Пресса России: Дума готовит амнистию для мигрантов

  • 14 февраля 2014

В обзоре российских газет:

"Он тоже выдворяется"

Как отмечает "Независимая газета" со ссылкой на данные соцопросов, большинство россиян хотели бы ограничить поток мигрантов. Однако власти отказываются вводить визовый режим для тех стран, откуда в Россию идут основные миграционные потоки. Вместо этого депутаты-единороссы собираются начать спрашивать мигрантов, хотят ли они работать на территории России.

Есть и другие предложения: ввести единый электронный паспорт для мигрантов, выдать им ИНН с номером иммиграционной карточки, чтобы "отслеживать перемещение мигрантов по стране". А самые решительные единороссы готовы объявить в России миграционную амнистию.

Глава комитета Госдумы по экономической политике Игорь Руденский предложил объявить "амнистию для мигрантов". "Миграционная политика должна быть легальной и понятной. Необходимо особое внимание уделять бизнесу, привлекающему трудовых мигрантов, и муниципалитетам, которые тоже используют неквалифицированную рабочую силу", – отметил депутат.

"Надо позволить всем, кто хочет оставаться в России, встать на учет. Потом через биржу труда надо будет их трудоустроить, а лишь потом, если они будут нарушать законодательство, выдворять", – считает единоросс. Мигранты, которые приезжают в Россию без виз, по словам Руденского, должны иметь медицинский полис, действующий в течение 90 дней. Необходимо вводить единый электронный паспорт для мигрантов.

"НГ" отмечает, что Федеральная миграционная служба не поддерживает идею миграционной амнистии. "Честно говоря, я в успех такой амнистии не верю, здесь я пессимистически настроен", – заявил в декабре прошлого года глава ФМС Константин Ромодановский. По данным ФМС, в России находятся почти 10,5 млн иностранцев, причем 4,3 млн "прибыли без определенной цели".

Независимые эксперты указывают как на потребность экономики в труде мигрантов, так и на пользу амнистии. "Спрос в экономике на трудовые ресурсы остается очень высоким", – отмечает аналитик компании "Финам Менеджмент" Максим Клягин. Но коррупционная рента и условия для недобросовестного бизнеса позволяют получать дополнительную прибыль. И именно этот фактор является основным препятствием для легализации иностранных трудовых ресурсов, говорит эксперт.

"Ясные цели миграционной политики не сформулированы. Зато в стране есть очевидный коррупционный запрос на дешевую рабочую силу для частных компаний. "Нанять таджиков" – это не просто фраза, вошедшая в оборот, это философия сегодняшней миграционной политики", – говорит исполнительный директор комитета "За открытость правосудия" Денис Дворников.

"Границы для жителей стран СНГ в большей или меньшей степени открыты. При этом нынешняя миграционная политика – это питательная среда для роста взяток с мигрантов за легализацию их статуса. Так что в существующем виде миграционная политика неэффективна. Легализованные мигранты гораздо полезнее для экономики, чем нелегалы – хотя бы потому, что платят налоги", – считает руководитель департамента компании Corum Group Елена Плахова. По ее мнению, амнистия нужна, и она даже может быть платной, что принесет в бюджет до 100 млрд рублей

Газета "РБК-Дейли" приводит заявление глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой. Она сказала, что в скором времени мигранты будут обязаны указывать работу в качестве цели для въезда в страну.

Зампред комитета Александр Хинштейн пояснил "РБК-Дейли", что контролироваться цель въезда иностранцев будет "очень просто". "Если мигрант при въезде на территорию России указал, что он едет на лечение или в целях туризма, а потом обнаружится, что он трудоустроился, то он выдворяется, и если он указал, что приехал ради работы, а выяснится, что нет, то тоже выдворяется", - говорит Хинштейн.

Местный фильтр для мелких

Свободного допуска всех подряд партий к участию в региональных выборах осенью этого года уже не будет, сообщает "Независимая газета". В Госдуме только что появился и сразу же пошел в работу законопроект, вводящий пресловутый антипартийный фильтр уже и на уровне субъектов РФ.

Доказывать свою состоятельность новым политструктурам предлагается в том числе и в муниципалитетах. Региональный антипартийный фильтр предлагают ввести представители трех фракций Госдумы: "Единой России", ЛДПР и "Справедливой России".

Теперь новичкам предложено поучаствовать в зачетных местных выборах для того, чтобы получить уже право идти на региональные. Условиями сдачи очередного зачета определены или проведение партсписка хотя бы в один муниципальный совет данного субъекта РФ, или получение в сумме во всех местных кампаниях, где конкретная партия боролось за симпатии людей, не менее 0,5% голосов от общего числа избирателей, имевших право голосовать на них голосовать.

Есть и еще одна возможность получить льготу – заработать не менее 3% поддержки граждан на предыдущих выборах в данном регионе.

