Путин вернул СКР право заводить дела о неуплате налогов

  • 23 октября 2014
Глава СКР Александр Бастрыкин Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Ведомство Александра Бастрыкина сможет возбуждать дела по налогам без участия налоговиков

Президент России Владимир Путин подписал закон, позволяющий органам следствия возбуждать дела о налоговых нарушениях, не дожидаясь подтверждения от налоговиков.

Раньше подобные дела возбуждались только по представлению налоговых органов. Теперь следователь может открыть дело "при наличии повода и достаточных данных" о совершении преступления.

Сегодняшним решением Путин частично вернул к жизни "старую практику", от которой решено было отказаться в 2011-м году.

Юристы, готовившие законопроект, в качестве обоснования расширения полномочий следствия, говорили, что существующий порядок возбуждения уголовных дел "существенно затрудняет использование в уголовном процессе имеющихся результатов оперативно-разыскных мероприятий и негативно сказывается на эффективности раскрытия налоговых преступлений".

Фактически они заявляют о том, что в результате нововведений 2011-го года снизилась раскрываемость налоговых преступлений, а бюджет понес ущерб.

Как отмечают наблюдатели, принят относительно "мягкий" вариант закона. По нему, ФНС сохраняет некоторые полномочия, но, по большей части, формальные. "Жесткий" вариант предлагал возврат к прежней системе, при которой все решения принимались исключительно следствием.

"Навозбуждать можно все, что угодно"

В августе 2008 года Дмитрий Медведев, занимавший в ту пору пост президента России, высказался за то, чтобы "правоохранительные органы и органы власти перестали кошмарить бизнес".

Медведев также призвал тогда бизнес прекратить "чудовищные схемы налоговой оптимизации".

Правообладатель иллюстрации AFP
Image caption Многие законы, принятые в годы президентства Медведева, отменены после возвращения Путина в Кремль

Предполагалось снизить давление на малый и средний бизнес со стороны правоохранительных органов, а внимание последних "перенаправить" на крупные налоговые злоупотребления.

В декабре 2011 года Медведев подписал законопроект, согласно которому уголовные дела по налоговым нарушениям можно было возбуждать только на основании материалов, предоставленных налоговиками.

Следствием медведевских реформ в этой сфере стало многократное сокращение числа уголовных дел, связанных с уклонением от налогов.

СМИ приводят статистику организации малого и среднего бизнеса "Опора России". По ней выходит, что в 2009 и 2010 годах возбуждалось до 13 тысяч уголовных дел, а в 2012 году - чуть более двух тысчяч.

Публичная полемика

В конце прошлого года законопроект о возврате следователям права возбуждать дела по налоговым преступлениям вызвал довольно жесткую полемику между сторонниками и противниками этой меры.

Закон был внесен в Думу от имени президента Путина.

Главным лоббистом законопроекта выступал глава СКР Александр Бастрыкин. Против высказывались премьер Дмитрий Медведев и министр экономического развития Алексей Улюкаев, а также представители бизнеса.

Полемика из аппаратной превратилась в публичную. Медведев сказал, что "навозбуждать-то можно все, что угодно". Путин предложил несогласным с его законодательным курсом подавать в отставку.

Позже возник определенный компромисс, ныне закрепленный в новом законе. Однако, как отмечает РБК, в законопроекте не были учтены поправки, предложенные деловыми кругами.

Новости по теме