Российские студенты борются с комендантским часом

  • 27 июня 2014
  • kомментарии
Студенты Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Студенты настаивают на том, что практика комендантских часов незаконна

Российские студенты отстаивают право круглосуточно входить и выходить из своих общежитий. Несмотря на четкие разъяснения министерства образования, многие вузы так и не отменили так называемый комендантский час.

Пока администрация некоторых российских учебных заведений борется за "безопасность учащихся" и "порядок в общежитии", в западных университетах недоумевают: подобные ограничения там были отменены много лет назад.

Законность комендантского часа в российских общежитиях должна будет проверить Генпрокуратура. С просьбой сделать это обратился глава Российского студенческого союза Артем Хромов, которого в 2012 году студенты избрали своим уполномоченным.

Речь идет о том, когда администрация вузов или общежитий устанавливает ограничения на вход и/или выход студентов в ночное время.

Хромов указывает на незаконность подобной практики: студент платит за проживание, следовательно, никто не может ограничивать его в доступе в жилище. Из-за таких порядков студенты нередко подвергают себя опасности, пытаясь самовольно пробраться в общежитие, или дают взятки охране, отмечает уполномоченный.

В документе перечислены высшие учебные заведения, в которых до сих пор не отменили ограничения на доступ студентов в общежития в ночное время. Список, сформированный из обращений самих студентов, насчитывает 70 вузов из более чем 30 российских регионов.

Среди них - Московский государственный лингвистический университет, Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии им. Скрябина, Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, Новосибирский государственный технический университет и Нижегородский государственный университет им. Лобачевского.

В некоторых учреждениях из этого списка настаивают, что комендантский час уже отменен, однако студенты - как правило, на условиях анонимности - говорят об обратном.

При этом российские власти полностью поддерживают позицию учащихся.

Письма из министерства

Министр образования России Дмитрий Ливанов в апреле этого года высказался за отмену ограничений и поручил своему ведомству разобраться в вопросе.

"Никаких законных оснований устанавливать время, когда студент не может зайти в общежитие, не существует, но важно сделать так, чтобы, снимая это ограничение, мы сохранили уверенность, что в вузах и общежитиях будет порядок", - заявил тогда министр.

В середине мая заместитель Ливанова Вениамин Каганов разослал руководителям образовательных учреждений письмо о недопустимости установления комендантского часа.

В нем, в частности, указывалось, что подобная практика противоречит действующему законодательству. Со студентом, претендующим на место в общежитии, заключается типовой договор, в соответствии с которым он передает нанимателю плату за жилое помещение.

При этом, согласно Жилищному кодексу России, "никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем".

Министерство попросило руководителей вузов привести свои локальные нормативные акты в соответствие с законодательством.

Именно на локальные акты, в частности, уставы, ссылаются многие учреждения, устанавливающие комендантские часы, отмечает Артем Хромов.

Однако это незаконно, так как любые внутренние нормативные акты не должны противоречить федеральному законодательству, добавляет он.

Правообладатель иллюстрации Getty
Image caption На Западе нет комендантского часа, есть лишь рекомендация не шуметь в ночное время

Уважительная причина

Некоторые учреждения восприняли письмо из министерства скорее как рекомендации, не совсем обязательные к исполнению.

В частности, в общежитиях Нижегородского государственного университета им. Козьмы Минина комендантский час работает лишь на выход. Студенты могут входить в здания в любое время суток, однако для того, чтобы выйти с 11 вечера до шести утра, нужна уважительная причина, рассказал Би-би-си директор комплекса студенческих общежитий вуза Максим Савин.

По его словам, с просьбой сохранить "элементы комендантского часа" в ректорат университета обратились активисты студенческого совета.

Это, как он отметил, связано с тем, что "в 90% случаев студенты выходят за спиртосодержащими напитками", после чего хулиганят и нарушают порядок в общежитии.

Уважительной причиной считается билет на ранний поезд или самолет, а также плохое самочувствие и необходимость сходить в аптеку.

"Было письмо с предложением разобраться, так сказать, в ситуации, учитывая мнение студенческого самоуправления, вот мы и разобрались", - сказал bbcrussian.com Максим Савин.

При этом сами студенты говорят, что и запрет на вход действует в том или ином виде до сих пор.

Вплоть до выселения

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Многие вузы заявляют, что устанавливают комендантский час ради безопасности студентов и порядка в общежитиях

Как рассказал Би-би-си на условиях анонимности выпускник нижегородского университета, только что закончивший вуз, в общежитии существует практика, согласно которой всех пришедших после 11 вечера студентов записывают в специальный журнал.

После трех таких отметок учащегося вызывают на студсовет, где выясняют причину и отчитывают. В некоторых случаях может дойти и до выселения, рассказывает он.

Тем, кто работает в вечерние и ночные часы, выписывают специальный пропуск на вход в определенное время.

Разные мнения по поводу существования комендантского часа есть в других российских вузах.

