Калининград: что будет с эксклавом в условиях эмбарго?

  • 11 августа 2014
  • kомментарии
фрукты Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Доля импорта польских яблок в Калининградской области в первом полугодии 2014<br> года превысила 70%

Запрет на ввоз продуктов из стран, которые ввели санкции против России, может, как считают некоторые эксперты, привести к росту социальной напряженности в самом западном регионе России.

В конце июля Россельхознадзор озадачил многих калининградцев, запретив с первого августа ввоз в Россию практически всей сельхозпродукции из Польши.

Для того, чтобы понять озабоченность жителей самого западного региона страны этим решением, достаточно взглянуть на карту: Калининградская область не имеет общей границы с Россией, а с Польшей - имеет. И через эту границу в эксклав поступает (вернее, поступало) огромное количество овощей и фруктов.

По данным регионального отделения Россельхознадзора, в первой половине этого года польские груши, салатные овощи и капуста составили от 10% до 50% от всех ввезенных в область. А доля импорта польских яблок вообще превысила 70%.

Региональный минсельхоз отреагировал на эмбарго пресс-релизом, в котором рассказывалось, что в области активно развивается собственное производство овощей и фруктов. В частности, сообщалось, что в этом году планируется разбить яблоневый сад на 50 гектарах.

Однако яблони начинают плодоносить лишь через несколько лет. Значит, своими яблоками область сможет себя обеспечить еще очень нескоро.

Рост цен и напряженности?

Представители торговых сетей и продавцы с местных рынков тоже особых проблем в случившемся не увидели. Все, с кем удалось поговорить, высказали уверенность в том, что без овощей и фруктов Калининградская область не останется в любом случае. Ведь кроме Польши эту продукцию могут поставлять и другие страны.

А вот покупатели (не все, но многие) испугались не на шутку. И это неудивительно. Ведь они помнят, что еще в начале этого года (до того как Россельхознадзор ввел запрет на ввоз свинины из стран Евросоюза, объясняя свои действия обнаруженным в государствах ЕС вирусом африканской чумы свиней) этот вид мяса продавался в области за 150 -200 рублей. А сейчас, несмотря на активно развивающееся местное производство и импорт мясной продукции из других, неевропейских, стран, кило свинины среднего качества трудно найти дешевле, чем за 250. А вырезка и вовсе стоит 450 рублей.

Нет гарантии, что нечто подобное не произойдет с овощами и фруктами.

Полный запрет на ввоз в Россию продовольствия из стран, которые ввели против нее санкции, серьезно усложнил и без того непростую ситуацию в области.

"Мы не может больше рассчитывать на итальянские или венгерские помидоры-яблоки, сейчас нам светят только турецкие, азербайджанские и, может быть, сербские, - считает калининградский политолог Владимир Абрамов. - Подозреваю, что они будут значительно дороже плодоовощной продукции из ЕС. Во-первых, из-за того, что транспортное плечо станет гораздо длиннее, а, во-вторых, экспортеры в отсутствие конкуренции, как пить дать, поднимут цены. Законы рынка еще никто не отменял".

При этом Абрамов уверен, что рядовые потребители в массе своей хоть и не без труда, но переживут и сокращение ассортимента, и повышение цен. А вот экономике региона, по его мнению, это эмбарго может обойтись дорого.

"Многие местные производства работают на импортном сырье, - напоминает он. - В частности, пищевые. Не секрет, что некоторые рыбоперерабатывающие предприятия используют норвежскую семгу. Чем ее заменить? Есть вариант - покупать ее в Чили. Но неблизкий путь до этой страны многократно увеличит транспортные расходы, которые, конечно, будут заложены в конечную стоимость продукта. И при этом далеко не факт, что потребитель сможет его покупать по завышенной цене. Боюсь, что дело для многих пищевых производств может закончиться плохо. В случае их закрытия, тысячи людей останутся без работы, а бюджет региона без налоговых поступлений. В общем, возможен экономический коллапс и, как следствие - рост социальной напряженности".

Сдержанный оптимизм

Однако руководитель одного из местных рыбоперерабатывающих предприятий – директор рыбкомбината " За Родину" Леонид Толстобров – уверен, что все обойдется.

