Лотереи: людская слабость и государственная выгода

  • 6 декабря 2012
Рекламный щит российской лотереи "Гослото" Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Выигрыши в лотерее "Гослото" доходят до 100 млн рублей

Российское правительство намерено с 2014 года запретить частные, региональные и муниципальные лотереи. Вопрос обсуждался на совещании у первого вице-премьера правительства Игоря Шувалова 16 ноября.

При этом всероссийские лотереи, организуемые минфином и минспортом, останутся в неприкосновенности.

"Решение принималось для защиты потребителей. Существующая практика проведения лотерей непрозрачна", - заявил газете представитель секретариата Шувалова.

Власти не пояснили, почему и от чего конкретно следует защищать потребителей. Крупных скандалов, связанных с проведением лотерей, в стране в последние годы не было. По мнению наблюдателей, эта тема не относится к самым актуальным для общества.

Политика или экономика?

Популярный тезис об "извечной любви россиян к халяве" в данном случае жизнью не подтверждается. Азарт - явление общемировое.

Во многих странах лотереями и тотализатором увлекаются сильнее, чем в России. Большими любителями азартных игр являются, в частности, трудолюбивые китайцы. Британцы с удовольствием делают ставки на что угодно, вплоть до того, выпадет снег на Рождество или нет.

Некоторые эксперты связывают решение о лотереях с позицией премьер-министра Дмитрия Медведева, чьим общеизвестным "коньком" является борьба с азартом в любых его проявлениях.

В 2011 году правительство уже прибегло к ограничительным мерам, обставив рядом трудновыполнимых условий организацию лотерей сетевыми магазинами, которые ради привлечения клиентов бесплатно раздавали билеты сделавшим покупку на сумму, превышающую определенный лимит.

В 2009 году по инициативе Медведева в России запретили азартные игры повсюду, кроме нескольких специально отведенных зон далеко от больших городов. Результатом стало появление подпольных казино и так называемое " дело подмосковных прокуроров", которых обвиняли в покровительстве нелегальному игорному бизнесу.

Ряд наблюдателей тогда сочли, что, если и надо было ограничивать, то салоны с автоматами, которых в Москве развелось больше, чем хлебных магазинов, и в которых люди небольшого достатка и подростки порой проигрывали последнее, а фешенебельные заведения для миллионеров можно бы и оставить - чай, не разорятся. Делались сравнения с горбачевской антиалкогольной кампанией, когда заодно с водкой и некачественными креплеными винами ударили по элитным напиткам.

Аналитики указывают на усилившуюся в последние месяцы склонность российских властей под флагом "борьбы за нравственность" и "наведения порядка" запрещать и ограничивать то одно, то другое, и усматривают в этом попытку отвлечь внимание общества от экономических и политических проблем.

Впрочем, причина может быть прозаичнее: правительство просто хочет монополизировать выгодный бизнес.

Слабость человеческая

Моралисты всегда осуждали азарт, в основе которого лежит стремление завладеть ценностями, которых человек не создавал, и ставка не на труд, а на слепое везение. Однако, несмотря на их усилия и горький опыт миллионов проигравшихся, люди продолжают это делать.

Европейская аристократия увлекалась завезенными в XIV веке из Китая картами, причем высшим шиком считалось принимать как выигрыш, так и проигрыш с деланным безразличием.

Отправляя дочь в Россию, отец Екатерины II, добропорядочный прусский офицер и лютеранин, написал для нее "Поучение" из семи пунктов, последним среди которых значилось: "избегать азартных игр". Императрица нарушила их все до единого, и проигрыш ей в карты был одним из самых верных способов оказаться в милости.

Людовик XVI порицал жену Марию-Антуанетту и ее великосветских друзей за любовь к картам, периодически врывался в гостиную, где шла игра, и отбирал находившееся на кону золото.

Не заплатить в срок портному или сапожнику было обычным делом, но неуплата "долга чести" считалась несмываемым позором, порой заканчивавшимся самоубийством, а шулерство - едва ли не самым гнусным проступком, навеки превращавшим человека в изгоя.

Известный русский авантюрист, путешественник и бретер начала XIX века, Федор Толстой-Американец, однажды проиграл фантастическую по тем временам сумму в 60 тысяч рублей. Его невеста, цыганская певица Авдотья Тугаева, продала драгоценности, которые он же в лучшие времена ей и подарил.

