Пресса России: дефицит бюджета покроют налогом с продаж

  • 2 июля 2014

В обзоре российских газет:

Не хватает денег - вводите налог

В России может быть снова введен налог с продаж, пишут "Ведомости". Он позволит регионам найти деньги для исполнения инаугурационных указов.

Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил, что в правительстве созрело решение предоставить регионам право вводить налог с продаж с максимальной ставкой 3%. Идею активно поддерживает Кремль, признают федеральные чиновники.

По оценке Силуанова, такой налог принесет бюджету порядка 200 млрд рублей (5,8 млрд долларов). Чиновник финансово-экономического блока правительства сообщил изданию, что максимальная ставка составит не 3%, а 5%, а регионы смогут ее снижать.

"Налог с продаж со ставкой 5% дает 5-6% дополнительных доходов российским регионам", - оценивает Карен Вартапетов из S&P.

"Этот налог - помощь регионам: им пришлось исполнять инаугурационные указы президента, которые, по сути, были нефинансируемым мандатом федерального центра", - объясняют чиновники.

Карен Вартапетов объясняет, что из-за дефицита бюджетов регионы начали привлекать дорогие банковские кредиты. Недавно федеральный центр решил заменить их дешевыми бюджетными.

"Но кредиты, дотации - это поддержка в ручном режиме, надо переходить к системным мерам, - продолжает Вартапетов, - например дать регионам возможность менять ставки налогов".

Налог будет введен в дополнение к НДС, который идет в федеральный бюджет, говорят два федеральных чиновника. "В теории - правильная идея, - считает один из них, - но из развитых стран оба налога взимает лишь Канада, а в США и Европе - только один из этих налогов".

Минэкономразвития не поддерживает идею введения налога с продаж одновременно с НДС, заявил замминистра Сергей Беляков.

"Ввести налог с продаж как альтернативу НДС будет сложно, - указывает Александра Суслина из Экспертной группы, - у налога низкая собираемость, чтобы он стал равноценной заменой НДС, ставку надо сделать запредельной".

Этот налог приносил немного доходов, вспоминает Суслина: никакие пломбирования кассовых аппаратов не помогали, если продавцы не хотели платить.

Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Андрей Карпов полагает, что новый налог будет транслирован в конечные цены для потребителей.

"Розничные цены вырастут на 3%", - оценивает гендиректор крупнейшей российской розничной сети "Магнит" Сергей Галицкий.

Повышение цен приведет к рискам ускорения инфляции, ожидает старший аналитик Райффайзенбанка Наталья Колупаева.

"Независимая газета" напоминает, что это будет "третье пришествие" налога с продаж, и пишет: "До сих пор этот налог действовал лишь в периоды самых острых кризисов – во время распада СССР и дефолта 1998 года".

"В отличие от профицитного федерального бюджета состояние региональных бюджетов далеко от благополучия. Многие регионы испытывают серьезные трудности с исполнением требований майских указов президента о повышении зарплат бюджетников. И именно поэтому право на введение налога с продаж будет отдано регионам. Теперь у минфина появится ответ на жалобы региональных администраций – не хватает денег, вводите налог с продаж", – объясняет директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

"С введением НСП общая налоговая нагрузка на физических лиц увеличится. Кроме того, введение этого налога, несомненно, повлечет общий рост цен", – уверена руководитель управления налогового консалтинга "ФинЭкспертизы" Нина Козлова.

Паспорт не проверяется

"Известия" пишут о сложностях исполнения "антиотмывочного" закона - 115-ФЗ, принятого в марте 2014 года.

"Один из десяти банковских клиентов, которые приходят совершить операцию на сумму свыше 15 тысяч рублей, получает отказ в обслуживании - из-за того, что данных его паспорта нет на сайте Федеральной миграционной службы (ФМС)", - говорится в письме председателя Национального совета финансового рынка (НСФР) Андрея Емелина, направленном в Роспотребнадзор.

Теперь банки просят на уровне закона отменить для них обязанность по проверке паспортов граждан - им не удалось убедить Центробанк в необходимости решения проблемы.

