Пресса России: Страсбург услышал жалобы Украины

  • 27 ноября 2014

В обзоре российских газет:

  • Украина и заключенные жалуются в Страсбург
  • Тесные СИЗО обходятся дорого
  • Беглого банкира ищет Интерпол

От евросуда ждут "ангажированного" решения

Страсбургский суд дал ход жалобам Украины на Россию, пишут "Ведомости". Первая жалоба касается выхода Республики Крым из состава Украины, ее присоединения к России и последующих событий в восточных регионах страны.

"Украинское правительство жалуется на то, что в период с марта по сентябрь 2014 года украинские военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и гражданские лица были убиты или пострадали в результате незаконного присоединения Крыма к России и российской поддержки вооруженных групп сепаратистов на Восточной Украине", - сообщает издание, ссылаясь на данные суда.

По мнению заявителя, Россия нарушила 11 статей европейской Конвенции о правах человека, в том числе гарантирующих права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, свободу вероисповедания, свободу слова и право на справедливое судебное разбирательство.

Во втором обращении речь идет о предполагаемом похищении трех групп детей на Восточной Украине и их временной передаче в Россию в период с июня по август 2014 года.

Также в Страсбурге в течение последних нескольких месяцев получили более 160 частных жалоб, которые были поданы в разное время гражданами России и Украины в связи с событиями вокруг Крыма и Восточной Украины, но они пока не приняты к рассмотрению.

В минюсте "Ведомостям" подтвердили получение вопросов от евросуда, на подготовку ответа России дано четыре месяца.

"Межгосударственные споры ЕСПЧ рассматривает редко, но это и не исключительное явление", - комментирует партнер юридической фирмы King & Spalding Илья Рачков. Он отмечает, что Россия пока даже не на первом месте по количеству поданных против нее жалоб от других государств (лидируют Турция и Великобритания с шестью и четырьмя жалобами соответственно, но эти споры возникли в 1950-1970-х гг.).

"В любом случае это будет долгое разбирательство, - предупреждает эксперт, - например, Грузия подала свою жалобу против России еще в марте 2007 года, а ЕСПЧ вынес решение по существу только в июле 2014 году. Хотя суд и признал Россию нарушившей несколько статей конвенции, но постановил, что вопрос о выплате компенсации не готов для разрешения судом".

Председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий не исключает возможности принятия Страсбургским судом "дискриминационного и заранее ангажированного решения" по жалобе Украины. Но, как бы ни было трудно, Россия будет продолжать совместную работу с Советом Европы и его институтами, заверяет депутат. Он отмечает, что "стратегические друзья из-за океана" активно подталкивают нашу страну к разводу с европейскими партнерами, но это не в интересах России.

Правозащитники советуют брать деньгами

Места в СИЗО дорого обходятся государству, пишет "Независимая газета". Ситуацией с нехваткой жизненного пространства в камерах обеспокоились правозащитники.

На тесноту в камерах они советуют жаловаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) и требовать от властей компенсации. Ее размер сейчас достигает 10–15 тысяч евро, и количество жалоб растет.

Члены Общественных наблюдательных комиссий (ОНК) указывают на сохраняющуюся перенаселенность российских изоляторов, между тем новые, по их словам, власти строить не спешат. Существующие камеры в СИЗО не предусмотрены для такого количества людей, которое в них располагается.

По нормам закона на одного заключенного предусмотрено не менее 4 кв. м пространства. Его отсутствие в международных правовых документах расценивается как пытки и нарушения. И Россия ратифицировала эти документы.

Поэтому арестованные, которые обделены личным пространством, могут жаловаться в Страсбургский суд и выигрывать иски, заявил "НГ" член Совета по развитию общественного контроля при Госдуме Владимир Осечкин.

Он рассказал, что раньше ЕСПЧ взыскивал в пользу заключенных около 3 тысяч евро. Сегодня, учитывая, что ситуация с СИЗО в России не меняется, суммы выросли до 10–15 тысяч. Осечкин подчеркнул: российским властям еще повезло, что, по статистике, в ЕСПЧ обращается один заключенный из тысячи. "Многие люди у нас юридически неграмотные и не знают, как отстаивать свои права. Ну, а к некоторым применяется политика запугивания", – пояснил он.

По данным ОНК, в прошлом году СИЗО по Москве превысили лимит заключенных на 40%, в Екатеринбурге – на 80%. По словам члена ОНК Дмитрия Пронина, самым проблемным регионом является Московская область, где переполненность составляет 250%: "Например, в Можайском СИЗО № 10 превышение лимита на 350 человек. Многим заключенным в таких условиях приходится спать по очереди".

