Пресса России: Украина начала платить за газ

  • 2 июня 2014

В обзоре российских газет:

Политика газовых долгов

В понедельник состоится третий и, вероятно, заключительный раунд газовых переговоров на уровне Украина-Россия-ЕС, пишет "Независимая газета".

После второй встречи, состоявшейся на прошлой неделе, глава Минэнерго Украины Юрий Продан заявил о наметившемся компромиссе. Киев перечислил "Газпрому" 786 млн долларов, которые должны поступить на счета российской компании.

Этот факт внушает изданию надежду на урегулирование конфликта, связанного с хроническими украинскими неплатежами. Практически это означает, что Европе, возможно, не придется мерзнуть предстоящей зимой.

"Но для этого необходимо еще согласование цены за газ - как ранее поставленный в апреле и в мае, так и будущий", - предупреждает "Независимая газета".

По словам издания, основная проблема состоит в том, что Украина не признает как изменения цены на газ с апреля и повышение ее до 486 долларов за 1 тыс. кубометров газа, так и цену 2013 года в 380 долларов, считая такие цены несправедливыми.

"Поэтому России придется договариваться и по цене, и по уровню задолженности, поскольку обойтись без транзита в Европу через территорию Украины "Газпром" пока не может", - объясняет "Независимая газета".

Выходом из такого положения с учетом двойственной позиции комиссии ЕС могла быть скорее всего приватизация украинской газотранспортной системы и передача ее в счет долгов России, предполагает издание.

"Но вопрос в том, пойдут ли киевские власти на такой в значительной степени компромиссный для "Газпрома" вариант, как отдача за долги своей ГТС?" - спрашивает "Независимая газета".

Ведь американцы рекомендуют только что избранному украинскому президенту Петру Порошенко занимать жесткую позицию в отношении России и по газовым спорам, и по Крыму, напоминает издание.

По мнению "Независимой газеты", именно этим обстоятельством объясняется стремление Киева привлечь к разрешению этих споров международный арбитраж. Но арбитраж, как полагает эксперт Института энергетики и финансов Алексей Громов, дело долгое.

"Выгодно такое положение дел, пожалуй, только США. В складывающихся условиях Вашингтон может подтолкнуть европейцев активнее искать альтернативные российскому газу варианты поставок, даже крайне невыгодные для них по цене", - заключает издание.

"Завтра "Газпром" может прекратить поставки газа для Украины", - предупреждает "Российская газета". Говоря о транше в 786 млн долларов, издание подчеркивает, что это не те деньги, которых ждали. Так что на трехсторонней встрече будет, о чем поговорить.

По словам замдиректора Центра развития НИУ ВШЭ Валерия Миронова, также не исключен вариант, что Москва отключит на какое-то время газ Украине, не желая больше получать пустых обещаний.

"Украину в определенной степени устроит такое развитие событий, потому что за последние месяцы, получая бесплатный газ из России, ей удалось сделать запас и экономика от отмены поставок не пострадает", - объясняет эксперт "Новым Известиям".

"Европа при этом также в накладе не останется, так как Украина не будет забирать ее газ. По цене вряд ли Киев дождется больших уступок, ведь это вопрос скорее политический, чем экономический", - заключил эксперт.

Между тем, по данным источника "Известий" в российской делегации, похоже, что Россия готова идти навстречу Украине и делегация поедет в Брюссель с главным посылом - побудить Украину платить и дальше.

Но идти на глобальные уступки по цене Россия не будет. И угроза судебных исков вряд ли заставит Минэнерго пойти на уступки киевским властям, подводит итог издание.

Абхазия без президента

Президент Абхазии Александр Анкваб объявил в воскресенье об отставке. В обращении к народу он обвинил оппонентов в связях с криминалом и предупредил: последствия смены власти могут быть "губительными" для республики, пишет "Коммерсант".

По оценкам экспертов, опрошенных изданием, результатом смены власти в Сухуме может быть и более глубокая интеграция Абхазии и России.

