Пресса России: 20 лет Конституции: праздновать нечего

  • 13 декабря 2013

В обзоре российских газет:

Нечего послать?

Центральные СМИ комментируют послание президента Владимира Путина, с которым он выступил в День Конституции. "Независимая газета" акцентирует внимание на том, что Путин подтвердил верность консервативному курсу, который, по его словам, получил международное признание.

Газета считает, что президент не случайно заговорил о консерватизме в международной части послания. "Он явно хотел подчеркнуть, что этот курс - не доморощенное изобретение, не архаика, а современный тренд, которому следуют многие страны", - пишет "НГ" и цитирует слова президента, где тот ссылается на высказывание Николая Бердяева.

"Любая консервативная модель, подразумевающая антитезой либерализм, предполагает большую ответственность главы государства за принимаемые решения. В российских реалиях консерватизм, основанный на религиозных и семейных ценностях, ближе к монархической системе власти. В рамках подобного консервативного подхода президент впервые не только определял направление дальнейшей политики, но и озвучивал меры по ее реализации", - отмечет "Независимая".

Издание обращает внимание, что изменилась стилистика выступления по сравнению с прежними посланиями Путина. Он озвучил большое количество конкретных решений – через голову правительства, которое не в состоянии решать проблемы.

"Никогда ранее Путин не был так резок в оценках деятельности кабинета министров. Он заявил, что мер для реализации указов принимается недостаточно: "Где все эти меры? – цитирует "НГ" послание. - С издания указов прошло полтора года. Вы знаете, что я отмечаю? То ли делается так, что это вызывает негативную реакцию в обществе, то ли вообще ничего не делается. Конечно, при такой работе мы не достигнем поставленных целей".

Газета "Коммерсант" приводит мнение главы Института социально-экономических и политических исследований Дмитрия Бадовского, который отмечает, что, "оценивая нынешнее послание, критику в адрес чиновников и заявленный Путиным девиз года (если решение принято, оно должно быть выполнено), следует учитывать одну вещь - скорее всего, за выполнение своих поручений из послания и еще раз по майским указам президент может спросить очень скоро, весной 2014 года, когда и состоится новое ежегодное послание".

Бадовский исходит из того, что "ранее в этом году Владимир Путин призвал объединить бюджетное послание и ежегодное послание Федеральному собранию. А это значит, что оглашение ежегодного послания вернется на апрель-май".

Редакционный комментарий газеты "Ведомости" на эту тему называется "Нечего послать". По мнению издания, очередное послание президента Федеральному собранию вышло коротким. Владимир Путин не объявил нового закручивания гаек в политике (но оставил под него место), совсем немного внимания уделил духовным скрепам, признал внутренние причины стагнации в экономике (но не назвал их), предложил несколько технических мер в экономике, ответственность за невыполнение которых понесет правительство.

Газета считает, что важным было признание внутренних причин кризиса в экономике, но, как уже говорил президент, это не повод затягивать выполнение "майских указов". "Тут, конечно, все претензии к правительству - популистский тезис о "плохих боярах" сейчас выходит для Путина на первое место, поскольку денег для раздачи в бюджете уже нет", - пишет газета.

"В целом Владимир Путин постарался показать, что у него все под контролем, а для решения проблем в экономике надо лишь принять несколько технико-бюрократических мер и не тратить при этом денег", - резюмирует издание.

Закладка на будущее

"Независимая газета" пишет об особенностях российского законодательства в плане ограничения прав граждан баллотироваться на выборные должности. Речь идет о так называемом "криминальном фильтре". Как пишет издание, сегодня этот вопрос будет рассматриваться в Госдуме.

С 2012 года действует запрет всем, кто был наказан за тяжкие или особо тяжкие преступления, претендовать на выборную должность любого уровня. Причем данное ограничение ничем не обусловлено - ни давностью, ни характером наказания, ни сущностью преступления, ни последующими заслугами человека.

Конституционный суд признал ситуацию неконституционной, указав, что срок ограничения пассивного избирательного права должен соответствовать времени, в течение которого гражданин считается судимым, что зависит – согласно Уголовному кодексу – от срока наказания по той или иной статье.

Поэтому за подписью большой группы единороссов недавно появилось такое прочтение криминального фильтра: человек, когда-либо осужденный за тяжкое преступление, поражается в праве избираться "в течение 10 лет со дня снятия или погашения судимости". За тяжкое же преступление данный срок увеличивается до 15 лет.

