Пресса России: газовое партнерство без России

  • 4 июня 2014

В обзоре российских газет:

"Наследие Сердюкова" ждет реформа

Министр обороны Сергей Шойгу решил реформировать "Оборонсервис", сократив его персонал вдвое и вернув часть функций подразделениям Минобороны.

"Это подчиненное военному ведомству ОАО, ставшее широко известным после возбуждения уголовного дела в отношении ряда подчиненных экс-министра обороны Анатолия Сердюкова, было создано в 2009 году с целью передачи на аутсорсинг ряда функций, которые ранее выполняли сами военные, таких как обслуживание ЖКХ, питание, ремонт техники, уборка территории и т.п.", - напоминают "Ведомости".

По словам Шойгу, в свое время "Оборонсервис" уволил 65 тысяч человек, но сегодня штат ОАО составляет 130 тысяч человек, что вдвое больше, а расходы на его содержание выросли только в 2013 году на 49 млрд рублей (1,3 млрд долларов).

По словам замминистра обороны Татьяны Шевцовой, внезапные проверки войск показали, что частные компании, работающие по аутсорсингу, не могут оперативно перебрасываться вслед за войсками.

Курирующий тыл замминистра Дмитрий Булгаков заявил, что министру предложено сократить количество субхолдингов в "Оборонсервисе" с нынешних 9 до 3–4, и они будут оказывать услуги Минобороны в тех регионах, где это возможно.

По словам еще одного замминистра, Руслана Цаликова, в два этапа численность персонала холдинга будет сокращена каждый раз на 25% – до 65 тыс. человек, а экономия составит 20 млрд руб.

Однако, по словам бывшего чиновника Минобороны, которого цитируют "Ведомости", придется увеличивать штаты военнослужащих, и приведет ли это к реальной экономии, сказать трудно.

"Коммерсант", ссылаясь на Министерство обороны, пишет, что реформа позволит сэкономить не менее 20 млрд рублей.

Также газета приводит слова Сергея Шойгу, который сказал, что накопленный убыток предприятиями сферы ЖКХ превышает 40 млрд рублей. И добавил, что из-за коррупционной составляющей возбуждено более 25 уголовных дел.

Как стало известно изданию из военных источников, в новой структуре холдинга в итоге должно остаться только три субхолдинга. Единая жилищно-эксплуатационная компания объединит "Ремонтно-эксплутационное управление", "Оборонстрой", "Оборонэнерго" и будет отвечать за строительный блок и ЖКХ.

Телекоммуникационная компания "Воентелеком", ранее существовавшая в составе "Ремвооружения", будет повышена до отдельного субхолдинга.

Третий субхолдинг - "Военторг" - по-прежнему будет заниматься вопросами поставки питания в войска и пошивом одежды, однако в его функции будет также включено прачечное обслуживание и обеспечение гостиничных услуг.

"Новые Известия" публикуют комментарии депутатов. Так, член комитета Госдумы по обороне Игорь Зотов считает, что оба ведомства ("Оборонсервис" и "Рособоронзаказ") работали не особенно эффективно. "Действительно, их функции нужно распределить по разным министерствам, а часть чиновников сократить. Думаю, это позитивно отразится на оборонной сфере", - говорит парламентарий.

Депутат Госдумы из комитета по безопасности и противодействию коррупции Евгений Доровин предполагает, что Сергей Шойгу стремится максимально исключить коррупционные проявления в армии, поэтому и предлагает ликвидировать созданные при Анатолии Сердюкове структуры. "Наверняка они и создавались для совершения неблаговидных поступков, - сказал "НИ" Доровин. - Однако функции этих ведомств следует передавать исключительно Минобороны. В этом случае проще будет бороться с коррупцией".

Остановится ли "Южный поток"

"Независимая газета" комментирует украинско-российские переговоры по газу. Они должны завершиться до конца текущей недели, о чем сообщил премьер-министр Арсений Яценюк.