Во ФСИН говорят, что нехватка мест есть только в мегаполисах. Это связано с большим количеством мигрантов, "которых невозможно оставить под домашним арестом, как правило, из-за отсутствия прописки".

У руководства СИЗО нет права отказаться принять новых заключенных. "А суды и следователи, заведомо зная ситуацию, все равно принимают решения о взятии под стражу вопреки закону, осознавая, что обрекают человека на пытки и бесчеловечные условия", – заявил Владимир Осечкин.

В декабре прошлого года Верховный суд попытался сократить количество сидельцев, порекомендовав судьям "сократить количество случаев заключения под стражу" и чаще назначать более мягкие наказания – домашний арест, залог. Однако после этого мало что изменилось.

Правозащитники из ОНК намерены добиваться перезагрузки тюремной реформы. В частности, они предлагают установить лимит на размещение заключенных, как на Западе, и наделить начальников СИЗО правом отказаться от приема заключенных сверх лимита.

"Красная карточка" для беглого банкира

"Коммерсант" пишет, что Интерпол подключился к розыску бывшего сенатора от Тувы и бенефициара обанкротившегося Межпромбанка Сергея Пугачева, обвиняемого СКР в крупной растрате.

"На официальном сайте международной полицейской организации появилась карточка на беглого банкира. Она помещена в списке наиболее разыскиваемых лиц и снабжена "красным углом", который подразумевает немедленный арест. Теперь судьба обвиняемого во многом будет зависеть от того, в какой стране он будет обнаружен, так как государства по-разному относятся к российским запросам о задержании и выдаче", - сообщает издание.

Адвокат Пугачева Александр Гофштейн заявил "Коммерсанту", что ему неизвестно о появлении его клиента в списке разыскиваемых Интерполом лиц, но он отнесся к этой новости спокойно. "Простой формальностью это назвать нельзя, будут искать", - сказал защитник, напомнив, что Сергей Пугачев уже несколько месяцев назад был объявлен в международный розыск правоохранительными органами.

Защитник отметил, что "это реализация того решения суда, которое было вынесено ранее", имея в виду майское постановление Басманного суда о заочном аресте скрывшегося за границей банкира. При этом Гофштейн категорически отказался говорить о том, где находится его клиент, так же как и обсуждать, поддерживает ли он с ним связь.

Известный адвокат Юрий Гервис, в свое время представлявший интересы также скрывавшегося за границей экс-владельца компании "Евросеть" Евгения Чичваркина, пояснил, что появление фамилии Пугачева в разыскной базе Интерпола может существенно осложнить ему жизнь, например, в передвижениях по Европе.

"Разные страны по-разному действуют в случае обнаружения на своей территории россиянина, находящегося в розыске Интерпола с "красным углом", - говорит юрист. Он напомнил, что объявление в международный розыск возможно лишь после выдачи судом санкции на арест подозреваемого. Если человек все же найден, то в большинстве стран он подлежит задержанию.

По его словам, Австрия, Франция, Чехия, Италия, Испания и Греция практикуют помещение под стражу или взятие залога у разыскиваемого лица. А прибалтийские страны и Великобритания, как правило, воздерживаются от арестов по российским запросам.

"Если господин Пугачев находится в Англии, то его, скорее всего, просто пригласят в суд и попросят внести залог до разрешения вопроса о его выдаче или невыдаче России", - считает Юрий Гервис.

Издание напоминает, что Сергей Пугачев в качестве бенефициара Межпромбанка проходит ответчиком по иску в российском суде о привлечении его субсидиарной ответственности на 75 млрд руб. В первый раз Басманный суд арестовал Сергея Пугачева еще в конце прошлого года. Перед этим ему заочно было предъявлено обвинение в организации хищения или растраты в особо крупном размере.

А первое дело, в котором фигурирует Межпромбанк, появилось еще в январе 2011 года, спустя несколько месяцев после банкротства кредитной организации в конце 2010 года. И согласно рапорту оперативных сотрудников ФСБ, Пугачев еще в 2011 году вылетел в Ниццу и с тех пор в России не появлялся.

Межпромбанк - крупнейший случай банкротства на российском банковском рынке. Банк лишился лицензии и был признан банкротом в 2010 году. Задолженность перед кредиторами составила более 80 млрд руб. Расследование, которое вело столичное управление СКР, касалось преднамеренного банкротства и неправомерных действий при банкротстве.

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си.