"Независимая" обращает особое внимание, что сегодня же на первое чтение выносится правительственный законопроект об ужесточении ответственности за экстремистские преступления. За них будут давать шесть лет вместо четырех и трех, как сейчас. "То есть данные преступления переходят в категорию тяжких и тут же подпадают под криминальный фильтр", - пишет "НГ".

"Между тем, - отмечает "Независимая газета", - известно, что в экстремизме, четкого определения которого в российском законодательстве нет, нередко обвиняются политические противники режима, а иногда и просто оппоненты власти".

Но особое внимание газета обращает на подробности, связанные с новым законопроектом об экстремизме. "В стремлении выполнить постановление КС так, чтобы, по сути, его не выполнять, депутаты допустили откровеннейший ляп, - пишет газета. - По их варианту выходит, что отсидевший за тяжкое и особо тяжкое преступление человек, даже считающийся судимым, баллотироваться может. А как только его судимость погашается, для него наступает поражение в избирательных правах. Судя по всему, ведущие думские юристы не посмотрели в закон, который не запрещает идти на выборы гражданам с судимостью".

Исключение делается только для "экстремистов". О них закон об основных гарантиях действительно говорит, что, если на день объявления выборов их судимость не снята или не погашена, им в кандидаты ходу нет. "Таким образом, единственное нормальное объяснение буйству законотворческой фантазии депутатов заключается в том, что криминальный фильтр станет применяться исключительно к "экстремистам", - резюмирует газета.

Впрочем, по сведениям "НГ", это может быть не профессиональный прокол и не сбой мозговой деятельности, а, наоборот, закладка на будущее. То есть намерение действительно законодательно отстранить от выборов граждан с любой непогашенной или неснятой судимостью вне зависимости от обстоятельств ее появления и реального содержания совершенного преступления, объясняет "НГ". "Запрет на участие в выборах в качестве кандидатов – преграда не для преступников, а для противников власти", - считает газета.

Праздновать нечего

"Ведомости" редакционный комментарий в свежем номере посвятили 20-летию Конституции и переменам, произошедшим с основным законом страны. Газета считает, что эти перемены существенные. Они затрагивают, например, сроки полномочий президента и парламента.

"В ближайшем будущем текст Основного закона изменится снова, потому что иначе не выйдет объединить Верховный и Высший арбитражный суды, - не сомневается газета. - Потом придумают еще что-нибудь: в юбилейном послании Владимир Путин заявил, что "жизнь не стоит на месте и конституционный процесс нельзя рассматривать как окончательно завершенный".

Будут еще точечные поправки, обещал без всякой иронии человек, который по должности служит гарантом Конституции".

Издание отмечает, что даже там, где буква основного закона не поменялась, дух его исказился до невозможности. Губернаторов перестали выбирать, а теперь снова начали - даже не попытавшись сделать вид, что это вопрос конституционной важности. Свободу собраний де-факто отменили - слова "31-я статья" приобрели собственную протестную жизнь.

"Беда даже не в том, что Конституция меняется в худшую сторону или раз за разом трактуется вопреки логике и здравому смыслу. Это поправимо, и необходимые поправки будут внесены, скорее всего, в тот самый момент, когда Владимир Путин уйдет от власти, - пишут "Ведомости". - В том беда, что на все эти перемены уходит драгоценное время. В то время как весь смысл Конституции в том, чтобы к ней успели привыкнуть".

Газета пишет, что помимо хороших законов нормальному государству нужны еще и законы сколько-нибудь постоянные, желательно такие, которые принимаются всеми сторонами.

"Нынешняя конституция уже давно не обеспечивает никакого постоянства, меняется с удивительной легкостью и без всяких сомнений поменяется снова - совсем скоро, - считают "Ведомости". - Поэтому бессмысленно отмечать ее юбилей: она уже мертва. Когда появится новая, надо будет ждать еще 20 лет - несколько политических циклов, - чтобы наконец вздохнуть с облегчением. А пока праздновать нечего".

А газета "Новые Известия" применительно к теме публикует данные опроса "Левада-центра" согласно которому, большинство граждан России практически не знакомы с содержанием Конституции. 38% вообще никогда ее не читали, 25% читали, но ничего не помнят из текста. И только 11% говорят, что знают содержание основного закона.

Как считает директор движения "За права человека" Лев Пономарев, мнение которого приводит "НИ", нет ничего удивительного в том, что россияне не знакомы с Конституцией. "Все понимают, что конституция в нашей стране - это только формальность, и в действительности она ничего не значит", - сообщил правозащитник "Новым Известиям".

Обзор подготовил Олег Савин, Служба мониторинга Би-би-си