Он отметил, что Киев по-прежнему настаивает на цене 268,5 долларов за 1 тыс. куб. м, но допустил возможность компромиссного решения, если "Газпром" пойдет навстречу. "Ни при каких обстоятельствах Украина не будет платить России за газ по 500 долларов за тысячу кубометров. Это не рыночная, а политическая цена, такой цены нет нигде в Европе. Если Россия рассматривает Украину в качестве дойной коровы, то глубоко заблуждается", – заявил украинский премьер.

Слушания в украинском парламенте на тему энергетической безопасности в случае нового газового кризиса были запланированы еще до проведения газовых переговоров на уровне Украина–Россия–ЕС. Яценюк подтвердил, что уже рассматривался план действий на случай, если "Газпром", как зимой 2008–2009 года, перекроет поставки.

"По итогам состоявшегося в понедельник третьего раунда переговоров с участием ЕС делегации Украины и РФ смягчили позиции", - пишет газета.

Глава "Газпрома" Алексей Миллер сказал журналистам: "Достигли договоренности, что ни одна, ни другая сторона не пойдет в Стокгольмский суд. "Газпром" сегодня заявил об этом в начале переговоров, что мы взяли паузу до понедельника, 9-го числа, и соответственно, если стороны урегулируют все вопросы в рамках переговоров".

Глава Минэнерго России Александр Новак пояснил, что должно произойти до понедельника: "Газпром" ожидает от "Нафтогаза" погашения долгов, накопленных в ноябре-декабре, в размере 1,451 млрд долларов. Эту позицию поддержала и европейская сторона. Еврокомиссар по вопросам энергетики Гюнтер Эттингер отметил, что украинская и российская делегации начали предварительное обсуждение вопроса о пересмотре цены на газ с 1 апреля, то есть задним числом.

В то же время Яценюк отметил, что план разработки месторождений сланцевого газа на Украине срывается российской стороной. Ведь выигравшая в 2012 году конкурс на добычу газа на Юзовской площади (Донецкая и Харьковская области) компания Shell не может продолжать работы.

"В этой ситуации украинское правительство намерено добиться партнерских отношений с ЕС, чтобы усилить свои позиции на переговорах с "Газпромом", - пишет газета, ссылаясь на Яценюка.

По его словам, Киев приступает к реорганизации "Нафтогаза", как того требовали все западные партнеры Украины. Компания будет раздроблена на отдельные структуры – публичные акционерные общества "Украинская газотранспортная система" и "Украинские подземные газовые хранилища". "Мы уже обратились к ЕС и США с предложением разработать совместный проект модернизации и эксплуатации ГТС", – сказал премьер.

Россия в качестве партнера по эксплуатации ГТС в выступлении не называлась. Более того, Яценюк напомнил, что Украина сейчас пытается добиться реализации задач, которые внес в повестку дня еще президент Виктор Ющенко, – перенести точку покупки-продажи российского газа европейским компаниям с западных границ Украины на украино-российскую границу. Это значило бы, что по территории Украины транспортировался бы не российский газ, как сейчас, а газ, находящийся в собственности европейских компаний.

Яценюк пояснил, что только при такой системе Украина сможет доказать европейским партнерам свою надежность в качестве страны-транзитера. По его мнению, российская сторона умышленно провоцирует газовые кризисы, чтобы очернить репутацию Украины и заставить европейскую сторону вкладывать деньги в строительство обходных путей транспортировки газа. "Мы призываем Европейский союз заблокировать "Южный поток". Украина – надежный транзитер, мы исполняли и будем исполнять свои обязательства, если Россия не будет мешать", – заявил он.

Между тем "Ведомости" пишут, что Еврокомиссия уже потребовала от Болгарии и других европейских государств остановить на неопределенный срок работы по строительству газопровода "Южный поток".

