Минюсту предложили определять "иностранных агентов"

  • 28 апреля 2014
  • kомментарии
Андрей Луговой Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Луговой считает, что процесс ликвидации "иностранных агентов" идет слишком медленно

Министерство юстиции России может получить право принудительно включать некоммерческие организации в реестр "иностранных агентов". Соответствующие поправки в закон об НКО внес депутат от ЛДПР Андрей Луговой.

При этом организации, не согласные с решением минюста, смогут обжаловать его в судебном порядке.

Пока что НКО должны сами обозначать себя как иностранные агенты, и ни одна из известных гражданских организаций за полтора года действия закона не сделала этого.

Согласно нынешнему законодательству, государство может активно" подталкивать" НКО к регистрации - минюст или прокуратура сначала выносят НКО предупреждение о необходимости подать заявление о включении в реестр "иностранных агентов". В случае невыполнения этого предписания организацию ждет штраф. Если же НКО и после этого не подает заявку, то ее деятельность может быть приостановлена, а еще через некоторое время может быть начат процесс ликвидации.

Таким образом, как отмечает депутат Луговой, действующий процесс ликвидации НКО, признанных "иностранными агентами", проходит очень медленно, и такие организации продолжают работать еще долгое время после того, как их занесли в реестр.

Депутат также предлагает расширить перечень оснований для внеплановых проверок НКО. Сейчас они могут проводиться только по требованию прокуратуры или на основании жалобы в минюст со стороны органов власти.

Новый законопроект предлагает проводить проверки и по жалобам граждан.

Предложение изменить порядок включения НКО в реестр "иностранных агентов" высказал член Совета Федерации Андрей Клишас на встрече с президентом Владимиром Путиным в марте.

Клишас отмечал, что с момента вступления закона в силу лишь одна организация добровольно зарегистрировалась в реестре.

Настороженность правозащитников

У правозащитного сообщества новая инициатива депутатов вызвала настороженную реакцию.

По мнению главы правозащитной ассоциации "Агора" Павла Чикова, тот факт, что право включения в реестр "иностранных агентов" предоставлено именно минюсту, является плюсом для НКО, так как ведомство уже провело десятки проверок, в ходе которых "агентов" выявлено не было.

При этом Чиков в беседе с "Ведомостями" высказал опасения, что ситуация может измениться в случае смены руководства минюста: тогда может начаться новая волна проверок.

Как отмечает глава движения "За права человека" Лев Пономарев, предложение Лугового противоречит решению Конституционного суда от 8 апреля, которое сузило сферу действия закона об НКО, и этот факт Госдума не может проигнорировать.

По мнению сопредседателя движения "Голос" Григория Мельконьянца, новые поправки в закон об НКО могут обернуться новыми штрафами и репрессиями.

"Обязанность везде указывать, что организация - иностранный агент, может быть доведена до абсурда нашими чиновниками", - сказал правозащитник в беседе с РБК.

Первые "агенты"

Закон об НКО-"иностранных агентах" был принят в ноябре 2012 года. Согласно документу, организации, занимающиеся политической деятельностью и получающие финансирование из-за рубежа, обязаны зарегистрироваться в минюсте в качестве "иностранного агента".

В начале 2013 года генеральная прокуратура начала массовую проверку российских НКО и в августе отчиталась, что проверила более тысячи организаций из 2200, которые, по сведениям правоохранительных органов, якобы получают иностранное финансирование.

По итогам проверок суд признал лишь 22 организации "иностранными агентами"- но все они отказались регистрироваться в этом статусе.

На сегодняшний день четыре организации по суду признаны "иностранными агентами" и оштрафованы вместе со своими руководителями на сотни тысяч рублей за отказ регистрироваться в новом статусе.

Это ассоциация "Голос", Костромской центр поддержки общественных инициатив, международный ЛГБТ-фестиваль "Бок о бок" и экологический клуб "Улукиткан" из Благовещенска - прокуратура сочла их деятельность политической и финансируемой из-за рубежа.