Косачев: Москва хочет помогать другим странам напрямую

  • 16 апреля 2014
  • kомментарии
Константин Косачев Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Глава Россотрудничества считает, что ОЭСР недооценивает помощь России странам-партнерам

Россия меняет свой подход к содействию международному развитию, переходя от многосторонних на двусторонние отношения, заявил глава Федерального агентства по делам соотечественников и международному гуманитарному сотрудничеству Константин Косачев.

"Сейчас мы начинаем искать программы и проекты, носящие адресный характер и которые реализовывались бы под российским флагом, чтобы было видно, откуда идут деньги и технологии, чтобы эта работа становилась не просто некоей гуманитарной миссией, но и начинала работать на национальные интересы нашего государства", - объяснил Косачев.

Ранее около 70 процентов вклада России приходилось на многосторонний формат, то есть средства распределялись под эгидой международных организаций.

В качестве примера новой модели Косачев привел Соединенные Штаты, которые, по словам главы Россотрудничества, подавляющую часть своей помощи давно выделяют на двусторонней основе.

Согласно новой редакции концепции госполитики России, властям нужно также определяться с "географическими приоритетами", оказывая помощь государствам, с которыми Россию связывают особые отношения или интересы.

"Понятно, что для России эти приоритеты находятся в пространстве СНГ", - объяснил Косачев.

Помощь в обмен на лояльность

В начале апреля глава МИД России Сергей Лавров также заявил, что содействие России международному развитию обезличивается, поскольку помощь передается через международные программы, МВФ, МБРР.

"Это не вполне правильно, поскольку помощь должна быть адресной с точки зрения необходимости для получателя знать, кто является донором", - рассказал тогда министр.

По мнению руководителя Центра политических исследований Института экономики РАН Бориса Шмелева, новые подходы к передаче помощи другим странам связаны с желанием России распространить свое влияние в условиях обострения отношений с Западом.

"Когда Россия оказывает помощь третьим странам через международные организации, ее роль в социально-экономическом развитии этих стран нивелируется, - объясняет эксперт. - Таким образом, может создаваться впечатление, что Россия в помощи и не участвует. В условиях же обострения отношений с Западом, такая форма оказания помощи не содействует укреплению международной позиции России и ее влиянию в этих странах".

Россия хочет решать эти вопросы напрямую, чтобы продемонстрировать получателям помощи ее объем, и рассчитывая получить от них какую-то реакцию в виде политической поддержки, распространения влияния, - уточнил руководитель Центра политических исследований.

По мнению Шмелева, другие страны также регулярно используют подобную модель распространения влияния. "С помощью "пряника" в виде кредитов Запад оказывает гигантское влияние на нынешнее руководство Украины, на ее политические элиты. И таких примеров можно привести немало", - объясняет эксперт.

Украину не посчитали

В Россотрудничестве также намерены провести переоценку вклада России в содействие международному развитию, поскольку некоторые виды помощи не учитываются Организацией экономического сотрудничества и развития.

По словам Косачева, в частности, ОЭСР не воспринимает как международную помощь предоставление скидок на энергоносители странам-партнерам.

"Хотя де-факто мы ту же самую украинскую экономику в последнее время во многом содержали через эти послабления, это совершенно точно наша помощь Украине, которую мы можем демонстрировать международному сообществу как позицию ответственного донора, участника глобальных процессов, но нам в этом пока отказывают", сообщил руководитель агентства.

Россия ежегодно тратит около 500 млн долларов на реализацию программ в рамках оказания содействия международному развитию. Это составляет 0,03% от ВВП страны.

"Это было только то, что ОЭСР зафиксировал, хотя, на самом деле, данная цифра реально больше в разы, а может, и даже на порядок", - отметил Косачев.

Помимо скидок на энергоносители, Россия хочет включить в статистику бесплатно обучающихся в России иностранных студентов (около 15 тысяч человек ежегодно) и поставки книг в библиотеки других стран.

12 марта ОЭСР официально отложила вступление России в организацию без объяснения причин.

Страны-члены ОЭСР договорились также, что организация должна дать позитивный ответ на просьбу Украины усилить существующее сотрудничество между ОЭСР и Украиной.

Сейчас в Организацию экономического сотрудничества и развития - одну из ведущих международных организаций в сфере экономики - входят 34 страны: в основном это страны Евросоюза, но также США, Австралия, Турция, Япония, Южная Корея, Канада, Израиль, Чили, Мексика, Новая Зеландия.

Россия хотела присоединиться к организации в течение многих лет - но этого так и не случилось.