В понедельник Шанталь Хьюз, представитель дирекции по внутреннему рынку и услугам в Еврокомиссии, направила правительству Болгарии официальное письмо-уведомление с требованием предоставить разъяснения по проекту реализации болгарского участка "Южного потока".

У Еврокомиссии есть основания полагать, что внутренние правила, в частности, правила составления общественных заказов, были нарушены, пишет газета.

Речь идет об объявленном 31 октября конкурсе на строительство болгарского участка "Южного потока": "27 мая его победителем был объявлен "Стройтрансгаз консорциум", в состав которого вошли "Стройтрансгаз" (подконтрольный подпавшему под санкции США бизнесмену Геннадию Тимченко) и Gasproekt Jug AD из Болгарии.

Конкурс не был проведен в соответствии с европейским законодательством, считают в Еврокомиссии.

"Но позиция Еврокомиссии обусловлена и политическим фактором", - рассказала "Ведомостям" представитель еврокомиссара по энергетике Сабина Бергер. "События на Украине и в России (речь идет об угрозах прекратить поставки газа) показали, что приоритетом ЕС должна стать диверсификация источников энергии, в частности, в регионах, зависящих от одного иностранного поставщика, например, в Центральной и Юго-Восточной Европе".

"В свете этого комиссия предлагает всем государствам - участникам проекта отложить реализацию "Южного потока" до полного соответствия законодательству ЕС", - резюмирует Бергер.

НЭП для защиты от Запада

"Коммерсант" рассказывает, что в среду на заседании президентской комиссии по топливно-энергетическому комплексу, которая соберется после почти годичного перерыва, основным докладчиком будет президент "Роснефти" Игорь Сечин.

"Он предложит новую экономическую политику в отрасли для диверсификации экономики страны в условиях западных санкций," - прогнозирует газета.

Теоретически предложения касаются всех игроков, но именно "Роснефть" может стать их ключевым бенефициаром, предполагает издание.

Подготовка к заседанию велась с начала апреля. Именно тогда ее ответственный секретарь, президент "Роснефти" Игорь Сечин, отправил Владимиру Путину письмо о "мерах диверсификации внешних направлений российской экономики", говорят источники газеты.

Необходимость разработки мер Сечин обосновал в том числе текущей напряженной ситуацией в ТЭКе в связи с введением санкций со стороны Запада. Газета напоминает, что и сам глава "Роснефти" оказался в черном списке США.

Сечин считает нужным как можно быстрее распределить участки недр с запасами нефти и газа на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири среди компаний, "мажоритарные акционеры которых являются российскими юридическими или физическими лицами".

Игорь Сечин также призывает предоставить независимым производителям газа право экспорта в страны АТР. Собеседники издания предполагают, что речь идет об участии "Роснефти" и других компаний в газопроводном экспорте.

"После того как "Газпром" договорился с Китаем, вопрос уже не такой острый. Но нужно понять позицию китайцев, которые пока не горят желанием увеличивать закупки",- говорит один из источников газеты.

По словам собеседников "Коммерсанта", у Игоря Сечина было много идей. Он предлагал президенту Путину активизировать приватизацию госкомпаний, которая на фоне падения рынков могла бы быть дополнительным средством для привлечения инвесторов и финансовых ресурсов.

Кроме того, Сечин поднимал вопрос об "альтернативной ОПЕК". В объединение, где Россия играла бы ведущую роль, могли бы войти Иран, Венесуэла, Ангола, Бразилия, Казахстан. Но эти вопросы остались за пределами повестки сегодняшнего совещания.

Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research отмечает, что все перечисленные Игорем Сечиным меры в первую очередь интересны самой "Роснефти". На самом деле, считает эксперт, нефтегазовые компании пока не слишком обеспокоены санкциями. Но партнерство со странами АТР позволит избежать возможных проблем, признает он, хотя для решения этой задачи понадобятся ресурсы и других игроков - одной "Роснефти" это не под силу.

Обзор подготовила Ольга Караулова, cлужба мониторинга Би-би-си.