Пресса России: SMS-спам будет заблокирован?

  • 11 апреля 2013

В обзоре российских газет:

    Кто ответит за хищения бюджетных денег?

    Image caption Российская пресса

    Ряд изданий рассказывают о новом витке коррупционного скандала в Минсельхозе: следователями задержан бывший заместитель главы ведомства Алексей Бажанов, работавший там в 2009-2010 годах.

    "Новые Известия" пишут, что именно ему отвели ключевую роль в хищениях в "Росагролизинге" - Бажанову вменяют в вину хищение более 1 млрд рублей (около 32,2 млн долларов).

    Вместе с Бажановым были задержаны также двое его сообщников - руководители агропромышленных предприятий Воронежской области, по версии следствия, подозреваются в хищении денег, выделенных "Росагролизингу" на развитие и поддержку областного сельского хозяйства.

    Издание напоминает, что о расследовании махинаций в государственной компании "Росагролизинг" стало известно осенью 2012 года. Тогда было объявлено, что свидетелем по одному из дел проходит бывшая министр сельского хозяйства Елена Скрынник, возглавлявшая лизинговую компанию с 2001 по 2009 год.

    В ноябре на федеральном телеканале вышел фильм "Всласть имущие", в котором утверждалось, что при Скрынник в "Росагролизинге" были похищены бюджетные 39 млрд рублей. Сама экс-министр подозрения опровергает, настаивая, что указанная авторами фильма сумма - это не хищения, а задолженность сельхозпроизводителей.

    "Московский комсомолец" выяснил, что на официальном договоре между государственной агропромышленной лизинговой компанией и ЗАО "Маслопродукт-БИО" на поставку оборудования для производства подсолнечного масла, который и вызвал интерес следствия, помимо подписи самого Баженова стоит также подпись экс-министра Минсельхоза Елены Скрынник. В то время (2008-2009 гг.) она являлась генеральным директором "Росагролизинга".

    "Независимая газета" также рассказывает об обстоятельствах дела и задается вопросом: кто, кроме Бажанова, причастен к воронежской афере?

    "Очевидно, что у следователей может появиться лишний повод побеспокоить и госпожу Скрынник", - предполагает издание.

    "Между тем, для общественности принципиальным остается вопрос: подсудны ли в нынешних российских реалиях экс-министры Анатолий Сердюков и Елена Скрынник", - задается вопросом "Независимая газета".

    Президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов ключевым считает качество доказательств и юридических аргументов, а не вопрос политической воли.

    Председатель коллегии адвокатов "Вашъ Юридический Поверенный" Константин Трапаидзе, напротив, уверен, что в общественно-значимых делах присутствует и политический фактор. "Но бывает и так, что громкие заявления о причастности к хищению тех или иных должностных лиц не имеют под собой оснований. Для следователя громкое дело, переданное в суд, является существенным шагом в карьере", – подчеркивает Трапаидзе.

    Возврат же похищенных миллиардов в полном объеме крайне проблематичен, считает адвокат компании "Яковлев и Партнеры" Ирина Барсукова. "Учитывая, что были похищены бюджетные деньги, преступление, раз оно уже выявлено, будет расследоваться и, конечно же, дойдет до суда. Думаю, что будет и приговор виновным. Однако сложно предсказать, окажется ли среди осужденных лиц Бажанов, и не получится ли так, что по данному делу он будет проходить одним из свидетелей", – допускает Барсукова.

    Кандидата "от Навального" - в мэры Вологды?

    "Коммерсант" пишет, что партия "Народный альянс", созданная сторонниками оппозиционера Алексея Навального, в среду передала документы на регистрацию в Министерство юстиции.

    Об этом сообщил член центрального совета партии Леонид Волков. Если "Народный альянс" зарегистрируют, он сможет участвовать в ближайших выборах.

    На данный момент создано 44 региональных отделения партии, первое из них было учреждено в Екатеринбурге еще в январе. Всего в "Народный альянс" вступило более 700 человек, пишет "Коммерсант". Также издание отмечает, что по закону партия может участвовать в выборах, если имеет зарегистрированные отделения не менее чем в половине субъектов федерации, то есть в 42.

    Минюст должен огласить свое решение в течение 30 дней. Члены партии "Народный альянс" сейчас загружены в основном бумажной юридической работой, однако уже появились те, кто собирается участвовать в выборах различного уровня, которые пройдут в единый день голосования 8 сентября, заявил изданию член центрального совета партии Георгий Албуров.

    "Например, мы собираемся выдвинуть своего кандидата на выборах мэра Вологды", - отметил он. Также он надеется, что с регистрацией не возникнет проблем, если, по его словам, не будет какого-либо политического заказа.

