Пресса России: переговоры в Минске узаконили ДНР и ЛНР

  • 8 сентября 2014

В обзоре российских газет:

Минский протокол: с кем говорили Киев и Москва?

Российские газеты комментируют протокол о прекращении огня на юго-востоке Украины, подписанный в Минске.

"Коммерсант" отмечает положительный момент договоренностей: после подписания документа ситуация в зоне боевых действий на юго-востоке Украины была значительно спокойней, чем в предшествующий период. Корреспондент издания стал свидетелем передачи пленных (а это один из пунктов Минского соглашения).

Однако не все пункты удастся выполнить так же легко, предполагает издание. Киев анонсировал готовность к децентрализации власти: на прошедшем в уэльском Ньюпорте саммите НАТО президент Украины Петр Порошенко пообещал, что пойдет на серьезные шаги в этом направлении. В тексте же Минского протокола говорится, что отдельные районы ДНР и ЛНР получат "особый статус", там должны пройти досрочные местные выборы.

По мнению украинского политолога Михаила Погребинского, при такой постановке вопроса говорить о перспективах полноценной децентрализации фактически не имеет смысла. "Речь идет только о тех районах Донецкой и Луганской областей, которые заняты ополченцами, то есть даже не о самостоятельных территориальных единицах,- заявил эксперт.- Сложно представить, что после нескольких месяцев ожесточенных боев ополченцы согласятся на "особый статус" всего лишь части территорий, для которых они добивались государственной независимости".

"Независимая газета" предупреждает, что Минский протокол - только начало переговорного процесса. Политолог Константин Бондаренко считает, что украинская сторона вынуждена была пойти на перемирие, поскольку в Киеве убедились, что военной силой разрешить ситуацию не в состоянии.

"Но переговоры о статусе и полномочиях ДНР и ЛНР могут длиться годами. Это подвешенный вопрос. Стороны не пошли на уступки друг другу, каждая настаивает на своем",- сказал Бондаренко.

В Киеве сравнивают Донбасс с Приднестровьем, а подписанный в Минске протокол – с "планом Козака". Эксперты отмечают, что цель авторов сценария может заключаться в том, чтобы сохранить неопределенность ситуации в Донбассе.

Директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский так комментирует ситуацию: "Можно себе представить: заморозили конфликт, согласились на прекращение огня (конечно, временное), более или менее пришли в себя. А потом с территории этого региона начинается обстрел наших Харьковской и Днепропетровской областей… Ситуация превращается даже не в Приднестровье, а в Палестину, вынуждая нас пребывать в постоянном состоянии войны".

Генеральный секретарь организации Amnesty International Салил Шетти, посетивший Киев накануне выходных, заявил: "Спутниковые снимки, факты задержания российских военных подразделений на территории Украины и свидетельства очевидцев перемещения российских вооруженных отрядов и военной техники через границу не оставляют сомнений в том, что теперь это международный конфликт".

Салил Шетти указал виновных: "Доказательства, которыми мы владеем, указывают на то, что Россия разжигает конфликт путем прямого вмешательства, а также путем поддержки сепаратистов на востоке Украины. Россия должна остановить бесперебойный поток вооружения и другую помощь сепаратистам, поскольку именно они прибегают к грубым нарушениям прав человека в регионе".

"Ведомости" указывают на то, что в Минском протоколе отсутствуют названия ДНР и ЛНР, а их представители в отличие от других подписантов в протоколе значатся без должностей: просто А. В. Захарченко и И. В. Плотницкий.

Формат переговоров, как и легитимность подписанного протокола, вызывает много вопросов, говорит украинский политолог Дмитрий Панамарчук: "С кем мы его подписали? С гражданами, которые преступили украинские законы. Как можно подписывать с преступниками что-либо, кроме протокола допроса?"

Если же документ подписан с Россией, она должна признать, что ввела войска на Украину, считает Панамарчук, да и мандат Кучмы на ведение переговоров и подписание соглашений не очевиден: он бывший президент, т. е. просто гражданин Украины.

