Электричество и вода в России станут значительно дороже

  • 30 июля 2013
  • kомментарии
Лампа
Image caption Российское правительство советует населению задуматься об энергосберегающих технологиях

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление о повсеместном введении так называемой "социальной нормы потребления электроэнергии". С 2014 года плата за электричество существенно возрастет.

По новой схеме, часть потребляемой электроэнергии - в пределах "социальной нормы" - будет оплачиваться по низким тарифам, все остальное - по рыночным ценам.

Правительство обещает, что повышение платы за электроэнергию будет плавным, а те, чье потребление укладывается в социальную норму, станут платить даже меньше.

Однако можно не сомневаться, что платить придется больше, возражает директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

"Может быть, формально и будут говорить, что тарифы не поднимутся, но для плательщика важно, сколько он в сумме платит. А в сумме он, конечно, платить будет больше. Об этом говорит опыт внедрения подобных схем", - объяснил Николаев в интервью Русской службе Би-би-си.

Министерство энергетики первоначально планировало установить единую для всех ставку в 100 кВт-ч в месяц на домохозяйство: такая социальная норма едва покрывает потребности в освещении квартиры обычными лампочками, работе одного телевизора и не слишком частом использовании пылесоса.

Те, кто пользуются стиральной машиной, электрическим чайником, посудомоечной машиной и в особенности кондиционерами, обогревателями и бойлерами, будут, видимо, платить в 2-3 раза больше, чем раньше.

Точной оценки эксперты не дают: уже сейчас разброс цен на электроэнергию для конечных потребителей с учетом всевозможных субсидий и скидок достигает 15-кратного размера (от 100 до 1500 рублей в месяц).

Пока также неизвестно, как будет оплачиваться общедомовое потребление электроэнергии (на освещение подъездов и работу лифтов), тарифицируемое по рыночным ценам.

Губернатор решит

В финальной версии постановления правительства обязанность устанавливать социальную норму для каждого региона делегирована губернаторам – поэтому на практике разница в тарифах в разных частях страны будет сильно различаться.

По такой же схеме будут установлены социальные нормы потребления воды, но на год позже: в отдельных регионах с 2014, повсеместно – с 2015 года.

С 1 сентября этого года пилотные проекты по внедрению дифференцированных тарифов стартуют в семи регионах России — Забайкальском и Красноярском краях, Владимирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской и Самарской областях.

Разброс уровня норм в разных регионах значительный: например, в Нижегородской области социальная норма равняется 50 кВт-ч, в Красноярском крае - 110 кВт-ч, а в Орловской области – 200 кВт-ч в месяц на человека.

"У губернаторов сейчас очень напряженная ситуация с выполнением региональных бюджетов, - замечает Игорь Николаев. - Может быть, они бы и хотели установить более щадящие нормы, но они влезают в долги, чтобы субсидировать малообеспеченным слоям населения ту же самую электроэнергию, поэтому буду занижать норму, чтобы по факту получать больше".

По данным Института проблем естественных монополий, ежемесячный объем потребления электричества в России равняется 80 кВт-ч на человека, по другим оценкам – до 120 кВт-ч. Это один из самых низких показателей в Европе, и в пять с лишним раз меньше объема потребления электроэнергии на человека в США.

Общим для всей территории России новый порядок расчета оплаты электроэнергии станет с 1 июля 2014 года.

Общемировой уровень

Предполагается, что региональные нормы будут рассчитываться исходя из средней величины энергопотребления, которой должны соответствовать не менее 70% населения региона. Планка социальной нормы будет еще больше увеличиваться для квартир с электроплитами и электрообогревом.

Цены при этом расти не перестанут, предсказывает Игорь Николаев. По мнению экономиста, причиной этому - последствия реформирования РАО "ЕС России", в результате которых инвесторы, вложившие деньги в генерирующие мощности, получили от правительства гарантию того, что тарифы на электроэнергию будут постоянно расти, таким образом обеспечивая возвращение инвестиций.

"У инвесторов всегда остается такой козырь в руке: "Вы хотите, чтобы Саяно-Шушенская ГЭС не повторялась? Вы обещали [повышение тарифов] - так давайте". В среднесрочной перспективе цены на электроэнергию могут расти с опережением инфляции в полтора-два раза. Если инфляция 6%, значит электричество подорожает на 10-15%", - прогнозирует аналитик.

Тем не менее, в первый год тариф за сверхнормативное потребление будет не более чем на 30% выше, чем в пределах соцнормы.

В последующие годы повышенный тариф будет приближаться к рыночным ценам, и к 2030 году правительство планирует полностью отказаться от субсидирования электропотребления для населения.

Стоимость электроэнергии для населения до 2015 года останется на 20% ниже, чем для промышленных потребителей, к 2020 году цены сравняются, а к 2030 году электроэнергия для населения будет уже в 1,7 раза дороже, приводит расчеты минэкономразвития газета "Ведомости".

Согласно аналитическому докладу Института проблем естественных монополий, за последние 10 лет стоимость электроэнергии для бытовых потребителей в России поднялась почти в четыре раза и вплотную приблизилась к общемировым ценам на электричество.