Пресса России: госбанки оспорят санкции ЕС в суде

  • 27 октября 2014

В обзоре российских газет:

  • Три банка оспорят санкции в суде

  • Эксперты оценили речь Путина

  • Чиновникам ограничат траты

Шансы для Сбербанка

Сбербанк, ВТБ и ВЭБ сообщили, что подали иски в суд ЕС об оспаривании наложенных на них в конце июля санкций Евросоюза, пишет "Коммерсант".

Издание указывает, что таким образом три из пяти российских госбанков, попавших под санкции, последовали примеру "Роснефти", которая обратилась в суд ЕС двумя неделями ранее. Россельхозбанк и Газпромбанк не стали комментировать возможность судебных попыток снять санкции ЕС.

Единство трех крупнейших финансовых институтов России объясняется просто: "Есть определенные правила оспаривания санкций ЕС, которыми предписаны и максимальные сроки на подачу подобных исков, 24 октября был последним днем, когда это можно было сделать", - говорит источник газеты, близкий к одному из истцов.

Источник объяснил и то, почему банки оспаривают санкции ЕС, но не предпринимают аналогичных действий в отношении санкций со стороны США: "В ЕС санкции в отношении РФ введены решением Совета ЕС, и их, как и другие решения этого органа, можно оспорить в суде, - говорит собеседник издания. - В США санкции введены приказом президента, оспорить их фактически невозможно".

Газета напоминает, что санкции Евросоюза против российских госбанков были введены 31 июля в связи с "действиями России, дестабилизирующими ситуацию на Украине". Российским финансовым институтам был закрыт доступ к привлечению финансирования на европейском рынке на срок сначала свыше 90 дней, а затем свыше 30 дней.

Санкции действуют один год с возможностью пересмотра через три месяца. В прошлую пятницу ЕС мог пересмотреть свое решение, но оставил действие санкций в силе.

В мировой практике есть примеры успешного оспаривания в суде санкций ЕС - иранскими банками. У ситуации, в которой оказались российские банки, есть особенность. Дело в том, что сама формулировка санкций не содержит прямого указания на вину банков. И, по мнению юристов, российским госбанкам в первую очередь предстоит доказать свою непричастность к событиям на Украине.

"Несмотря на то что все три банка так или иначе контролируются государством, они не отвечают за решения, которые принимает их собственник, то есть российского государство, - говорит председатель московской коллегии адвокатов "Николаев и партнеры" Юрий Николаев. - Поэтому банкам необходимо делать упор, что они независимые коммерческие организации, доказать, что они не финансировали ни одно военное действие на Украине и у них нет контрактов на это в будущем".

Впрочем, даже если суд ЕС и встанет на сторону российских банков, то быстрого решения в этом вопросе ждать не стоит. По оценкам управляющего партнера адвокатского бюро "Плешаков, Ушкалов и партнеры" Владимира Плешакова, подобного рода разбирательства, как правило, длятся не менее полугода в лучшем случае, а как показывает пример иранских банков, дело может идти и о годах.

"Если сравнивать шансы Сбербанка, ВТБ и ВЭБа на победу, то у первого есть дополнительный аргумент: в отличие от ВТБ и ВЭБа, Сбербанк не принадлежит государству напрямую, его контролирующим акционером является Банк России, который далек от принятия политических решений, - говорит Плешаков. - Думаю, это будет одним из аргументов Сбербанка. Остальные банки принадлежат государству напрямую, через Росимущество".

Сигнал Путина Вашингтону

Российские газеты прокомментировали речь президента России Владимира Путина на заседании дискуссионного клуба "Валдай" в Сочи.

"Ведомости" отмечают, что на Западе речь Путина оценили как самую антиамериканскую за все его 15 лет во главе России. Российские же эксперты видят в ней готовность к компромиссу.

Издание ссылается на Financial Times, которая назвала речь самой антиамериканской за последние 15 лет: её тон удивил даже сторонников президента. Путину нужен внешний враг, чтобы сплотить элиты и население, и в этом он преуспел, цитирует The New York Times старшего сотрудника германского Фонда Маршалла Йорга Форбрига.

А российские эксперты никакого драматизма в словах Путина не увидели. Политолог Николай Злобин заявил "Ведомостям", что удивлен как раз отсутствием жестких оценок: "Был дан, по сути, компромиссный сигнал. Даже в той части, которая касалась Украины, не прозвучало жестких оценок, не было слов ни про "фашистов", ни про "хунту".

Для украинского политолога Михаила Погребинского самыми важными оказались две мысли: что российский президент поддерживает территориальную целостность Украины и что он не поддерживает отделение ДНР и ЛНР. Путин дал четкий сигнал, что военное решение ситуации на Украине - это тупик, считает Погребинский: "Его слова в этой части прозвучали эмоционально, и было ясно, что он категорически против войны".

Речь Путина ориентирована прежде всего на западную аудиторию, уверен Погребинский: "Она во многом повторила мюнхенскую речь (2007 года), но тогда посыл был наступательным, а сейчас - примирительным".