"Сырье из Европы - семга, скумбрия, сельдь, - занимает у нас 10-15 %, - поясняет он. - В основном мы перерабатываем местную рыбу – кильку и салаку. Кроме того, часть рыбы приходит к нам из Китая. Чтобы заполнить пробел по семге, прорабатывается вариант доставки этой рыбы из Чили. Селедку можно закупать в Исландии, которая не входит в Европейский союз".

Правообладатель иллюстрации EPA
Image caption Калининградские ритейлеры не видят во введенном эмбарго большой проблемы

Представители местного ритейла тоже не склонны посыпать голову пеплом.

"Существенных изменений мы не предвидим, - признался сотрудник сети супермаркетов "Виктория" в Калининграде. - По большинству попавших в перечень категорий доминирующую долю поставок обеспечивают российские производители. 98% мяса, птицы, кисломолочных продуктов у нас - отечественные. Доля импортного молока примерно - 3,8%".

Европейские фрукты, по словам представителя сети, составляют до 50% ассортимента. Но можно наладить поставки этой продукции из Азии, Латинской Америки, Кубани, Ставропольского края, а также из Сербии, Македонии, Турции, Белоруссии.

Труднее будет заменить европейские сыры. Однако в "Виктории" надеются, что со временем потребитель переключится на российские сорта.

Примерно такой же настрой, как удалось узнать, царит и в других торговых сетях. Почти все, что попало под запрет, полагают ритейлеры, можно заменить, а, если что-то нельзя – ничего страшного.

Исключение для эксклава

Несмотря на это, министр сельского хозяйства России Николай Федоров практически сразу после того, как стало известно об ответе России на санкции ЕС и США, заявил, что вопрос об импорте продовольствия в Калининград будет рассматриваться отдельно.

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Многих потребителей в регионе пугает введенное Россией эмбарго

"Там не только доля импортной продукции велика, но они же еще и поставщики продукции в еврозону, поэтому такие ситуации как анклавные территории - они требуют отдельного рассмотрения, может быть и отдельных подходов в результате рассмотрения", - цитирует его слова РИА Новости.

"Разумеется, это неплохая идея - вывести Калининградская область из-под запрета на импорт продуктов из ЕС и США, однако вряд мнение Федорова является в этом вопросе определяющим, - считает депутат Калининградской областной Думы Соломон Гинзбург. – Решение Кремлем уже принято, и изменить его может только консолидированная позиция руководства области. Мне кажется, было бы правильным, если депутаты отменили свои отпуска, собрались бы на внеочередное заседание Думы и обратились бы вместе с губернатором к президенту, к премьер-министру, к Федеральному Собранию с просьбой сделать исключение для Калининградской области в вопросе запрета поставок в Россию продуктов из Евросоюза и США. Однако большинство в местной Думе принадлежит "единороссам", и они на это никогда не пойдут. А раз так, то в ближайшее время Калининградская область в связи с повышением цен на продукты питания (а это в сложившейся ситуации неизбежно) определенно столкнется с ростом социальной напряженности".

Дорожная карта

Руководство области, как и предполагал Гинзбург, действительно решило пойти другим путем. Как сообщает пресс-служба регионального правительства, губернатор Николай Цуканов принял 8 августа участие в совещании, которое провел в Москве министр сельского хозяйства России Николай Федоров. В ходе этого совещания было принято решение разработать для Калининградской области специальную "дорожную карту" действий в условиях запрета на ввоз отдельных видов продуктов.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Минсельхоз заявил, что вопрос об импорте продовольствия в Калининград будет<br> рассматриваться отдельно

При этом разрешения на ввоз в эксклав запрещенных на всей остальной территории России продуктов эта "дорожная карта", насколько можно судить из пресс-релиза, не предполагает. Речь идет только об ускоренном развитии импортозамещающих производств и расширении поставок из не вводивших против России санкций стран.

"Возможности для альтернативных поставок есть. Наша задача помочь местным переработчикам как можно быстрее, безболезненно для экономики предприятий переориентироваться на новых поставщиков", - прокомментировал заместитель председателя областного правительства Константин Суслов.