"РБК daily" полагает, что итогом консультаций в Минске стало не только прекращение огня на Украине, но и возможность сохранения мятежных регионов в составе Украины на условиях особого статуса.

"Новая газета" прямо заявляет: переговоры в Минске "окончательно узаконили донбасских сепаратистов". "Всего месяц с небольшим прошел после первого заседания в Минске - и теперь у сепаратистов уже есть право подписи. Конечно, Леонид Кучма и Михаил Зурабов - не Порошенко с Путиным. Полномочия Кучмы и Зурабова размыты и неясны, как и само понятие "контактной группы", но все-таки на переговорах в Минске они представляют свои государства. Донбасские сепаратисты представляют только сами себя, зато они, наконец, получили право подписывать трехсторонние соглашения и угрожать, что это временно, и цель их остается прежней", - полагает газета.

В Кишиневе ждут самолеты НАТО

"Независимая газета" рассказывает о том, что в Молдавии и Приднестровье могут изменить стратегию безопасности в связи с появившимися рисками.

"В Кишиневе считают, что они исходят от России, в Тирасполе – от Молдавии", - пишет издание.

Бухарест, между тем ожидает, прибытия в страну подразделений ВВС Североатлантического альянса. Выступая на саммите НАТО в британском Ньюпорте, президент Румынии Траян Бэсеску отметил, что размещение самолетов на территории страны – "это часть нашей идеи, согласно которой восточный фланг НАТО должен быть укреплен с военной точки зрения, потому что наши страны находятся под давлением России".

"С одной стороны, это солидарность, а с другой – речь идет о том, чтобы подавить взгляды Владимира Путина на такие страны, как Румыния, Польша, Болгария, Прибалтика", – подчеркнул Бэсеску.

Вслед за Румынией в Молдавии также заговорили о натовских самолетах. Лидер Либеральной партии, бывший и.о. президента Молдавии Михай Гимпу сообщил, что его партия намерена потребовать, чтобы власти обратились в НАТО с просьбой о постоянном присутствии войск альянса, которые можно разместить на аэродроме в Маркулештах.

В то же время лидер Приднестровья Евгений Шевчук в ходе встречи с руководством вооруженных сил непризнанной республики отметил, что стремительно меняющаяся ситуация в мире ставит задачи по изменению планов обороны, корректировки тактики действий "на случай возможных рисков".

Глава Гагаузской автономии Михаил Формузал рассказал, что "на полигоне у села Бульбоака – на границе с Приднестровьем молдавская армия проводит учения, в направлении непризнанной республики перемещается военная техника, идет передислокация молдавских войск, и все это показывают по телевизору". Это нагнетает ситуацию в Приднестровье.

Но министр обороны Молдавии Валериу Троенко заявил, возвратившись с саммита НАТО в Уэльсе, что Республика Молдова стала одной из немногих стран, принятых в инициативу по укреплению оборонного потенциала.

Директор Европейского института общественной политики Виорел Чиботару ожидает, что после саммита НАТО будут приняты решения, благодаря которым в Молдове начнется реформирование армии, которая, по словам эксперта, сегодня представляет собой большой учебный центр и склад советского оружия. Виорел Чиботару настаивает на необходимости активного сотрудничества Молдовы с НАТО.

Штрафы за экстремизм

"Независимая газета" сообщает, что в Минкомсвязи подготовлен законопроект, ужесточающий ответственность СМИ за пропаганду терроризма, экстремизма, порнографии и насилия.

Речь идет именно о редакциях и учредителях изданий, штрафы которым устанавливаются в диапазоне от 400 тыс. до 1 млн рублей (от 10,8 до 27 тыс. долларов).

Эксперты "НГ" уверены, что для многих СМИ это будет означать ликвидацию, и напоминают, что в экстремизме уже не раз обвинялись критики властей.

Газета напоминает, что сегодня основную тяжесть ответственности за "неправильную" публикацию несет ее автор. Хотя в разъяснениях Минкомсвязи и говорится, что за распространение материалов, которые официально включены в федеральный список экстремистских проявлений, юрлица наказание уже и так несут – это штраф от 50 до 100 тыс. руб., а также приостановление деятельности на три месяца и конфискация оборудования.

