Почему никому не нужны программы кандидатов в мэры?

  • 2 сентября 2013
  • kомментарии
Избирательный участок Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption До голосования остается неделя

Программы всех шести кандидатов в мэры Москвы можно прочитать на их предвыборных сайтах, а их краткое изложение - в десятках электронных СМИ, однако, по мнению политологов, эти планы развития города почти никак не повлияют на исход выборов.

Первым из кандидатов, обративших внимание публики на свою предвыборную программу, стал Алексей Навальный - интерес к тексту был дополнительно "подогрет" еще в июне, когда стало известно, что над ним работали бывший ректор РЭШ Сергей Гуриев, уехавший из России после серии обысков и допросов в связи с делом ЮКОСа, и его супруга, не менее известный экономист Екатерина Журавская.

Активно привлекал внимание к своей программе кандидат от "Яблока" Сергей Митрохин: на первом раунде теледебатов в августе он едва ли не каждую свою реплику сопровождал демонстрацией двух брошюр - своей кандидатской программы и отчета о проделанной им в Москве работе.

Презентации программ остальных кандидатов были обставлены с меньшей помпой, однако и они в публичных выступлениях пытались делать ставку на самые яркие, на их взгляд, инициативы: кандидат от коммунистов Иван Мельников гарантирует, в случае своей победы, формирование коалиционного городского правительства (куда готов включить, например, "яблочника" Митрохина) , представитель "Справедливой России" Николай Левичев обещает увеличить число депутатов в Мосгордуме, а кандидат от ЛДПР Михаил Дегтярев предлагает ежемесячно предоставлять москвичкам по два выходных во время "критических дней" и кормить школьников исключительно горячими обедами.

Наконец, для самовыдвиженца Сергея Собянина, крайне редко дающего интервью и еще реже встречающегося с избирателями, текст его предвыборной программы - один из немногих способов донесения своих планов до жителей города.

Дегтярев

Правообладатель иллюстрации Wordle
  • Москве - прозрачную управленческую атмосферу
  • Городскому бюджету - независимый аудит
  • Охрана уличного правопорядка - главная задача московских полицейских
  • Москва-река будет главным местом отдыха москвичей
  • Молодым бюджетникам - ипотеку под 1% годовых
  • Москвичкам - ежемесячные два дня отдыха за счет бюджета
  • Московским школьникам - горячее питание
  • Москвичам-дачникам - "зеленую улицу"
  • Москва - не бизнес-инкубатор
  • Зарплату московским бюджетникам - 125 тысяч рублей в месяц
  • Московские доплаты пенсионерам будут расти

Левичев

Правообладатель иллюстрации Wordle
  • Мэр Москвы - должность политическая
  • Примирить Москву историческую и столицу Державы
  • Вся власть - москвичам! Пусть решают люди!
  • Жилье для москвичей: "золотая миля" и сегрегация, пустующие новостройки и бездомность
  • Москва молодая. Город, безопасный для наших детей
  • Город, дружественный к инвалидам
  • Поддержать московских пенсионеров
  • Лучший город для жизни: справедливые тарифы ЖКХ, "умный" транспорт, гуманная городская среда
  • Москве - новый зеленый курс
  • От мегаполиса мигрантов - к городу граждан
  • Преступление и наказание
  • Открытость власти. Сокращение расходов на управление
  • Развивать экономику и социальную сферу города

Мельников

Правообладатель иллюстрации Wordle
  • Социальная политика - приоритет
  • Фундамент развития: сильная экономика
  • Миграционная политика: жесткость и эффективность
  • ЖКХ: прекратим вымогательство
  • Градостроительство: с умом и сердцем
  • Транспортные артерии: новая скорость и комфорт
  • Экология: вопрос выживания
  • Управление: вместе с москвичами, а не вместо них

Митрохин

Правообладатель иллюстрации Wordle
  • Политическая реформа
  • Бюджет
  • Борьба с коррупцией
  • Борьба с нелегальной миграцией
  • Порядок в ЖКХ
  • Градостроительная и транспортная политика
  • Решение жилищной проблемы
  • Экономическая политика
  • Социальная политика
  • Здравоохранение
  • Образование и наука
  • Чистый и здоровый город
  • Историческая память
  • Культура, спорт и досуг москвичей
  • Новая Москва

Навальный

Правообладатель иллюстрации Wordle
  • Построение честной, подотчетной москвичам и сменяемой городской власти
  • Решение транспортных проблем
  • Победа над произволом полиции, личная безопасность на уровне "не боимся отпускать детей одних на улицу"
  • Сокращение нелегальной миграции, оказывающей негативное влияние на рынок труда, ведущей к росту преступности и социальной напряженности
  • Достойный уровень жизни пенсионеров
  • Доступность качественных услуг ЖКХ, здравоохранения и образования для всех, в том числе для социально уязвимых жителей города
  • Создание благоприятной среды для развития бизнеса - устранение административных барьеров и произвола чиновников

Собянин

Правообладатель иллюстрации Wordle
  • Решение транспортных проблем
  • Комфортный город
  • Развитие образования и здравоохранения
  • Социальная защита
  • Безопасность и борьба с нелегальной миграцией
  • Открытость и подконтрольность власти москвичам

"И те, и те программ не читают"

Опрошенные Би-би-си политологи не сомневаются, что на нынешних выборах мэра Москвы предвыборные программы не могут повлиять на решение избирателей голосовать за того или иного кандидата.

