В Петербурге запретили митинговать в центре города

  • 20 марта 2013
Пикеты против ужесточения законодательства
Image caption Теперь проводить пикеты против решений властей нужно на расстоянии 50 метров от госучреждений (фото предоставлено коалицией "Демократический Петербург")

Согласно новым поправкам в законодательство Санкт-Петербурга в центре города - на Дворцовой и Исаакиевской площадях, а также Невском проспекте - теперь нельзя проводить массовые собрания и демонстрации.

В среду губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко подписал поправки в городской закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Кроме двух центральных площадей и Невского проспекта нельзя митинговать в 50 метрах от органов государственной власти, учреждений образования и здравоохранения и в 100 метрах от зданий вокзалов, аэропортов и метрополитена. Противники документа готовятся его обжаловать.

Закон, опубликованный на сайте администрации Санкт-Петербурга, вступит в силу через 10 дней.

Аргументы против

Ранее против принятия поправок высказывались члены партии "Яблоко". В частности, о своей готовности дойти до Верховного суда заявлял ее лидер Григорий Явлинский: по его мнению, запрет проведения акций на площадях города является провокацией и приведет к массовым столкновениям. Политик также обратил внимание коллег на то, что при принятии документа были проигнорированы не только негативное мнение общественности, но и постановление Конституционного суда России от 14 февраля 2013 года.

"Принятие закона в такой редакции можно объяснить только страхом городских властей перед свободным выражением петербуржцами своего отношения к их политике, и их стремлением максимально ограничить возможности для этого", - говорится в заявлении Явлинского.

28 февраля члены партии "Яблоко" подали жалобу в городской суд Санкт-Петербурга, и на пятницу 22 марта запланировано первое заседание. Заявителем дела "о признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов" является член федерального бюро партии Николай Рыбаков.

Закон возмутил и членов партии "КПРФ", но по другим причинам: коммунистов не устраивает Марсово поле в качестве петербургского Гайд-парка, поскольку там покоятся останки погибших революционеров, и для них это место священно.

Против поправок также высказался уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов: он уверен, что новые ограничения приведут лишь к росту напряженности в обществе, в то время как жители должны иметь все возможности для публичного выражения своего мнения.

Рулетка для губернатора

Новый закон обсуждается в Петербурге уже несколько месяцев.

В первоначальном проекте закон имел еще более жесткую форму (по нему расстояние до органов государственной власти и образовательных учреждений должно было быть не менее 200 метров), чем вызвал критику депутатов и гражданских активистов. В частности, депутат Заксобрания Борис Вишневский отмечал, что закон противоречит сути протестных выступлений – донесению мнения общества до власти.

В интервью Би-би-си Вишневский пояснил, к чему будут апеллировать в суде "яблочники".

По его словам, федеральный закон четко определяет, при каких условиях разрешено вводить дополнительные места, где нельзя проводить акции – это территории, где может быть затронута работа объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

"А те "запретные зоны", которые ввели в питерском законе – Дворцовая площадь, Исаакиевская площадь и весь без исключения Невский проспект никаким образом этим условиям не удовлетворяют. Например, на Дворцовой площади нет никаких объектов ни социальной, ни транспортной инфраструктуры, поэтому федеральный закон не дает основания включить ее в перечень запрещенных зон", - говорит депутат.

Кроме того, добавляет он, закон не позволяет устанавливать количественные критерии – какое-либо расстояние до зданий, где находятся органы власти, ближе которого запрещается проведение митингов и собраний".

В последние месяцы в городе прошли уличные протесты и демонстрации против ужесточения законодательства. 10 февраля в митинге за свободу собраний в Александровском парк приняли участие около 200 человек. А 26 февраля у стен Смольного прошел ряд одиночных пикетов.

В тот же день коалиция "Демократический Петербург" направила губернатору Георгию Полтавченко и председателю Законодательного собрания Петербурга Вячеславу Макарову петицию, подписи под которой поставили 6,5 тысяч человек, с требованием отказаться от ужесточения законодательства о митингах.

В документе отмечалось, что поправки "противоречат статье 31 Конституции РФ, существенно ограничивая права петербуржцев на свободу собраний". Помимо петиции губернатору передали строительную рулетку длиной 50 метров как символ того расстояния, на которое протестующим теперь запрещено приближаться к зданиям органов государственной власти.

"Почти весь город станет "запретной зоной" для проведения общественных акций. Мы больше не сможем публично выразить своё недовольство действиями Законодательного собрания, администрации Санкт-Петербурга и районных администраций, потому что нам нельзя будет подойти к зданиям, где они находятся. Станет невозможно защищать памятники архитектуры или школу, где учатся наши дети, проводить гражданские акции против перевода больниц, выступать против уплотнительной застройки и т.д." - писали авторы петиции.

Подписанты требовали отказаться от запрета на проведение публичных мероприятий на Невском проспекте, Дворцовой и Исаакиевской площадях, причем последнюю, напротив, предлагали включить в число так называемых Гайд-парков.

В тексте петербургского закона необходимость столь строгих мер проведения митингов объясняется необходимостью "защиты прав и свобод человека и гражданина, а также "обеспечением законности, правопорядка и общественной безопасности".

Новости по теме