Пресса России: Госдума перекрывает пути обхода санкций

  • 29 апреля 2015

В обзоре российских газет:

  • Нефтекомпании ищут защиты у президента
  • ЕАЭС обсудит единые квоты на ввоз товаров
  • Строительные компании задерживают зарплаты
Правообладатель иллюстрации BBC World Service

Нефтяники недовольны Госдумой

Вокруг новой госполитики по закупкам и импортозамещению разгорелся скандал, пишет "Коммерсант". Резко против нее выступили семь крупнейших российских нефтегазовых компаний, которые недовольны одобренным Госдумой в первом чтении законопроектом.

Он ставит отрасль под особый контроль, создавая риски раскрытия коммерческой информации и снижая возможность использования схем для обхода санкций. В середине апреля руководители "Роснефти", ЛУКОЙЛа, "Газпромнефти", "Зарубежнефти", "Башнефти", "Сургутнефтегаза" и НОВАТЭКа написали Владимиру Путину письмо, раскритиковав поправки к ФЗ "О закупках".

Поправки были разработаны по итогам выступления президента перед федеральным собранием в декабре 2014 года. Он предложил создать "специальный координационный центр, задача которого - увязать реализацию крупных проектов с размещением заказов на российских предприятиях". "Мы должны снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции", - пояснил президент.

21 апреля Госдума в первом чтении одобрила законопроект, согласно которому правительство создает координационный совет, который будет согласовывать положения и планы закупок госкомпаний, госкорпораций, монополий, а также всех "заказчиков", которые реализуют проекты, получающие господдержку, или осваивают месторождения углеводородов.

Нефтяники считают, что текущая редакция "не соответствует сути поручения президента и требует существенной доработки".

По мнению участников отрасли, вместо создания преференций для отечественных производителей документ просто "делает публичной всю информацию об импортозамещающих закупках, в том числе по параллельному импорту, что может привести к использованию этой информации для повышения эффективности санкций".

Законопроект, пишут нефтяники, ограничивает возможности планирования и установления приемлемых сроков расчетов, а также "может привести к необходимости поиска источников финансирования для предоставления авансов, что в условиях санкций представляется крайне затруднительным".

Топ-менеджеры просят убрать из документа оговорку про проекты разведки и добычи углеводородов и уточнить, что контроль осуществляется только за закупками в рамках отдельных инвестпроектов, получающих господдержку, а не по компании в целом.

Источник "Коммерсанта" в одной из компаний поясняет, что "подобного вмешательства государства в бизнес не было никогда". "В закупках крупных компаний тысячи наименований, такой документооборот просто невозможно будет вести", - уверен он.

Гендиректор "НП-Эдвайс" Наталья Пантюхина согласна, что законопроект создаст проблемы для бизнеса. "Компании ведут деятельность каждый день, и регулировать ее в ручном режиме правительство не сможет", - поясняет она, добавляя, что можно было бы, например, просто прописать четкий список российского оборудования, которое компании должны закупать.

Единые квоты для частников

Газета "Ведомости" пишет, что Россия, Белоруссия и Казахстан обсуждают единые квоты на беспошлинный ввоз товаров личного пользования.

Экспертная группа при Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) обсудила правила ввоза товаров личного пользования в новом Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

"Говорить о решениях рано, - осторожен представитель ЕЭК, - в проекте Таможенного кодекса ЕАЭС (должен быть принят к 2016 году) заложена только возможность ввести общий порядок, сейчас это компетенция национальных таможенных служб", - напоминает представитель ЕЭК.

Позиция таможен России, Белоруссии и Казахстана оказалась единой: квоты необходимы, Белоруссия и Казахстан уже ввели их у себя. Позицию таможенной службы Армении, нового члена ЕАЭС, выяснить не удалось.

На три страны сейчас действуют единые ограничения только по стоимости и весу (но для алкоголя и табака – количественные): авиапассажиры могут ввозить без пошлин и деклараций на 10 000 евро, остальные – на 1500 евро; вес – не больше 50 кг. Эти правила установлены соглашением России, Белоруссии и Казахстана, но таможня каждой страны может сама определять, что именно считать личными покупками.

Российская таможня давно предлагает указать максимальное количество товара одного наименования, рассказывали федеральные чиновники, чтобы избежать конфликтных и потенциально коррупционных ситуаций в пунктах пропуска.

"С одной стороны, порог в 10 000 евро очень высок, в большинстве стран он значительно ниже, - замечает федеральный чиновник, участвующий в обсуждении, - с другой стороны, количественные ограничения на личные покупки – вопрос не только таможенный, но и социальный. Пока переговоры на предварительной стадии", - резюмирует он.