"Мы уже дошли, к сожалению, до такого состояния, когда программы вообще никого не интересуют", - констатирует политолог Дмитрий Орешкин.

По его подсчетам, общество раскололось на две неравные части: протестные настроения разделяет около трети электората, а остальные две трети, по выражению Орешкина, "мыслят рационально".

"И те, и те программ не читают. Те, кто мыслит рационально, думают: "Ну, Собянин неплохой мэр". И это правда, на самом деле. Лучше, чем Лужков, ворует поменьше или, может, вообще не ворует, мы не знаем. Асфальт кладут, мусор вывозят, вода холодная-горячая есть, электричество есть, травка зеленеет. В общем, он работает - это видно. И почему бы его не поддержать? Абсолютно такая нормальная, прагматичная, как бы сказал Владимир Ильич Ленин, мелкобуржуазная позиция", - считает политолог.

Собянина сложно критиковать

Политолог Александр Морозов, главный редактор "Русского журнала", замечает, что программы всех кандидатов содержат много общего, причем многие тезисы оппозиционных политиков совпадают с положениями программы исполняющего обязанности мэра города Сергея Собянина.

Все шестеро кандидатов собираются бороться с транспортными проблемами, причем почти одинаковым набором мер - разве что Навальный предпочитает говорить о "точечном" строительстве развязок и тоннелей, в то время как Мельников и Собянин отстаивают эффективность масштабных дорожных проектов.

Точно так же все кандидаты озабочены борьбой с нелегальной миграцией, созданием благоприятной среды для бизнеса, социальной политикой, в том числе помощью пенсионерам и строительством детских садов, а также привлечением жителей к управлению городом.

"Не случайно "Яблоко" заявляло публично, что какие-то темы взяты [Собяниным] из их программы, - напоминает Александр Морозов. - Я знаю, что "Справедливая Россия" постоянно жалуется, что все их идеи забирает потом "Единая Россия".

Другая точка зрения - оппозиционные кандидаты вынуждены повторять тезисы Сергея Собянина, потому что им просто не на чем строить критику городских властей по результатам двухлетней работы Собянина на посту мэра.

"Собянин ведет очень хорошую политику в Москве, - считает генеральный директор Центра политических технологий Игорь Бунин. - Никаких проблем с московской системой управления не существует. Он нашел себе очень хорошую модель европеизированного города - постепенно европеизирующегося. Он решает технические проблемы. Поэтому у кандидатов очень мало возможностей для критики. Критика идет в основном не Собянина, на самом деле, а федеральной власти. Собянина за политику в Москве критиковать очень сложно. Есть, конечно, недостатки, но они есть всегда".

Морозов с этим не согласен: "В данный момент Москва разрыта, мы слышим постоянно какое-то недовольство действиями Собянина. Борьба с Собяниным сложна не потому, что он проводит более качественную политику, чем Лужков, или что у него есть какие-то большие достижения уже - хотя они у него и есть. Но при этом гораздо более существенным является просто инерция восприятия человека, уже находящегося у власти".

"Фейковые" выборы

Александр Морозов делает вывод, что огромное количество людей будет голосовать за Собянина, ничего не зная ни о нем, ни о его стратегии развития города, а просто потому, что любая уже существующая власть, по их мнению, обеспечивает стабильность.

По мнению Морозова, политическая система в России, сложившаяся в последнее десятилетие, вообще не подразумевает конкуренции программ кандидатов.

"На выборах любые партии и кандидаты составляют какие-то программы, сами они эти программы реализовать не могут, и таким образом они выступают всего-навсего в роли таких "мозговых трестов", которые производят идеи, которые затем либо использует администрация президента и проводит их в парламенте через "Единую Россию", либо нет", - считает политолог.