Будущий декабрист Иван Анненков тоже проигрался в пух и прах. Когда он явился с этой новостью к бабушке, сказочно богатой московской барыне, та сказала, что заплатит долг, но велела слугам выпрячь лошадей из экипажа внука: "Домой пойдешь пешком, пусть вся Москва на тебя, дурака, полюбуется!".

Карты, а позднее рулетка были, в основном, забавами знати. Простые люди бросали в тавернах кости.

Устроители государственных лотерей указывают, что шансов выиграть в них немного, но и возможный проигрыш невелик, а собранные деньги идут на общественно полезные нужды.

Энциклопедия определяет лотерею как "организованную азартную игру, при которой распределение выгод и убытков зависит от случайного извлечения того или иного лотерейного билета или номера".

Соответствующий термин существует в большинстве языков и восходит к франкскому "hlot" ("жребий"). Отсюда же распространенное среди королей раннего средневековья имя "Хлотарь" или "Лотарь", то есть "счастливый".

Старинные лотереи строились не на угадывании цифр, а на вытягивании из ящика "счастливых" билетов.

Первое упоминание о чем-то подобном содержится в древнегреческих мифах. Воины-герои якобы тянули по очереди из золотого шлема камушки, один из которых давал почетное право на поединок с Зевсом.

В главе 26 Книги Чисел говорится, что Бог повелел Моисею пересчитать сынов Израилевых и по жребию поделить между ними участки в Земле Обетованной.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Российский футбольный союз разыгрывает в лотерею билеты на международные матчи

Первая достоверно известная лотерея была проведена в Китае в 100 году до нашей эры с целью финансирования строительства Великой стены.

Юлий Цезарь проводил лотереи, средства от которых шли на ремонт дорог и мостов, и праздничные лотереи для бедняков, которым раздавали билеты бесплатно, а выигрыши получали несколько счастливчиков.

История современных лотерей началась 24 февраля 1466 года, когда в 25-ю годовщину смерти фламандского художника Яна ван Эйка его вдова организовала в Брюгге лотерею для поддержки малоимущих горожан.

Слово "лотерея" впервые было использовано в 1515 году в Генуэзской республике и обозначало не розыгрыш призов, а церемонию определения при помощи жребия пяти членов Великого совета из 90 избранных населением кандидатов.

Во Франции государственные лотереи стали регулярно проводиться с 1520 года, во Флоренции с 1530-го, в Англии с 1559-го, первого года правления Елизаветы I.

Казна была пуста, лорды заявили молодой королеве, что наилучшим выходом был бы ее брак с каким-нибудь богатым монархом, она ответила, что выходить замуж за кого попало не хочет, но знает способ поправить финансы. Впоследствии на "лотерейные" деньги было построено, в частности, здание Британского музея.

Первую классическую "числовую" лотерею провели в 1726 году в Нидерландах.

У истоков современных США стояла лотерея, проведенная в 1612 году в Англии для финансирования строительства первого поселения в Новом Свете, Джеймстауна, в ходе которой было собрано около восьми тысяч фунтов.

В 1860 году лотереи покрывали свыше половины социальных расходов в 24 штатах. За 250 лет полностью или частично на лотерейные деньги в Америке построили около 200 церквей, 300 школ, 50 колледжей и университетов, в том числе Гарвардский, Йельский и Принстонский, множество больниц, сиротских приютов и библиотек.

С 1890-го по 1906 год лотереи во всех штатах были запрещены под давлением религиозных моралистов и возобновились в 1964 году. Начало положил штат Нью-Гэмпшир, некогда первым провозгласивший независимость от британской короны, чьим официальным девизом являются слова "Live free or die" ("Живи свободным, или умри").

По примеру Екатерины II

Как и многое другое, лотереи в Россию принес Петр I по совету московского часовщика-голландца Якова Гассенуса. Двое детей Гассенуса при большом стечении народа вытаскивали из ящика билеты, и счастливчики тут же получали деньги.

Екатерина II обратила внимание на большие доходы устроителей частных лотерей и в 1764 году сделала этот бизнес государственной монополией - как хочет поступить и нынешнее российское правительство.

При Екатерине лотерейные билеты продавались по 11 рублей, так что в игре могли участвовать только богатые. Простым людям, среди которых в указе были особо упомянуты "солдаты и слуги", присутствовать при розыгрыше тиражей воспрещалось.