    ФСФР штрафует "Рамблер"

    "Ведомости" пишут, что Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) оштрафовала "Рамблер" за то, что тот отказался без решения суда предоставить ей данные о переписке пользователя почтового сервиса.

    ФСФР проверяла возможность неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования акциями компании "Проектные инвестиции" и запросила у "Рамблера" регистрационные данные подозреваемого лица.

    "Рамблер", как пишет издание, предоставил все, кроме сведений об адресах: компания сочла, что разглашение этих данных будет нарушением тайны переписки, если нет решения суда. В итоге "Рамблер" должен заплатить полмиллиона рублей штрафа.

    Директор по безопасности объединенной компании "Афиша и Рамблер" Александр Рылик заявил газете, что решение будет опротестовано. "Все правоохранительные органы сперва добиваются судебного решения и только потом просят у интернет-компаний данные о переписке и интернет-соединениях их пользователей. Непонятно, почему в случае с ФСФР процедура должна быть другая", - говорит он.

    Аналогичный запрос от ФСФР недавно получила и Mail.ru Group, рассказали газете два источника в интернет-компаниях. Представитель группы Ксения Чабаненко это подтвердила: "Мы предоставили информацию в соответствии с законом". А близкий к Mail.ru Group источник уточнил, что компания отправила в ФСФР все данные, кроме списка адресов. Mail.ru пока не оштрафована.

    Данные об адресах электронной почты, с которыми велась переписка, технически невозможно предоставить, не вскрывая почтовый ящик, подтверждает аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Ирина Левова. А вскрытие ящика нарушает 23-ю статью Конституции (о неприкосновенности частной жизни и тайне переписки), уверена она.

    "У некоторых госорганов, в том числе ФСФР, есть полномочия запрашивать данные о пользователях - например, информацию, которую пользователь указал о себе при регистрации почтового ящика", - говорит представитель "Яндекса" Татьяна Комарова. Но информация об адресатах или отправителях писем может быть получена лишь при доступе к содержимому электронного почтового ящика и писем, а оно охраняется конституционным правом граждан на тайну переписки, согласна она.

    "Вопрос в том, что считать перепиской и на что распространяется тайна", - говорит начальник юридического отдела "Технического центра интернет" Сергей Копылов. Ведь пользователи почты и социальных сетей никак не идентифицируют себя, когда заводят аккаунты в этих сервисах. Получается, то, что один человек пишет другому по электронной почте, с точки зрения закона является всего лишь перепиской анонимов, а на анонимов конституционные права не распространяются, резюмирует Копылов.

    Мобильные операторы против спама

    "Известия" рассказывают о том, что МТС, "МегаФон" и "Билайн" провели трехсторонние переговоры, посвященные противодействию рассылке SMS-спама.

    "Их результатом должна стать полная блокировка рекламных и мусорных сообщений в сотовых сетях", - рассказал источник "Известий" в одной из компаний "большой тройки".

    Однако в Минкомсвязи предупреждают, что до изменения закона "О связи" блокировка любых SMS незаконна.

    Газета напоминает, что в начале 2000-х годов "МегаФон", МТС и "ВымпелКом" договорились между собой о круговом взаимозачете SMS-трафика, то есть ни один из операторов не платил друг другу за входящие и исходящие SMS-сообщения, так как их объем между операторами был примерно равным. В отсутствие необходимости считать сообщения компании не стали и вводить для них системы фильтрации.

    "Этим воспользовались спамеры. Они подключаются к небольшим региональным сотовым операторам (контроль за контент-партнерами у них послабее, чем у "большой тройки") и через них рассылают абонентам всех сетей миллиарды SMS-сообщений с рекламой или ссылками на вредоносные программы", - рассказывает газета.

    "МегаФон", МТС и "ВымпелКом" договорились начать фильтровать SMS, приходящие не от собственных абонентов. Однако в настоящее время они не могут этого сделать. "Неотправка" сообщения от одного абонента к другому противоречит нынешнему закону "О связи".

    "Сейчас оператор не имеет права фильтровать SMS и отказываться от их доставки, даже если имеются сведения, что это спам", - разъясняют в Министерстве связи и массовых коммуникаций.

    Однако компании плотно взаимодействуют с министерством. "Насколько мы понимаем, операторы получат законодательную базу для борьбы со спамом в новой редакции закона "О связи". В ожидании ее появления мы готовим свои технические системы для блокировки спама из других сетей", - говорит пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева.

    Обзор подготовила Ольга Караулова, служба Мониторинга Би-Би-Си.