Эту речь Путина нельзя сравнивать с мюнхенской, возражает руководитель прокремлевского Фонда развития гражданского общества Константин Костин: "Тогда была попытка договориться с международным сообществом в существующей системе международного права и международных институтов. Сейчас существующая система себя изжила и не может ответить на все вызовы".

Эксперты, на заседании не присутствовавшие, не удержались от сравнений с недавним прошлым. "Россия во главе с Путиным перешла в геополитическое контрнаступление, - заявил “Ведомостям” бывший начальник Главного управления международного военного сотрудничества Минобороны России Леонид Ивашов. - До этого мы, по-военному говоря, отстреливались, а теперь атакуем. Мир давно ждет от России такого поведения, ждет российскую догму безопасности и мироустройства".

Был обозначен главный противник — это не международный терроризм, а США, которые не справились с задачей мирового гегемона, и Россия претендует на то, чтобы все остальные страны начали строить новый миропорядок без гегемонии США, трактует речь Путина украинский политолог Вадим Карасев. Российская стратегия уже обозначена, полагает он: работать с каждой европейской или мировой структурой отдельно, чтобы каждая из них становилась более самостоятельной и подрывала единство большого целого.

Другие эксперты убеждены, что ничего нового Путин ни Западу, ни России не сказал. Запад откровенно устал от этой риторики, это то, что по-русски называется пыжиться, считает политолог Алексей Малашенко: "Достаточно посмотреть на цифры, на экономику, энергетику, на то, как мы легли под Китай, чтобы понять цену этой речи и ответить на вопрос, куда мы движемся".

Жесткую риторику Путина мало кто примет всерьез, согласен политолог Дмитрий Орешкин: "По тональности речь, конечно, жесткая. Но есть санкции, конец проекту “Новороссия”, военная операция не принесла победы. Америка, конечно, услышит слова Путина, но в случае с Россией, ядерной державой, угроза может быть только одна. Поскольку ее нет, то тут случай, когда собака лает - караван идет".

Для "Независимой газеты" речь прокомментировал замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов. Он полагает, что Валдайская речь Путина могла быть нацелена как раз на то, чтобы донести до США желание России вести диалог, но на определенных условиях.

"Смысл и пафос Валдайской речи – подтверждение готовности России сотрудничать и с Западом, и с США, но на основе признания ими полицентричности мира. Путин послал США сигнал о том, что ход за ними, что, если Вашингтон не хочет окончательного скатывания мира в хаос, ему необходимо скорректировать внешнюю политику, договорившись о новых правилах, на которых настаивают все основные незападные центры силы", - говорит эксперт.

Санкции и дорогие авто

"Известия" пишут об очередной попытке депутатов ограничить расходы чиновников на покупку и аренду дорогих автомобилей.

Депутат Госдумы, глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев, готовит проект закона о внесении изменений в ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Поправка подразумевает введение ценовой детализации при проведении тендеров на покупку и аренду служебных автомобилей. Стоимость покупки автомобиля предлагается ограничить 2 млн рублей. Для годовой аренды также предлагается сумма в 2 млн рублей с учетом всех сопутствующих трат на парковку, обслуживание, бензин и зарплату водителя.

В условиях антироссийских санкций и непростой ситуации в экономике, считает Соловьев, чиновникам безответственно приобретать и арендовать дорогие автомобили.

Газета напоминает, что осенью прошлого года депутаты уже пытались ограничить стоимость автомобилей для чиновников. Вячеслав Лысаков, Ольга Тимофеева и Виктор Климов вносили соответствующий законопроект, ограничивающий стоимость автомобилей суммой в 3 млн рублей. Документ был 22 ноября прошлого года принят в первом чтении, однако до второго так и не дошел.

Региональные и федеральные власти уже пытаются вводить свои ограничения на закупку служебного автотранспорта. Так, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов издал распоряжение, которым ограничил стоимость машин для высокопоставленных чиновников региона 1 млн рублей, для госслужащих рангом ниже - 700 тысяч.

В октябре премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, которым введено ограничение по тратам федеральных чиновников, в том числе и на транспорт. Согласно ему, руководитель федерального органа власти и его заместители (за некоторыми исключениями) не могут тратить на приобретение автомобиля сумму более 2,5 млн, руководители структурных подразделений - более 1,5 млн рублей.

Однако чиновники по-прежнему не ограничивают себя в покупке дорогих авто, а кроме того, многие ведомства теперь тратят миллионы на аренду автомобилей класса люкс.

Так, столичный департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями заказывает для своего руководителя Юрия Артюха автомобиль бизнес-класса для ежедневного использования. На годовую аренду одного автомобиля из бюджета чиновники готовы потратить 8,5 млн рублей.

Еще один заказ, вызвавший недовольство общественности, разместил департамент территориальных органов исполнительной власти. Руководители и сотрудники ведомства согласны перемещаться на автомобилях исключительно бизнес-класса, на годовую аренду которых из бюджета выделяется более 20 млн рублей.

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов уже подготовил два письма в мэрию с просьбой провести проверку этих заказов. Как Кабанов рассказал "Известиям", проверка должна быть проведена по двум пунктам - ценообразование и попытка ухода от требований по приобретению автомобилей российской сборки.

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си