Еврокомиссар: основа проверок НКО в России противоречива

  • 11 апреля 2013
Сергей Лавров и Нильс Муйжниекс
Image caption По словам Муйжниекса (справа), российские власти по-разному объясняют причины проверок

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс назвал противоречивыми объяснения различных российских ведомств о необходимости массовых проверок некоммерческих организаций.

"Надо сказать, что и законодательная, юридическая основа этих проверок очень противоречива. Во всяком случае, то, что нам говорили", - сказал Муйжниекс на пресс-конференции после переговоров с официальными лицами.

По его словам, одни представители российских властей говорили, что проверки проводятся на основании закона об НКО, другие объясняли эти действия законом об экстремизме, третьи - общими полномочиями прокуратуры проводить время от времени проверки.

"То есть нам давали противоречивую информацию, и это тоже создает впечатление некоторой путаницы и неопределенности", - добавил Муйжниекс, выразив озабоченность тем, что в России не суд, а прокуратура решает, какие организации являются иностранными агентами.

Закон об НКО, действующий в России с ноября прошлого года, предполагает, что некоммерческие организации, которые занимаются политической деятельностью и получают зарубежное финансирование, должны регистрироваться как "иностранные агенты".

Массовые проверки некоммерческих организаций в России начались в конце марта. Власти утверждают, что это делается, чтобы выяснить, соответствует ли деятельность НКО уставным целям и законодательству.

Правозащитники считают волну проверок давлением на гражданское общество.

"Уклоняются от встреч"

"Сейчас интерпретацией этого законодательства занимается прокуратура. Она решает, кто иностранные агенты, кто не является иностранными агентами и так далее. Это вызывает у меня озабоченность, потому что не прокуратура должна решать такие вопросы, а суды, законодатель, и решать такие вопросы они должны в соответствии с европейскими стандартами", - сказал Нилс Муйжниекс, который в ходе визита в Москву встретился и с генпрокурором Юрием Чайкой.

Как сообщила по итогам встречи официальный представитель ведомства Марина Гриднева, Чайка в разговоре с комиссаром Совета Европы отметил, что деятельность некоммерческих организаций никто не запрещает, а прокуратура только выносит предостережения о недопустимости нарушения закона, так как организация должна открыто заявить, на какие средства осуществляется ее деятельность.

Ранее российская генпрокуратура объявила, что за последние четыре месяца около 700 российских некоммерческих организаций получили из-за рубежа более 28 млрд рублей.

По ее словам, поскольку ни одна из НКО, как того требовал новый закон, не была внесена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, решено было проверить НКО по всей стране.

В надзорном ведомстве сообщили, что некоторые организации отказываются предоставлять документы и уклоняются от встреч с прокурорами.

Во вторник министерство юстиции России обвинило ассоциацию "ГОЛОС" в уклонении от регистрации в качестве иностранного агента, несмотря на то, что, как утверждает минюст, НКО получает финансирование из иностранных источников.

Руководитель "Голоса" Лилия Шибанова заявила, что организация не получает денег из-за рубежа с момента принятия закона об иностранных агентах.

Новости по теме