На странице "студенческого омбудсмена" в социальной сети "ВКонтакте" размещены несколько жалоб студентов Московского государственного университета печати. При этом в обоих общежитиях вуза Би-би-си заверили, что комендантский час был отменен сразу после письма из министерства.

Одна из учащихся сообщила Русской службе Би-би-си, что это действительно так, однако студентам "порекомендовали" приходить не позже часа ночи.

Во многих общежитиях запреты на вход через дверь студенты обходят вылазками из окон, а также по веревочным лестницам и даже пожарным шлангам.

По словам выпускника Нижегородского государственного университета, веревочные лестницы находятся у старост этажей - для тех, у кого уже есть записи в журнале.

Правообладатель иллюстрации Getty
Image caption Ограничения на доступ в общежития на Западе, как правило, существуют лишь в религиозных колледжах

Как в тюрьме

Самая сложная ситуация, судя по жалобам студентов, - в петербургском Межвузовском студенческом городке (МСГ), в который из минобразования по поводу комендантского часа было направлено отдельное письмо на имя начальника учреждения.

В управлении МСГ Би-би-си заявили, что никаких ограничений на вход и выход для студентов нет, однако, по словам самих учащихся, на территорию нельзя зайти с часа ночи до шести утра.

Как рассказали bbcrussian.com несколько студентов, проживающих в студенческом городке, недавно руководство ввело новые правила: ночью городок открывается дважды - в два и четыре часа ночи.

"Все происходит как в тюрьме. До двух мы все толпой собираемся и ждем на улице у входа, потом за нами приходят и всех разводят по корпусам, на это дается пять минут. Если не успеешь за это время, то уже не пускают", - рассказала нам студентка, не пожелавшая назвать своего имени.

При этом даже таким образом пройти можно лишь три раза в месяц, в противном случае студентам грозит письмо в вуз и даже выселение. Попасть на территорию каким-либо иным способом почти невозможно, так как везде стоят камеры, говорят студенты.

При этом в правилах проживания в студенческом городке никаких подобных ограничений не указано. По словам студентов, о введении строгих мер им сообщили на собрании старост, но причин никто не объяснил.

Учащиеся неоднократно писали жалобы и обращались к руководству МСГ, однако администрация отказывается идти на контакт. Вузы, по словам студентов, ничего решить не могут. Молодые люди также организовали петицию, собравшую чуть более четырех тысяч подписей.

Не отменили комендантский час и в Московском университете дизайна и технологий, где общежитие закрывают с часу ночи до пяти утра. Правда, не для всех.

"Работники общежития занимаются в том числе и воспитательной работой. Если человек не ходит на занятия и не выполняет домашнюю работу, мы его не пускаем. А студентов с хорошей успеваемостью, с хорошей дисциплиной мы всех поголовно прощаем, они заходят и в три часа, и в четыре", - рассказал "Коммерсанту" директор студгородка МГУДТ Владислав Хаустов.

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption В знаменитом Кембридже комендантские часы были отменены еще в 1970-х годах

Устаревшая практика

При этом на Западе о подобных ограничениях почти все университеты и колледжи уже давно забыли. Соверменнные системы безопасности образовательных учреждений позволяют обходиться без подобных мер.

У представителя управления студенческих общежитий шотландского университета Сент-Эндрюс вопрос корреспондента Би-би-си о том, практикуется ли в учебном заведении комендантский час, вызвал смех. "Нет, - сказала она. - Нет у нас никакого комендантского часа".

"В каждом здании на территории университета предусмотрен высокий уровень безопасности, и с помощью электронного студенческого пропуска доступ к зданиям открыт круглосуточно", - пояснила представитель университета.

В Восточном меннонитском университете в американском штате Вирджиния также нет комендантского часа. Тем не менее, есть часы посещения (до 23:00 с воскресенья по четверг и до 01:00 в пятницу и субботу), после которых студенты противоположного пола не имеют права находиться на этажах университетских общежитий.

По словам представителя университета, ограничение доступа на основе пола является обычной практикой для членов Совета христианских колледжей и университетов, в состав которого также входит Уитонский колледж в штате Иллинойс.

Однако даже в Уитонском колледже, где двери должны оставаться открытыми, когда студенты противоположного пола остаются в комнате общежития наедине, комендантского часа нет.

Нет ограничений для студентов и Йельском университете, где существуют лишь так называемые "тихие часы" с 11 вечера по будням и часу ночи по выходным. Однако, по словам недавней выпускницы учебного заведения, эти правила были скорее формальными.

"Комендантские часы были отменены очень давно, где-то в 1970-х годах. Дольше всего такие ограничения оставались в женских колледжах, - рассказала в интервью Би-би-си доктор наук Патриция Фара из Кембриджского университета в Великобритании. - Однако сейчас комендантских часов абсолютно точно нет ни в Кембридже, ни в Оксфорде".

В Кембридже ограничения могут быть введены на время лишь в отношении отдельных студентов, грубо нарушивших университетские правила.