Дума России подвела итоги "исторического" года

  • 23 декабря 2014
state_duma_standing Правообладатель иллюстрации RIA Novosti

Российская Госдума провела последнее в 2014 году заседание. "К урокам этого года страны мира будут обращаться и в дальнейшем", - многозначительно пообещал в речи на закрытии сессии спикер палаты Сергей Нарышкин.

В уходящем году нижней палате парламента пришлось завизировать много неординарных решений, и самыми запоминающимися из них стали процедурные шаги в процессе аннексии Крыма: принятые 20 марта конституционный закон о вступлении Крыма в состав России и создании двух новых субъектов федерации: Республики Крым и "города федерального значения Севастополь", а также решение о ратификации Договора о принятии Крыма в состав России.

Вообще в течение этого года Госдума приняла немало законов, которые остро критиковали оппозиция, независимая от государства пресса и иностранные комментаторы.

"Для нашей страны этот год войдет в историю, а к урокам 2014 года страны мира будут обращаться и в дальнейшем. Один из главных уроков состоит в том, что гегемонистские устремления – какими бы псевдодемократическими лозунгами они ни прикрывались – всегда получат отпор", - сказал Сергей Нарышкин в торжественной речи по случаю завершения осенней сессии и рабочего года палаты.

"Прививка" от них (от амбиций - bbcrussian.com) выработана опытом двух мировых войн, начавшихся именно с таких неуёмных амбиций", - убеждён спикер Думы.

Борьба с нефтью

Одним из последних важных решений российского парламента, полностью лояльного исполнительной власти, было принятие бюджета на 2015 год, параметры которого устарели ещё до первого чтения.

Когда правительство летом готовило проект бюджета, оно рассчитывало на среднегодовую цену российской нефтяной смеси Urals в 100 долларов за баррель и валютный курс в 37 рублей за доллар США. По оценкам экономистов, российский бюджет на 52% зависит от цен на энергоносители.

Первое чтение бюджета 24 октября прошло при цене в 83 доллара за баррель. Второе чтение 14 октября - при 77 долларах за баррель. Сейчас, во второй половине декабря, цена барреля российской Urals колеблется возле отметки 60 долларов, и эксперты гадают, упадёт ли она в следующем году ещё или, например, поднимется где-нибудь до 80 долларов.

Тем не менее, бюджет был принят с первоначальными параметрами.

Реагируя на санкции, принятые западными странами в ответ на роль России в украинском кризисе, Госдума приняла в первом чтении закон, позволяющий россиянам, попавшим под санкции или "пострадавшим от неправосудных решений зарубежных судов", получать компенсации из бюджета. Пресса и оппозиция назвали его "законом Ротенберга". Исполнительная власть затем отложила окончательное принятие закона, попросив парламент продлить срок подачи поправок к нему до конца января.

В октябре Госдума единогласно приняла закон о штрафах за символику организаций, сотрудничавших с фашистами, который направлен против символики Украинской повстанческой армии, но формально запрещает и флаг России, и красный флаг.

Борьба с информацией

Много споров и критики вызвал закон о персональных данных, согласно которому - в интересах безопасности россиян, как утверждают авторы закона - все провайдеры, обрабатывающие персональные данные российских пользователей, должны со следующего года физически хранить их на серверах в России.

Осенью были приняты также два закона, которые критики российских властей сочли очередным ударом по независимым средствам массовой информации. Это запрет на рекламу на неэфирных телеканалах (его, впрочем, власти намерены отменить или пересмотреть), а также снижение лимита иностранного капитала в СМИ до 20%.

Решение Думы, названное прессой "закон о блогерах", критики российских властей сочли предназначенным для выборочного, произвольного применения против популярных в интернете оппозиционеров. Согласно этому решению, блогеры, чья дневная аудитория составляет более 3 тысяч человек, обязаны соблюдать нормы закона о СМИ, а именно: проверять достоверность размещаемой информации, соблюдать "день тишины" перед выборами, не публиковать соцопросы в последние пять дней до голосования, не распространять сведений о частной жизни граждан, указывать возрастные ограничения для пользователей и прочее.

Для россиян, имеющих второе гражданство или даже постоянный вид на жительство в другой стране, депутаты Госдумы приготовили уголовное наказание за сокрытие двойного гражданства. Максимальные санкции - штраф в 200 тысяч рублей или до 400 часов обязательных работ. "Чтобы спецслужбы в случае необходимости могли принять меры", - объяснил предназначение закона его номинальный автор, депутат от ЛДПР и ветеран спецслужб Андрей Луговой.

Борьба с историей

Весной Госдума приняла закон об уголовной ответственности за "публичную реабилитацию нацизма". Закон устанавливает штраф до 500 тысяч рублей либо лишение свободы до пяти лет, причём не только за реабилитацию нацизма, как она видится российским политикам, но и "распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР во время Второй мировой войны".

Летом Госдума ужесточила закон о митингах, принятый в 2012 году, "после Болотной".

Доработали власти и еще один из принятых "после Болотной" важных законов: закон о некоммерческих организациях - "иностранных агентах". Причем эти поправки вызвали намного меньше медийного шума, чем сам закон. Между тем они значительно упрощают для властей охоту на "иностранных агентов": министерству юстиции дано право самостоятельно, без прокурорских проверок и судебной волокиты, включать организации в соответствующий реестр.

В число запретов, введённых Госдумой в уходящем году, вошёл и запрет на нецензурную лексику в теле- и радиоэфире, а также в кинопрокате и при публичном исполнении произведений искусства.

В конце весенней сессии нижняя палата навечно вернула "зимнее время" - примерно с тем же единодушием, с каким отменяла его при президенте Медведеве.

Помимо этих резонансных решений, российская дума за год приняла сотни более или менее рутинных законов и постановлений. Во вторник спикер Нарышкин, вопреки обыкновению, не стал рассказывать, какую массу документов палата обработала за отчётный период.

"Что касается наших итогов работы, а о них я частично говорил, представляя второй Отчёт о состоянии российского законодательства. Добавлю лишь, что прошедший год для нас по своей интенсивности и по объему выполненной законотворческой работы был уникальным, уникальным он был и по характеру принятых нами законодательных актов, в том числе и с исторической точки зрения. И я хотел бы поблагодарить все фракции за ответственное отношение к нашему общему делу. Именно сейчас, как никогда, востребован накопленный нами опыт преодоления межфракционных разногласий", - сказал председатель Государственной думы.

Новости по теме