Проект бюджета: без налога с продаж и базовой пенсии

  • 18 сентября 2014
  • kомментарии
Антон Силуанов Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption В новом проекте бюджета минфину пришлось урезать расходы на социальную сферу

В проекте бюджета на 2015-2017 годы, в целом одобренном правительством, не предусмотрено ни повышение налогов, ни введение налога с продаж, сообщил глава министерства финансов России Антон Силуанов.

"Все предложения минфина были поддержаны, осталось только досогласовать вопрос о невыплате фиксированного размера базовой пенсии вновь выходящим на пенсию пенсионерам", - сказал Силуанов.

Основные параметры бюджета выглядят оптимистично - в 2015 году, во время которого российский рынок, по мнению экспертов, начнет ощущать отсроченную реакцию от санкций, рост экономики ожидается на уровне 1,2%, инфляции - 5,5%, а среднегодовой курс доллара составит 37,7 рубля.

На этом фоне прогноз по динамике ВВП РФ в 2015 году Европейского банка реконструкции и развития выглядит более мрачным - в среду в ЕБРР предсказали российской экономике спад на 0,2% .

Показатели были рассчитаны исходя из цены на нефть в 90 долларов за баррель – на 15 долларов меньше, чем аналогичный показатель этого года.

Доходы бюджета в следующем году прогнозируются на уровне 15,052 триллиона рублей (390 млдр долларов), расходы - 15,483 триллиона рублей (более 400 млрд долларов).

Откуда деньги?

Предельный уровень дефицита бюджета на следующий год, а также на 2016 и 2017 годы установлен в размере 0,6%, сообщил Силуанов.

Отказавшись от идеи повышать налоги, в минфине для изыскания дополнительных доходов подготовили ряд других мер.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Государственная до сих пор компания "Роснефть" добывает 13 млн тонн нефти в год

Большие надежды подопечные Силуанова возлагают на приватизацию "Роснефти", которая, как заверил журналистов глава минфина, по-прежнему продолжает интересовать иностранных инвесторов.

Приватизацию 19,5% акций госкомпании правительство одобрило в июле, за нее рассчитывают получить около 100 млрд руб.

Другими источниками капитала для бюджета должны стать взимание акциза на газ "Голубого потока" (41,7 млрд рублей) и поступления от таможенных пошлин на интернет-торговлю (20 млрд рублей),

Однако ключевую роль в балансировании бюджета сыграют меры непопулярные - отказ от части выплат и трансфертов на сумму 699,7 млрд рублей, большую часть которых привнесет в бюджет продление моратория на выплаты накопительных пенсий граждан на 2015 год.

Социальная экономия

Мораторий на формирование накопительной составляющей в системе обязательного пенсионного страхования даст бюджету 309,2 млрд рублей, еще на 30,5 млрд его пополнит отмена фиксированных выплат к страховой пенсии.

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Заморозка пенсионных накоплений в 2015 году сэкономит для бюджета 309 млрд рублей, считают в минфине

Именно из этой суммы, по словам Силуанова, будет выделен антикризисный резерв, которым, в случае необходимости, можно поддержать финансовый и нефтегазовый секторы.

Внести свой вклад в уменьшение дефицита бюджета придется чиновникам.

В 2015-2017 годах предлагается приостановить двухпроцентное увеличение довольствия военным пенсионерам, в 2015 - индексацию денежного содержания федеральных госслужащих.

Также в планах - изменить сроки и ежегодные индикаторы повышения оплаты труда отдельным категориям работникам социальной сферы и науки.

Кроме того в министерстве финансов предлагают отказаться от имущественного взноса в ВЭБ на формирование Российского фонда прямых инвестиций, задача которого - обеспечить приток иностранных инвестиций в страну.

Еще 140 млрд рублей может дать бюджету трансферт из Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования в федеральный бюджет.

Комментируя эти предложения, вице-премьер и куратор социального блока в правительстве Ольга Голодец назвала весь проект непрофессиональным, и отметила, что он не увязывается с общей реформой пенсионной системы.

Налог с продаж

Весной 2014 года власти Москвы предложили ввести в определенных регионах налог с продаж, который, как они заверили, послужит источником для строительства транспортной инфраструктуры.

Мэр российской столицы Сергей Собянин тогда заявил о необходимости "уходить в тот сегмент, на который мы влияем", имея ввиду торговлю, развитие торговой сети и "покупательский спрос", однако на прямой вопрос о необходимости введения налога, против которого выступали и в минфине, и в минэкономразвитии, отвечал, что столичное правительство еще "не уверено".

Центробанк тогда подсчитал, что введение налога увеличит инфляцию на 1-1,5 процентного пункта.

В итоге в новом проекте бюджета налог не предусмотрен, вместо этого столичные власти и московскую область в 2015-2017 годах предлагается приободрить дополнительными 140 млрд рублей на решение транспортных проблем.

Крым, АПК и прочие расходы

Представленный проект бюджета впервые верстался с учетом расходов на Крым и Севастополь, которые были аннексированы Россией в марте этого года.

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Крым и Севастополь стали чатью России в марте. Страны Запада и Киев отделение региона от Украины не признали

Их объемы в минфине оценивают на уровне 373 млрд рублей только в 2015 году.

На поддержку сельского хозяйства, особо актуальную в условиях продовольственного эмбарго России, выделяется дополнительно 20 млрд рублей.

Ранее минсельхоз просил увеличить госпрограмму АПК на 86 млрд рублей в 2015 году и на 636 млрд до 2020 года.

Региональным дорожным фондам, пострадавшим от снижения топливных акцизов, ведомство Силуанова намерено предоставить более 91 млрд рублей

Новости по теме