"За две недели до этих событий представители абхазской диаспоры в Москве заявили о необходимости установить ассоциированные отношения между Абхазией и Россией, - напомнил газете глава общественной организации "Адыгэ Хасэ" Аскер Сохт. - Абхазская власть на это отреагировала очень резко".

Эксперт не исключил, что "абхазское общество подводят к идее вступления в РФ". Однако депутаты парламента, с которыми удалось пообщаться "Коммерсанту", заявили в один голос: "Абхазская независимость полита кровью, и никто не намерен уступать ее ни на пядь".

"Это особенность нашей страны - годами может ничего не меняться, зато в течение нескольких дней происходят события, которых бы хватило на эти годы", - комментирует "Независимой газете" произошедшее политолог Инал Хашиг.

Наблюдатели, опрошенные "Ведомостями", не удивлены политическим кризисом: противоречий в непризнанном государстве накопилось много, а зависимость от патрона, России, насколько защищает абхазскую государственность, настолько же и тормозит ее развитие.

По словам издания, Абхазия и Южная Осетия сидят на игле российской финансовой помощи: в Абхазии две трети бюджета формируется трансфертами из России, в Южной Осетии - больше 90%.

"Эта помощь расслабляет и задает неправильные стимулы для элит: главной целью становится участие в освоении", - утверждает газета в редакционном комментарии.

А главные недоработки Москвы заключаются в том, что стратегии развития новых государств, возникших при непосредственном ее участии, за пять лет так и не появилось, полагают "Ведомости".

"И в вопросах становления институтов собственности, суда, управления, и в вопросах международного признания Абхазии и Южной Осетии Россия обязана была оказывать постоянную активную поддержку - хотя бы из необходимости сократить трансферты из своего бюджета", - продолжает издание.

Однако забота эта проявлялась спорадически. Да и трансферты сокращать выгодно не всем заинтересованным россиянам, констатирует газета.

"Судьба Абхазии - лучшая иллюстрация того, что происходит с регионами, попадающими в зону российского влияния", - пишет обозреватель "Новой газеты" Юлия Латынина в материале под заголовком "Уроки абхазского".

"Что случилось в Абхазии?" - задается вопросом Латынина. И отвечает: "Очень простая вещь: непризнанная республика жила на деньги Москвы, а деньги - кончились. В этом году Абхазия рассчитывала на 12 млрд. рублей. Получила пока только два. Анквабу, видимо, хватило. А народу, видимо, нет".

Что означают иски Киева?

По данным "Независимой газеты", официальный Киев опять заговорил о компенсации за Крым и намерен обратиться в европейский арбитражный суд, чтобы взыскать с Москвы "сотни миллиардов долларов".

Об этом в Берлине заявил министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Продан: "Готовится соответствующий иск. Он входит в большой иск, который Украина готовит против России".

По словам издания, о большом иске со стороны Украины против России первым заговорил министр юстиции Павел Петренко. Он сообщил, что власти разработали три направления работы с судами для взыскания убытков, связанных с Крымом.

"Первый блок - это иск в Европейский суд по правам человека, в него входят нарушения прав человека и имущественные требования. Второе направление - убытки Украины из-за необоснованно высоких цен на газ. Третье направление - имущественные требования к конкретным лицам, которые причастны к оккупации Крыма", - объясняет газета.

По мнению "Независимой", угрозы исков к России противоречат официальной позиции Киева, который считает Крым украинской территорией и не признает изменения его статуса.

"Выходит, что украинские власти хотят получить компенсацию за то событие, которого не было. Да и сама выплата компенсаций - если таковая случится - будет означать, что требования Киева по Крыму удовлетворены", - приходит к выводу издание.

"За любой войной и любыми требованиями обычно просматривается политическая перспектива или стратегический план. В данном случае мы этого не наблюдаем", - заявил "Независимой" политолог Сергей Маркедонов.

