Минкомсвязи о Wi-Fi: идентифицировать будет оператор

  • 8 августа 2014
  • kомментарии
Парк Горького Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Бесплатный Wi-Fi есть во многих московских парках

Министерство связи и массовых коммуникаций подтвердило, что операторы связи будут запрашивать идентификацию от пользователей, которые подключаются к точкам Wi-Fi.

Ведомство опубликовало разъяснение постановления правительства России от 31 июля, согласно которому, чтобы получить доступ к интернету в "пункте коллективного доступа", пользователю нужно будет предоставить оператору свои ФИО, "подтверждаемые документом, удостоверяющим его личность".

Минкомсвязи подтверждает, что в случае, если точка доступа Wi-Fi установлена лицензированным оператором связи, он должен запросить у пользователя любые идентификационные данные в смс-сообщении или на специальной странице в браузере.

Предъявлять документ, удостоверяющий личность, придется только в "пунктах коллективного доступа", которые финансируются в рамках универсальной услуги связи и, как правило, находятся в отделении Почты России.

Это противоречит заявлению руководителя департамента информационных технологий города Москвы Артема Ермолаева о том, что постановление касается только "пунктов коллективного доступа" на почте. Исходя из разъяснений минкомсвязи, идентификация в точках Wi-Fi все равно будет нужна, но без предъявления документа.

Номер водительских прав по СМС

"К пунктам Wi-Fi в парках, метро, вузах, школах, больницах в городе Москва это относиться не будет. Пользуйтесь Wi-Fi и наслаждайтесь интернетом", – сказал Ермолаев ИТАР-ТАСС.

Однако в минкомсвязи отмечают, что единственная категория открытых точек выхода в интернет, которых постановление не коснется, - точки доступа, установленные частными лицами.

"Порядок идентификации установлен таким образом, что оператор вправе выбирать, как именно осуществлять идентификацию пользователя. Например, он может сделать это посредством запроса в соответствующий орган власти. В то же время пользователь обязан предоставить любую идентификационную информацию, например, имя, фамилию и отчество, номер водительского удостоверения и так далее", - говорится в заявлении ведомства.

"Таким образом, если точка доступа Wi-Fi установлена оператором связи, то он должен отправить пользователю запрос на получение идентификационных данных по SMS или предложить специальную форму для указания данных перед открытием доступа в интернет", - отмечают в минкомсвязи.

Согласно порталу правовой информации, документ от 31 июля был опубликован еще 5 августа, но внимание на него обратили только в пятницу.

"Идентификация пользователя осуществляется оператором связи путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии) пользователя, подтверждаемых документом, удостоверяющим личность", - говорится в постановлении правительства.

Сведения о пользователях, а также времени и объеме оказанных им услуг, операторы связи будут обязаны хранить не менее полугода. Операторы также будут определять оборудование, с помощью которого пользователь подключается к сети, - через его уникальный номер.

Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также обяжут как минимум один раз в квартал предоставлять список лиц, пользующихся общим оборудованием. В списке должны быть указаны фамилия, имя, отчество, реквизиты паспорта и место жительства.

Информационная безопасность?

Пресс-служба российского правительства пока не опровергала информацию СМИ о том, что постановление коснется всех открытых точек Wi-Fi. Именно так его истолковали и в Госдуме.

Image caption Возможно, пользователям при подключении к интернету придется вводить реквизиты паспорта

Исходя из комментариев, с которыми выступают как представители властей, так и эксперты и сами провайдеры, пока не ясно, каких именно точек подключения к интернету коснется это постановление.

Так, что речь идет о всех точках доступа к Wi-Fi, посчитал и заместитель председателя думского комитета по информационной политике Вадим Деньгин.

В интервью Би-би-си он заявил, что открытые сети Wi-Fi опасны "в условиях информационной войны", поскольку, пользуясь анонимностью, злоумышленники могут распространять через них сведения экстремистского содержания.

Постановление принято в связи с поправками в ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", подписанными президентом Владимиром Путиным 5 мая и вступившими в силу 1 августа.

Закон был подготовлен группой депутатов Госдумы во главе с Ириной Яровой в рамках пакета законопроектов, ужесточающих меры против терроризма.

Помимо того что этот документ обязал популярных блогеров регистрироваться в реестре Роскомнадзора, он также гарантировал российскому правительству право регламентировать "порядок идентификации" интернет-пользователей.

Кафе, парки и метро

В компании "Билайн", которая предоставляет доступ в Wi-Fi в крупнейших сетях общепита Москвы, пока воздерживаются от комментариев.

"Ведется работа по анализу этого документа", - сказала Би-би-си пресс-секретарь компании Анна Айбашева.

В компании "МаксимаТелеком", которая обеспечивает доступ к бесплатному Wi-Fi в московском метрополитене, Би-би-си также сообщили, что ждут разъяснений от властей.

"Сейчас надо сидеть и изучать законодательство. Надо подождать комментариев законодателей о том, как это будет происходить правоприменительно", - сказала представитель компании Анна Лисовец.

В компании отмечают, что не понимают, как технически организовать сбор персональных данных и не будет ли это вступать в противоречие с другими российскими законами.

"Wi-Fi в московском метрополитене пользуются не только российские граждане. Пользуется огромное количество экспатов - как они это будут делать? К тому же, есть закон о персональных данных", - отметила Лисовец.

Директор по внешним коммуникациям компании Rambler&Co Матвей Алексеев в интервью Би-би-си отметил, что постановление от 31 июля фактически дублирует постановление №538 о сборе данных пользователей лицензированными операторами связи, принятое в 2005 году.

"Для сбора персональных данных необходимо иметь лицензию оператора персональных данных. Но то, как будет связан сбор персональных данных с выдачей логина и пароля от Wi-Fi, пока не очень понятно", - говорит он.

"В принципе, тот же "Ростелеком" может поставить какую-нибудь будку с человеком в парке Горького и написать "Пароли от Wi-Fi здесь". Поскольку "Ростелеком" является оператором персональных данных, то этот человек будет выдавать логин и пароль от Wi-Fi огромной длинной очереди, которая будет стоять от "Парка культуры" (станции метро)", - иронизирует Алексеев.