Генпрокурор РФ говорит о коррупции в ведомствах

  • 30 апреля 2014
Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка выступает в Совете Федерации 29 апреля 2014 г. Правообладатель иллюстрации RIA Novosti

В прошлом году практически во всех регионах России были возбуждены уголовные дела о коррупции при расходовании бюджетных средств и проведении госзакупок, говорится в ежегодном докладе генеральной прокуратуры Совету Федерации.

"По фактам хищений, злоупотреблений и других правонарушений в отраслях оборонно-промышленного комплекса расследуется 108 уголовных дел. По 10 материалам продолжаются проверочные мероприятия. Сумма ущерба - более шести миллиардов рублей", - заявил во вторник в верхней палате глава ведомства Юрий Чайка.

По результатам проверки подготовки Олимпиады в Сочи, по его словам, возбуждены более 50 уголовных дел.

В 100-страничном документе упоминаются также МВД, МЧС, минздрав, минкультуры, министерство образования и науки, а также Росреестр.

"Стабильно высоко число нарушений бюджетного закона, - отмечается в докладе. - В прошлом году их было выявлено 120 тысяч. К дисциплинарной ответственности привлечены 16,1 тысячи должностных лиц, к административной - 678, прокуратурой поданы 7,8 тысячи исков на сумму 750 млн рублей".

Количество нарушений в сфере ЖКХ в Центральном федеральном округе по сравнению с 2012 годом утроилось, в целях их устранения прокурорами внесены 12 тысяч представлений, в суды направлены шесть тысяч исков.

"И хочется, и колется"

Наблюдатели усматривают в выступлении Чайки скорее естественное стремление показать, что его ведомство не сидит сложа руки, нежели готовность государства реально усилить борьбу с коррупцией.

Считать мелкими упомянутые им дела нельзя: простая арифметика показывает, что по каждому из ста с лишним дел, затрагивающих ОПК, нанесенный ущерб составил в среднем 60 млн рублей.

Однако об этих расследованиях общество почти ничего не знает.

"Тема больно обоюдоострая, - заявил Русской службе Би-би-си генеральный директор Центра политических технологий Игорь Бунин. - Главная опора президента - госаппарат. Беспощадная и публичная война с коррупцией означала бы серьезный пересмотр состава элиты".

Аналитик уверен, что доклад не мог быть опубликован без согласования с президентской администрацией, однако в Кремле предпочитают бороться с коррупцией, как говорится, без фанатизма и в рабочем порядке, не пугая элиту призраком опричнины.

"С одной стороны, проблема коррупции в России очень и очень остра, население это знает по собственному опыту. Власть не может не понимать, что отрицать ее существование нельзя, бороться с этим злом надо, в том числе обличая его с парламентской трибуны. С другой стороны, и хочется, и колется. Начнешь ты, а подхватит кто-то другой. И вообще, много неприятных моментов появляется", - говорит эксперт фонда "Индем" Юрий Коргунюк.

Развернув политическую антикоррупционную кампанию, надо идти до конца, а если ограничиваться полумерами, лучше не акцентировать на этой теме внимание, считает он.

Прокуроры и следователи

Выступая в Совете Федерации, Юрий Чайка попросил вернуть прокуратуре ряд полномочий, прежде всего, контроль за открытием и прекращением уголовных дел, ведением следствия и содержанием под стражей.

По его словам, количество нарушений, допускаемых следственными органами, "имеет тенденцию к стабильному росту", в том числе сотрудниками Следственного комитета РФ - примерно на 10%.

"По данным надзорных проверок, в 2013 году незаконно задержаны и арестованы 1195 человек. Многие из них содержались под стражей годами. Размер выплат в качестве возмещения ущерба составил более 700 млн рублей", - заявил он, подчеркнув, что никто не понес ответственности за это.

Наблюдатели в связи с этим отмечают, что с момента создания независимого Следственного комитета в 2010 году отношения между двумя правоохранительными ведомствами и возглавляющими их Юрием Чайкой и Александром Бастрыкиным были далеки от идеальных.

В апреле 2011 года тогдашнему президенту Дмитрию Медведеву пришлось лично мирить их в своей подмосковной резиденции.

В аппаратном противостоянии оба руководителя имеют сильные козыри. Бастрыкин - друг юности Владимира Путина, староста его университетской группы. Чайку связывает с президентом их общее участие в "деле Скуратова" в 1999 году, которое вывело двух прежде малозаметных чиновников на политическую авансцену.

"По словам Чайки можно понять, что разногласия никуда не делись, и обиды не испарились", - заявил Юрий Коргунюк.

"Борьба не затухает. Вполне естественно, что Чайка воспользовался таким удобным случаем, как представление ежегодного доклада Совету Федерации, чтобы уколоть Бастрыкина", - заметил Игорь Бунин.

Как регистрировать "агентов"?

Генпрокурор также предложил откорректировать закон об "иностранных агентах", заменив саморегистрацию НКО соответствующими судебными постановлениями.

Когда закон принимался, и вокруг него шла дискуссия, правозащитники, помимо негативно окрашенного в русском языке слова "агенты", находили издевательским требование самим заявлять о себе в качестве таковых.

"Если сравнивать два варианта, то предлагаемый Чайкой все-таки цивилизованнее", - считает Игорь Бунин.

"Чайка хочет соблюсти хотя бы видимость законности", - соглашается Юрий Коргунюк.

Новости по теме