"Нормы беспошлинного ввоза товаров личного пользования на территорию ЕАЭС подлежат пересмотру в сторону уменьшения: необходимо защитить национальные экономические интересы и следовать мировой практике", - сообщил зампред таможенного комитета Белоруссии Владимир Орловский. Обсуждение в ЕЭК он не стал комментировать.

"Если правила ввоза ужесточат, прежде всего это скажется на бизнесе небольших серых продавцов, для которых физические лица везут товары на перепродажу, - замечает представитель "Связного" Мария Заикина, - сотни интернет-магазинов продают гаджеты, ввезенные в страну неофициально, а это риски для потребителей. Если серых игроков благодаря новому регулированию станет меньше – это позитивно повлияет и на рынок в целом, и на качество товаров и услуг", - заключает Заикина.

"Из-за сложной экономической ситуации строительные компании начали задерживать зарплаты своим сотрудникам, - сотни интернет-магазинов продают гаджеты, ввезенные в страну неофициально, а это риски для потребителей. Если серых игроков благодаря новому регулированию станет меньше – это позитивно повлияет и на рынок в целом, и на качество товаров и услуг", - заключает Заикина.

"Мы заинтересованы в обелении и легализации рынка", – солидарен исполнительный вице-президент "Евросети" Виктор Луканин: официальные импортеры страдают от тех, кто незаконно ввозит товар и не платит налоги.

"Зарубежные покупки одежды и обуви – всего 11% продаж внутри страны, - говорит гендиректор Y-consulting Дарья Ядерная, - ограничения для физических лиц вряд ли как-то повлияют на ситуацию, когда порог вырос с 5000 до 10 000 евро, импорт не изменился".

"В идеале в интеграционном объединении любой вопрос об импорте должен регулироваться на наднациональном уровне, - замечает Александр Кнобель из Института Гайдара. - Вопрос ввоза товаров личного пользования – мелкий и непринципиальный, поэтому его и следовало бы постараться согласовать на уровне ЕАЭС, экономический эффект минимальный, зато можно говорить об успехе евразийской интеграции. Но если и устанавливать единые правила, лучше выбрать наиболее либеральные из имеющихся", - считает Кнобель.

Застройщики жалуются и не платят

"Из-за сложной экономической ситуации строительные компании начали задерживать зарплаты своим сотрудникам. Застройщики признают долги по зарплате, но жалуются на дорогие кредиты и уменьшение объема заказов", - пишет газета РБК.

Заместитель руководителя департамента градостроительной политики Сергей Дегтярев рассказал в интервью московской газете, что среди тех, кто задерживает выплату зарплат: "Главмосстрой", МСМ-5, СУ-155, корпорация "Трансстрой", "Дормост", "Мосметрострой".

В последнее время на горячую линию департамента поступило около 100 обращений от сотрудников строительных организаций с жалобами на то, что им задерживают зарплату, утверждает Дегтярев. Обращаются, как правило, отчаявшиеся граждане: те, кому не платят зарплату в течение длительного периода.

СУ-155 перестала выплачивать зарплаты своим работникам с января этого года, рассказал на условиях анонимности РБК один из сотрудников компании. Последнее время СУ-155 испытывает серьезные трудности: с начала 2014 года к ней было подано 17 заявлений о банкротстве.

Президент МСМ-5 Обид Ясинов рассказал, что задержки по выплатам зарплат в компании начались еще больше года назад. Это связано с уменьшением объемов заказов. "Если в 2013 году мы выполняли работы на 20–25 млрд руб., то сейчас – на 5–6 млрд", - говорит Ясинов.

По словам представителя "Главмосстроя" Виталия Королева, на сегодняшний день в компании существуют непогашенные обязательства перед управленческим персоналом и небольшой частью рабочих, которые в общей сложности составляют 13% сотрудников (примерно 520 человек). Задержки по выплатам зарплат длятся не более двух месяцев, добавил он.

"Причина возникшей ситуации – в необходимости погашения расходов, вызванных почти двукратным удорожанием стройматериалов… а также запретительных банковских ставках, не позволяющих получить дополнительное финансирование без ущерба для дальнейшей деятельности компании", - объясняет Королев.

Бывший сотрудник "Трансстроя" сообщил РБК, что компания задерживает выплаты зарплат с марта 2015 года. В пресс-службе компании пояснили, что задержка по выплатам связана с нестабильным финансированием проектов компании со стороны заказчика.

Причины финансовых трудностей компаний могут быть обусловлены совокупностью факторов, уверен руководитель аналитического и консалтингового центра Est-a-Tet Владимир Богданюк. "Это, например, увеличение кредитной нагрузки, просчеты в менеджменте, судебные разбирательства", - говорит он.

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си