Впоследствии проводились как общероссийские, так и губернские и частные лотереи. В 1892 году лотерея помощи пострадавшим от неурожая собрала астрономическую по тому времени сумму в 9,6 млн рублей. Во время Первой мировой войны устраивались лотереи в пользу раненых и семей погибших.

Поскольку билеты, на которые не выпал выигрыш, выбрасывались, возникло широко употребляемое по сей день выражение "выйти в тираж", то есть сделаться ненужным или устареть.

Большевики запретили лотереи как "буржуазный пережиток", но с 1921 года стали прибегать к ним с еще большим размахом, чем до революции.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Московская Олимпиада финансировалась за счет "Спортлото"

В условиях плановой экономики, где ресурсы не продаются, а распределяются централизованно, правительству нужны были не деньги как таковые, а возможность изъять у населения часть наличности и ослабить давление на вечно дефицитный потребительский рынок.

В отличие от Запада, разыгрывались не столько деньги, сколько товары, вплоть до легковых автомобилей. Мало кто хотел получить выигрыш деньгами, и сделать это было довольно сложно.

В последние десятилетия существования СССР стандартная цена лотерейного билета составляла 50 копеек. На выплату выигрышей шло от четверти до половины собранных средств. Те, кому выпала "счастливая" серия, но не номер, получали утешительный приз в один рубль.

Нередко лотерейные билеты навязывались в магазинах "в нагрузку" или на работе в дни зарплаты.

На тему лотерей были сняты кинокомедии "Зигзаг удачи" и "Спортлото-82". Крылатыми стали фразы из культовых фильмов "Бриллиантовая рука" ("Кто возьмет билетов пачку, тот получит… водокачку" и "А если не будут брать - отключим газ") и "Москва слезам не верит" ("В жизни ведь еще лотерея есть. Я вот всегда лотерейный билет покупаю! - Ну и как, выиграла что-нибудь? - А как же! Два раза по рублю!").

Кроме лотерей, с 1922 года существовали государственные займы. Их облигации после истечения 20-летнего срока можно было обменять на наличные, а выигрыши заменяли выплату процентов.

При Сталине участие в займах считалось патриотическим долгом. Граждан почти поголовно заставляли ежегодно "подписываться на заем" в размере месячного оклада, партийцев и офицеров - двух окладов. Эта ситуация породила известную шутку Черчилля о том, что в СССР все, что можно, можно обязательно.

Во время войны пресса поднимала на щит сдававших свои облигации в фонд обороны. Одновременно имели место случаи, когда в освобожденной Европе военнослужащие покупали у местных жителей товары, выдавая красивые бумаги за советские деньги.

В 1936 году государство насильственно обменяло восьмипроцентные облигации на трехпроцентные и, соответственно, сократило количество выигрышей. В 1957 году Никита Хрущев вообще заморозил на 20 лет проведение тиражей и обналичивание старых облигаций. Особое возмущение вызвали его слова, что это, оказывается, было сделано "по инициативе трудящихся". Многие от досады выбросили облигации или использовали их для наклейки обоев.

Правда, и принудительная подписка после этого прекратилась.

При Горбачеве правительство обменяло оставшиеся облигации на наличные по номиналу с учетом денежной реформы 1961 года. Ни розыгрышей, ни индексации в соответствии с произошедшим за 30 лет ростом цен не проводилось.

В 1970 году была придумана новая форма лотереи - "Спортлото", сразу завоевавшая большую популярность, поскольку обладатель билета не просто пассивно ждал тиража, а сам выбирал шесть из 49 цифр, которые следовало вычеркнуть. Многие увлеченно производили сложные вычисления и пытались "играть по системе".

За счет "Спортлото" было в значительной мере профинансировано проведение Московской олимпиады 1980 года.

Появилась также "мгновенная" лотерея "Спринт". Купив билет, человек не ждал тиража, а тут же стирал ребром монеты серебристый защитный слой и узнавал, выиграл он что-то, или нет.

Дразнящая мечта

Самыми крупными и известными в мире лотереями сегодня являются американские Mega Millions и Powerball и проводимая в девяти странах Евросоюза Euromillions, которая за 16 лет своего существования только в Британии сделала миллионерами около 2300 человек.