Дмитрий Орешкин высказывается еще более определенно:

"Если у тебя выборы "фейковые", то какой тебе смысл читать программу? Для того, чтобы люди обращали внимание на программы, надо пройти какой-то цикл в три-четыре избирательных кампании, тогда только мы придем в нормальное состояние. А у нас, во-первых, шесть лет, а во-вторых, еще двенадцать лет анабиоза. Поэтому мы вернулись практически в ельцинскую эпоху, когда: "Вот - Борис Николаевич! Отец родной! Все поменяет". Сейчас про Навального так. При этом я ничего плохого не хочу сказать про Навального. Он молодец, он правильно работает, он такое политическое животное, он собирает себе голоса везде, где может. Изо всех сил трудится. То есть все нормально. Но поскольку я долго живу в этой стране, я помню, как люди взахлеб любили Ельцина, а теперь все те же самые люди говорят, "он алкоголик, пьяница, развалил державу" и так далее".

Морозов называет такую схему "референдумными выборами" - голосованием по вопросу о доверии или недоверии не просто к московским властям, а в целом к политической системе.

"Для этой кампании программы переустройства города или развития города довольно небольшое значение имели. Я думаю, они мало значения имели и для собственно москвичей. На этой кампании электоральная ось проходит между образом новизны, которая связывается с Навальным, и образом бюрократии и чиновничества, которое связывается с Собяниным", - подчеркивает Александр Морозов.

Казацкий круг

Дмитрий Орешкин сетует на то, что политическая ситуация в России вернулась к иррациональному выбору.

"Десять лет жили вообще без выборов, и сейчас вместо того, чтобы наращивать электоральную культуру, проверять, кого-то выбирать, потом отказывать ему в доверии, выбирать кого-то другого, соответственно работать с документами - это как-то исчезло, и сейчас опять на уровне "люб или не люб". Такой вот казацкий круг московский, на семь с половиной миллионов избирателей. Приходят и говорят: "Мне люб Навальный" - "А мне люб Собянин", - считает политолог.

Кандидаты, за исключением Алексея Навального и Николая Левичева, и не спешат привлекать к себе внимание.

"Коммунисты и ЛДПР достаточно сознательно ведут свои кампании ослабленно для того, чтобы не мешать Собянину набрать свои проценты. Левичев, наоборот, провел достаточно агрессивную и эксцентричную кампанию, он старался бороться, как я думаю, за электорат ЛДПР. Собянин проводит тоже совершенно тихую, молчаливую кампанию, рассчитывая просто, что не следует мешать себе какими-то резкими шагами", - предполагает Морозов.

При этом, по его мнению, у Левичева, запомнившегося участием в взломе дверей квартиры "Братьев Навального" и жалобами в полицию на незаконную агитацию этого же кандидата, очень неплохая программа, но на нее, опять же, никто не обратил внимания.

Костюм для избирательного штаба

Впрочем, и программу Навального, несмотря на то, что ему ее писал Гуреев, по мнению Морозова, "никто не читал".

"Скорее эти программы по-прежнему необходимы как элемент костюма для избирательного штаба. Программа должна быть, но ее не прочитали, да она, собственно, и не имеет значения. Даже если бы программные тезисы Навального пропагандировались более широко, это не влияло бы на его рейтинг или на его электоральный успех", - резюмирует Александр Морозов.

Игорь Бунин прямо обвиняет авторов программы Навального в плагиате.

"Там 25% чистых заимствований - из программы Собянина. Более того, он сначала ее запустил, потом о ней забыл, занялся разбирательством квартир [историей приватизации Собяниным квартиры в Москве]. Потом ему напомнил Акунин, что не надо заниматься дискредитацией противника, а надо бороться в идеологической сфере. Ничего особенного в этих идеях не было - в принципе там уже главное была не программа, а личность и деятельность", - рассуждает политолог.

Дмитрий Орешкин обращает внимание на то, что сторонники Навального не только вряд ли читали его программу, но и вообще придерживаются весьма различных политических взглядов.

"Он тот человек, который может, как людям кажется, поменять "все это". "Все это" в кавычках, потому что у каждого свои претензии ко "всему этому". Это и пробки, и то, что посадили Pussy Riot, и то, что воруют, и то, что олигархи - в общем, вот "все это". Поэтому у Навального такой очень интересный электорат: там есть и левые, и правые, националисты, анархисты и бог знает кто. Просто он человек, который персонифицирует идею альтернативы", - говорит он.

"То есть выборы в чем заключаются: есть базовый электорат, у коммунистов, у Митрохина, и есть шлейф, который присоединяется в процессе избирательной кампании к базовому электорату. Так вот ни у Митрохина, ни у Мельникова, ни тем более у Левичева с Дегтяревым никакого шлейфа и близко нет. Шлейф есть только у Навального и такой вот конформистский, сдержанный шлейф есть у Собянина. Поэтому это два игрока. А какой смысл читать их программы? Понятно, что у Собянина программа "улучшить, углубить, расширить", и в общем это нормально. Его программу избиратели видят на улице: вот строится развязка, она ж строится, правильно?" - резюмирует Орешкин.