Всем же тем, кто ни одной из вышеназванных возможностей приобрести не сможет, придется собирать подписи граждан. Для регистрации партсписка – не менее 0,5% от общего количества избирателей субъекта РФ, для выдвижения одномандатников – не менее 3%. "Таким образом, те же выборы в Мосгордуму становятся для различных мелких партий, не занесенных пока в льготные списки, делом, в общем, бессмысленным. Ведь в полнолюдных столичных округах это составит около 5 тыс. автографов на каждый", - комментирует "Независимая".

По мнению главы юридической службы КПРФ Вадима Соловьева, предлагаемая система вопреки пожеланиям коллег по думской оппозиции вовсе не закроет дорогу так называемым "живопыркам", созданным против реальных партий. Потому что за них будет тот административный ресурс, которым с ними поделится партия власти. А вот пробивающимся сквозь него структурам, отражающим интересы тех или иных общественных групп, сделать это теперь будет гораздо сложнее.

Впрочем, на Охотном Ряду ни у кого и нет сомнений в том, что только что появившийся якобы депутатский законопроект на самом деле продиктован из Кремля. Собеседник "НГ" из фракции СР, несогласный с тем, что один из ее руководителей подписался под совершенно недемократичным предложением, подчеркнул: "Тем самым парламентская оппозиция дает кремлевским деятелям возможность ее руками дезавуировать принятые ранее решения о либерализации партийного законодательства. При этом администрация президента остается в стороне, а наша партия приобретает репутацию ее подручного, который ради мест в Думе готов на любое соглашательство", - цитирует его газета.

Вадим Соловьев не исключает, что речь идет о введении муниципального фильтра для одномандатников, о возможности которого президентская администрация через аффилированных с нею политологов уже проговаривалась. "НГ" считает, что такого рода дополнительные условия будут выгодны прежде всего Народному фронту, который под все установленные законом льготные нормы никак не подпадал бы, а стало быть, вынужден бы был возиться со сбором подписей граждан.

Целомудренный Рунет

Только 0,84% сайтов зоны ".ru" содержат эротический или порнографический контент, а в зоне ".рф" этот показатель еще меньше - 0,23%. Такие результаты показало исследование статистического сервиса Openstat, о котором рассказывает газета "Известия". По данным газеты, во всем мировом интернете доля взрослого контента в несколько раз больше - ее оценивают в 4%.

В ходе исследования Рунета поисковые боты провели лингвистический анализ контента.

По словам главы Openstat Леонида Филатова, недетскими являются 30 тыс. из 3,94 млн действующих сайтов в двух относящихся к России доменных зонах - около 0,77%. Директор Координационного центра национального домена сети интернет Андрей Колесников уверен, что причины такой целомудренности Рунета - экономические.

"Если в Рунете и появляются порнографические сайты, то они являются лишь витриной крупных иностранных порноагрегаторов, на которых и вращается основной трафик. Русский человек не привык платить за просмотр порно, хотя, например, в таких странах, как Германия или Нидерланды, это в порядке вещей и не считается зазорным", - объясняет на страницах "Известий" Колесников.

По мнению Леонида Филатова, зоны ".ru" и ".рф" чище интернета в целом из-за того, что даже адресованные россиянам порносайты обычно создают в международных доменных зонах. "В других зонах такие ресурсы размещать безопаснее. Если хостинг не в России и регистратор доменного имени не отечественный, то воздействовать на такой сайт российским властям почти невозможно. Многие зарубежные регистраторы не будут выключать делегирование домена по запросу из нашей страны", - рассказывает он.

Представитель компании Ru-Center Андрей Воробьев убежден: неправильно было бы считать, что в Рунете ограничивают взрослый контент. "В России не борются с порнографией вообще, только с детской. Детское порно действительно изгнали из Рунета, и в случае появления его мониторят и оперативно блокируют. Хотя еще лет семь назад нас обвиняли, что Рунет - это место для педофилов", - отметил он.

При этом, рассказывает эксперт, "обычный" взрослый контент по-прежнему можно найти в доменах ".ru" и ".рф" - как и в любой другой национальной и международной доменной зоне, за исключением относящихся к мусульманским странам. Доля таких ресурсов в общем объеме снижается, но не из-за того, что их становится меньше, а из-за того, что растет объем другого контента, считает Воробьев. Кроме того, пользователи чаще стали пользоваться соцсетями, и значительная часть эротики перетекла туда, а ведь вся соцсеть считается за один домен.

"В России порнография считается морально недопустимой. Она больше присуща западному, а не российскому обществу. Тем не менее, думаю, если бы анализировался весь контент, не только текст, то данные были бы скорректированы", - говорит исполнительный директор Лиги безопасного интернета Денис Давыдов.

Обзор подготовил Олег Савин, Служба мониторинга Би-би-си