Своим законопроектом Минкомсвязи фактически признает, что уголовное наказание не слишком эффективно. Это и неудивительно, ведь массовых судебных процессов против журналистов власть всячески избегает. Одна из причин – это неизбежные в таких случаях обвинения в зажиме свободы слова.

Адвокат Теюб Шарифов поэтому полагает, что власти создают очередной механизм влияния на работу СМИ: "Раньше они пытались отлучить от работы конкретных журналистов. Но со временем поняли, что на их место тут же приходит кто-то другой. Поэтому проще, конечно, воздействовать непосредственно на редакции". Эксперт подчеркивает, что даже 400 тыс. руб. – довольно большая сумма и для крупного издания.

Блогер Олег Козырев согласен, что новый вид ответственности вводится, чтобы выбить финансовую почву "из-под ног независимых редакций": "Несмотря на все атаки власти, я не вижу особого испуга среди наших СМИ. Новые жесткие законы не сказались на качестве их работы, хотя количество тех, кто сидит за решеткой либо эмигрировал из страны, и растет".

Между тем, подчеркивает Козырев, в законодательстве не дано конкретного определения понятия "экстремизм". То есть, по сути, под него при желании можно подвести любой опубликованный материал.

Цены на топливо пошли в рост

"Коммерсант" пишет, что рост оптовых цен на бензин вновь ускорился. В начале сентября из-за сокращения поставок топлива на внутренний рынок цены увеличились на 1,6-1,7%.

"Нефтяники не выполнили рекомендацию Минэнерго нарастить запасы топлива до 1,75 млн т, и независимые АЗС уже начали сталкиваться с дефицитом бензина", - констатирует газета.

По данным издания, ФАС вновь предупредила о готовности начать новую волну антимонопольных дел, но пока перед службой поставлена другая задача - удержать рост розничных цен на топливо, чтобы не разгонять инфляцию.

Оптовые цены на бензин в первую неделю сентября начали новый виток роста: стоимость АИ-92 на бирже СпбМТСБ увеличилась на 1,7%, до 41,87 тыс. руб. за 1 т, с середины августа рост уже 4,6%. Цена на АИ-95 тоже растет, хотя не так быстро - 1,6% и 3,6% соответственно.

Несмотря на рост цен, Минэнерго считает, что ситуация с топливом стабильна, а "предприятия нефтепродуктообеспечения, автозаправочные станции и аэропорты обеспечены топливом в полном объеме".

Но некоторые эксперты уже говорят о случаях ограничения поставок не связанным с крупными корпорациями АЗС. "Ограничение поставок мелкооптовых партий бензина отдельным независимым потребителям фиксируется уже во многих регионах с конца августа. А в конце прошлой недели - и в московском регионе", - отмечает, например, Михаил Турукалов из "Аналитики товарных рынков".

По данным издания, на заседании штаба представитель ФАС открыто назвал действия нефтекомпаний сознательной недопоставкой топлива на рынок и предупредил, что в случае продолжения такой практики служба готова принять меры.

Танк в хорошие руки

"Новая газета" комментирует публикацию объявления о продаже танка в местной газете Пензы. Танк Т-55А продается за 3 миллиона 800 тысяч рублей.

"С учетом того, что средняя зарплата в Пензенской области не достигает и 20 тысяч, это, конечно, дороговато. Простому человеку явно не по карману ездить на этой высокопроходимой машине по грибы и на заячью охоту. Поэтому объявлением, хоть оно слегка и взбудоражило общественность, всерьез заинтересовались лишь состоятельные граждане и правоохранительные органы", - иронизирует издание.

Есть предположение, что объявление шуточное. "С другой стороны, какие шутки - время такое, когда войны как таковой еще нет, но танки уже пришли в движение. При этом танки вроде бы частные, поскольку наше государство своими их не считает. А раз так, то чем дальше, тем больше будут цениться боевые машины в руках хозяйственного человека. И объявление о частном танке со временем станет выглядеть куда серьезнее", - считает газета.

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си