В рамках борьбы с отмыванием в марте Центробанк обязал проверять на подлинность паспорт при идентификации клиентов в рамках каждой операции, включая открытие вклада, выдачу кредита, обмен валюты (на сумму свыше 15 тыс. рублей) и денежные переводы (на сумму свыше 15 тыс. рублей).

Однако издание пишет, что во многих случаях банки не могут проверить паспорта из-за перегруженности сайта ФМС. И отказывают гражданам в обслуживании.

"За неисполнение требований регулятора предусмотрены штрафы: сотрудники банка могут быть оштрафованы на 10-30 тыс. рублей, а сам банк - на 50-100 тыс. ", - также указывает газета.

Защитники прав потребителей подтвердили, что сейчас банки увеличили число отказов в обслуживании. "Это действительно проблема, - говорит председатель ОЗПП "Общественный контроль" Михаил Аншаков. - Причем банки абсолютно незаконно отказывают гражданам в обслуживании: сам факт предъявления паспорта является способом удостоверения личности".

Если банк даже после рассмотрения претензии вновь откажет клиенту, имеет смысл обращаться в суд, говорит Аншаков.

Начальник юридического управления СДМ-банка Александр Голубев поясняет, что банки отказывают клиентам в силу суровости наказания. "Если банк не получит подтверждения действительности паспортных данных, указанных клиентом - физическим лицом, то при проведении ряда платежей свыше 15 тыс. рублей (например, при переводе без открытия счета другому физическому лицу и т.д.) банк будет нарушать антиотмывочный 115-ФЗ - один из самых грозных для банков законов, нарушения которого могут повлечь самые неблагоприятные последствия вплоть до отзыва лицензии", - говорит Голубев.

Юристы говорят, что требование ЦБ по проверке паспортов незаконно.

"Сложившаяся ситуация - это яркий пример, когда фактические технические возможности и существующие правовые механизмы не успевают за желанием регулятора поставить любой вздох участников рынка под контроль, - комментирует управляющий партнер адвокатской группы "Левченко и партнеры" Данил Левченко. - В гражданском законодательстве не существует такого основания отказа в оказании услуги, как отсутствие возможности проверить паспортные данные на сайте ФМС".

"Йор паспорт плиз"

"Коммерсант" пишет о том, что в Москве заработала туристическая полиция. В новое подразделение, которое подчиняется столичному главку, вошли около ста сотрудников МВД.

"В задачи полицейских, которых последние полгода усиленно обучали иностранным языкам и правилам общения с туристами, будет входить экстренное расследование краж, нападений на гостей города, а также помощь в восстановлении утраченных документов и поиске посольства", - разъясняет газета, ссылаясь на главу столичного управления МВД Анатолия Якунина.

Идея создать в структуре столичной полиции туристическое подразделение принадлежит министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву. "Мы крайне заинтересованы в опыте создания и эффективности функционирования подразделений "туристской" полиции. Речь идет о тренинговых программах, языковой подготовке и порядке взаимодействия с органами местной власти, а также другими подразделениями полиции",- заявил Колокольцев в январе по итогам официального визита в Израиль, где ознакомился с работой аналогичного местного подразделения.

Помогать туристическим полицейским будут волонтеры, знающие иностранные языки. "Нужно приглашать в полицию людей, которые знают языки. А от того, что он (полицейский) будет понимать десять слов, он вряд ли окажет реальную помощь. Лучше бы были указатели на английском языке, все названия дублировались латинскими буквами",- ранее заявил директор по въездному туризму холдинга "КМП групп" Александр Макляровский.

С поиском волонтеров, как ожидается, не должно возникнуть проблем. Их будут набирать, в частности, через волонтерский туристский центр при комитете по туризму и гостиничному хозяйству Москвы.

По данным столичного комитета по туризму, в 2013 году Москву посетили более 5,5 млн иностранцев. При этом, по данным МВД, в прошлом году количество преступлений, совершаемых в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, возросло на 6,2% и составило 13,2 тыс. Однако в эту статистику попали и граждане бывших советских республик, приехавшие в Россию не с целью отдыха, а на временную работу.

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си.