Правообладатель иллюстрации AP
Image caption Powerball скоро разыграет 550 миллионов долларов

Большинство западных лотерей устроены так, что главный выигрыш ("джекпот") увеличивается, если он никому не выпадал длительное время, достигая сотен миллионов долларов.

Рекордный джекпот - 656 млн долларов - был разыгран 30 марта 2012 года в рамках лотереи Mega Millions и разделен между тремя победителями. После вычета налогов им достались в общей сложности 492 млн.

По условиям американских лотерей, деньги можно получать частями в течение 26 лет или единовременно. В последнем случае сумма несколько сокращается.

Вероятность такого выигрыша составляла один шанс из 176 миллионов. Тем не менее, ежегодно в США продается в среднем полтора миллиарда билетов Mega Millions ценой в один доллар. Перед розыгрышем крупных джекпотов в киосках возникают очереди.

Крупнейший приз Euromillions в 185 миллионов евро в июле 2011 года выпал на билет, проданный в Британии.

Фантастические размеры выигрышей будоражат воображение публики. Их счастливые обладатели на короткое время делаются "звездами", журналисты набрасываются на них с расспросами о том, что они чувствуют, и как намерены распорядиться деньгами.

Характерно, что ни один человек, ранее не проявивший предпринимательских талантов, успешного бизнеса на свалившиеся с неба миллионы не построил.

Канадские пенсионеры Вайолет и Аллен Лардж, выигравшие в июле 2010 года 10,9 млн долларов, пожертвовали почти все деньги на благотворительность, оставив себе всего 300 тысяч.

В феврале 2010 года пассажир, участвовавший в мгновенной лотерее на борту самолета бюджетной авиакомпании Ryanair, летевшего из Польши в Британию, в гневе съел призовой билет после того, как ему отказали в немедленном получении выигрыша в 10 тысяч евро. Пресс-секретарь компании заявил, что стюардессы в любом случае не возят с собой наличные.

В октябре 2012 года франкоязычный сайт Euromillions был атакован хакерами, разместившими на странице цитату из Корана о недопустимости азартных игр.

Иногда люди выбрасывают или теряют лотерейные билеты, и гигантские выигрыши никто не получает. Подобные истории также вызывают всеобщий интерес.

На днях в Британии остался невостребованным и будет теперь передан на нужды благотворительности выигрыш в 63,5 млн фунтов.

Известно лишь, что билет был продан в небольших городах Стивенедж и Хитчинс в графстве Хартфордшир. Шесть месяцев жители обшаривали свои дома и машины и перетряхивали вещи.

Женщина из Калифорнии недавно явилась за крупным выигрышем, лишь узнав себя на прокрученной по телевидению записи с видеокамеры в магазине, где был продан счастливый билет.

Между тем, кризис заставил многих мечтать не о миллионах, а о насущном.

В сентябре 2009 года итальянская торговая сеть провела среди покупателей мгновенную лотерею, выигрышами в которой являлись рабочие места в принадлежащих ей супермаркетах.

Мэрия испанского городка Аламеда, где 34% жителей безработные, разыгрывает в лотерею вакансии строителей, дворников и уборщиц.

Власти США уже давно разыгрывают "грин-карты". Разумеется, для участия в лотерее нужно соответствовать предъявляемым требованиям.

Как показало проведенное в 2009 году исследование, каждый взрослый француз даже во время кризиса тратит на лотереи в среднем 50 евро в месяц.

"Иногда мне так и хочется сказать этим людям: остановитесь, вы же просто выбрасываете деньги не ветер! Но разве я могу позволить себе такие слова?" - заявил Би-би-си продавец лотерейных билетов Жан-Франсуа Пейре.

"Когда кризис давит все больше и больше, единственное, что греет людей, особенно тех, кто совсем отчаялся - это мечта, которую можно купить всего за несколько евро", - сказала в интервью газете Figaro социолог Моник Пансон-Шарлот.

По данным агентства Франс пресс, в 2009 году доходы одной лишь государственной лотереи FDJ выросли на 9% по сравнению с предыдущим годом, составив почти 10 млрд евро.

"Очень легко сказать себе, что я потрачу всего пять евро, а выиграю 10 миллионов, - заявил в интервью Би-би-си парижанин Жан-Люк Туре. - Но ведь это чистый обман, все рассчитано на то, что человеку нужна мечта! Государство в проигрыше не останется, оно может только выиграть, причем за наш с вами счет!"

Новости по теме