательству Андрея Клишаса.

Клишас по сути не ответил. Он несколько раз за время обсуждения подчеркнул, что закон касается только тех НКО, что занимаются политикой, то есть участвуют или пытаются участвовать в управлении государством.

Он напомнил, что организации, работающие в областях науки, культуры, искусства, здравоохранения, благотворительности или экологии, а также религиозные организации, под действие пакета поправок об "иностранных агентах" не подпадают.

Депутат Госдумы от "Справедливой России", один из лидеров протестного движения Илья Пономарев объявил в среду, что подготовит законопроект, по которому чиновникам и депутатам придется доказывать,что они не работают на заграницу.

"Если чиновник или депутат Государственной Думы (или его семья) хранит на счетах в зарубежных банках более 50% своих сбережений, то он в отношении него инициируется проверка со стороны ФСБ, Следственных органов и пр. с целью выяснить, не действует ли этот человек в интересах иностранных государств, а также не являются ли его родственники шпионами", - обрисовал Пономарев суть законопроекта в своем блоге.

Мать Ильи, Лариса Пономарева, является членом Совета Федерации.

Миллионы за клевету

Поправки о клевете возвращают этот вид правонарушения в Уголовный кодекс, откуда статья за клевету была вычеркнута парламентом по предложению президента Дмитрия Медведева всего лишь в прошлом году.

Теперь, правда, за клевету не предусмотрен тюремный срок, а только лишь штрафы, но большие - до 5 миллионов рублей.

Сейчас за клевету в КоАП предусмотрены штрафы за оскорбление чести и достоинства личности в размере от 2 до 3 тысяч рублей.

Поправки к закону "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и некоторые другие законы предусматривают внесудебное, по решению чиновников, закрытие сайтов, содержащих детскую порнографию, информацию о способах приготовления и местах приобретения наркотиков, а также о способах самоубийства.

Согласно этим поправкам, в России будет создан единый реестр сайтов с запрещенной на территории страны информацией. Интернет-сообщество протестовало против закона, опасаясь произвола чиновников при составлении этого "черного списка".

Против трех "резонансных" законов выступил и глава Совета по правам человека при президенте Михаил Федотов. Он отправил спикеру Совета Федерации письмо с призывом отложить утверждение этих законов и инициировать их широкое общественное обсуждение.

Кругом иностранные агенты

"Представляется, что указанные законопроекты, с одной стороны, вводят избыточные и необоснованные ограничения деятельности НКО и интернет-провайдеров, устанавливают несоразмерные санкции по делам частного обвинения, а с другой - вступают в очевидные противоречия с основополагающими источниками российского права", - писал Федотов.

Совет Федерации призыв проигнорировал.

Андрей Клишас заявил, что Федотов "не приводит никаких правовых аргументов", а представитель президента в СФ Александр Котенков заявил, что сотрудник администрации президента - а Федотов является советником президента - не имеет права публично выступать с позиций, противоречащих позиции главы государства.

Законы об "иностранных агентах" и о клевете осудили на прошлой неделе, когда их окончательно приняла Госдума, международная правозащитная организация Amnesty International, власти Германии, США, члены Еврокомиссии и многие другие. Министерство иностранных дел Норвегии в пятницу вызвало российского поверенного в делах, чтобы выразить ему обеспокоенность правительства российским законопроектом об НКО.

Российские власти отмахнулись от этой критики как от "вмешательства во внутренние дела".

Утвержденные Советом Федерации законы вступят в силу после подписания президентом и официальной публикации в "Росссийской газете".

Один единый день не прошел

Совет Федерации на последнем заседании весенней сессии в среду отклонил принятый Госдумой закон о введении одного "единого дня голосования" во второе воскресенье сентября вместо нынешних двух, в марте и октябре.

Андрей Клишас сказал, что проект, по оценке комитета СФ по конституционному законодательству, противоречит закону о референдуме и некоторым положениям конституции России.

По словам Клишаса, сенаторы провели консультации c Госдумой, и она не возражает против переделки закона. Этим займется согласительная комиссия, своих представителей в которой Совет Федерации тут же назначил.

Новости по теме