В свою очередь, сенатор, член комитета по экономической политике Евгений Тарло считает, что "заявления киевских чиновников можно расценивать как предложение о торге". "Если они готовы продать Крым, то надо говорить об этом прямо", - добавляет он.

Впрочем, политолог Андрей Епифанцев в комментарии газете расценивает слова о будущих исках как попытку усилить переговорную позицию.

"Москва также обозначает перед началом переговоров слишком высокие требования. Так выглядит требование к Украине вернуть 11 млрд. долларов, потерянных бюджетом России из-за оплаты вперед базирования в Севастополе Черноморского флота", - говорит эксперт.

Издание напоминает, что случаи решений международных судов о выплате компенсаций за отделение территорий довольно редки. Хотя случаев отделения много: Приднестровье, Карабах, Южная Осетия и другие.

Укрощение строптивых

Субботняя встреча президента Владимира Путина с лидером "Справедливой России" Сергеем Мироновым оказалась результативной, пишет "Независимая газета".

Председатель партии получил согласие главы государства на введение в Госдуме императивного мандата. То есть нормы о том, что граждане голосуют прежде всего за название партии, а не за входящих в ее список кандидатов, объясняет газета.

Таким образом, партийная фракция в Госдуме сможет менять одних своих депутатов на других, избавляясь от недовольных, несогласных и нелояльных своему руководству, приходит к выводу издание.

"9 июня комитет Госдумы по конституционному законодательству определит свое отношение к императивному мандату. И по некоторым косвенным признакам можно предположить, что оно будет положительным", - утверждает "Независимая".

"Введение императивного мандата, судя по всему, состоится уже в этом созыве нижней палаты, - предполагает газета. - А это значит, что уже осенью на Охотном Ряду возможна кардинальная чистка депутатских рядов".

Скорее всего справороссам придется дорабатывать шестой созыв в неизменном составе, в свою очередь предполагает "Коммерсант". Во фракции сейчас числятся 64 депутата.

Четверо из них, в том числе глава думского комитета по информполитике Алексей Митрофанов, были исключены из партии и отстранены от работы во фракции в мае 2012 года за то, что голосовали за назначение Дмитрия Медведева премьер-министром.

"Еще двоих - Дмитрия Гудкова и Илью Пономарева - в 2013 году исключили из партии и отстранили от работы во фракции в связи с оппозиционной деятельностью. Лишить их мандатов не позволяют действующие законы", - объясняет издание.

Но и в том случае, если депутаты распространят новое правило на Госдуму следующего созыва, "необходимо понять", правомерно ли это будет, говорит "Коммерсанту" глава комитета по конституционному законодательству единоросс Владимир Плигин.

Следующий созыв будет избираться по смешанной системе: половина депутатов по партспискам, половина - в одномандатных округах. При этом императивный мандат будет касаться только депутатов от партий, поясняет газета.

Таким образом, в Госдуме будут депутаты с разным статусом. "Но Конституция, как и закон о статусе депутатов, предусматривает равный статус для всех депутатов независимо от того, по какой системе они избирались", - напомнил Плигин.

"Об императивном мандате говорили довольно много, но конкретика стала проявляться, когда возникло желание разобраться с Ильей Пономаревым", - говорит "Новым Известиям" председатель правления Центра политтехнологий Алексей Макаркин.

"Если мы примем этот закон, зависимость депутата от партийного руководства станет стопроцентной. А все-таки когда люди выбирают депутата, они рассчитывают на то, что он будет не просто элементом партийной машины", - объясняет Макаркин изданию.

Существуют опасения, что в будущем императивный мандат может стать еще одним способом давления на депутатов, желающих проголосовать "неправильно", предупреждает эксперт. "Стоить создать прецедент, и это может повиснуть "дамокловым мечом" над самыми разными депутатами", - заключает Макаркин.

Обзор подготовила Ольга Лесникова, Служба мониторинга Би-би-си