15 лет с Путиным в 15 графиках. Стало ли лучше?

  • 7 мая 2015
Правообладатель иллюстрации AP
Image caption Новое поколение россиян, выросшее при Владимире Путине, еще вынесет его правлению свою оценку

Ровно 15 лет назад, 7 мая 2000 года Владимир Путин официально вступил в должность главы российского государства в первый раз.

Несмотря на небольшую (и весьма относительную) передышку в виде четырех лет на посту премьера, он с тех пор так и возглавляет страну. А некоторые уверены, что и во время премьерства был фактически первым лицом государства.

Чем 15-летняя эпоха правления Владимира Путина ознаменовалась для российской экономики? Сбылись ли надежды на более обеспеченную и спокойную жизнь? Стала ли страна сильнее? Поднялась ли промышленность?

Русская служба Би-би-си подготовила 15 графиков, дающих наглядные ответы на эти и другие вопросы.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

Реальные располагаемые доходы населения - один из главных экономических показателей, по которым определяется благосостояние граждан. Он рассчитывается как разница между всеми денежными доходами населения и обязательными платежами (например, налогами).

Почти все годы правления Владимира Путина реальные располагаемые денежные доходы россиян росли, хотя и с разной динамикой. Так, в 2008 году из-за экономического кризиса рост резко замедлился (на графике хорошо просматривается это падение).

В 2012 году темпы роста снова ускоряются: одной из главных причин стали майские указы Путина, декларировавшие увеличение зарплат бюджетников. Но в 2014 году западные санкции вкупе с расходами на аннексию Крыма, помноженные на внутренние структурные проблемы экономики, сломали эту положительную тенденцию, и впервые в XXI веке реальные доходы россиян, по предварительным данным Росстата, уменьшились.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

Материальное положение домохозяйств в их собственных оценках - субъективный показатель, рассчитываемый с 2005 года Всероссийским центром изучения общественного мнения.

Именно своей субъективностью он и интересен: как люди сами оценивают свое материальное положение? Представленный график показывает, что, в целом, хорошо - и с каждым годом все лучше (за исключением кризисных 2009 года и 2015-го).

По оси ординат отмерен индекс, получаемый следующим образом: суммируются положительные и нейтральные оценки гражданами своего материального положения, и из этой суммы вычитаются негативные оценки.

То, что график находится в области положительных значений, свидетельствует о том, что довольных своим материальным положением (или как минимум не оценивающих его отрицательно) в России больше, чем недовольных. Хотя известно, что в опросах общественного мнения многое зависит от того, как поставишь вопрос.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

К категории бедных в России относятся люди, чьи доходы ниже прожиточного минимума (с 1 января 2015 года - около 8200 рублей или 164 доллара).

За десятилетие высоких цен на углеводороды число бедных россиян значительно уменьшилось: с 29% от общей численности населения в 2000 году до 10,8% в 2013 году.

В 2014 году в стране, по словам вице-премьера Ольги Голодец, насчитывалось 15,7 млн неимущих. В обновленном прогнозе министерства экономического развития содержатся тревожные расчеты, согласно которым из-за неблагоприятной экономической конъюнктуры число бедных в 2015 году может увеличиться до 12,4%.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

Индекс Джини, названный по имени итальянского статистика и демографа Коррадо Джини, показывает, насколько велик в стране разброс по доходам. Если коэффициент равен нулю, то в данном обществе доходы у всех одинаковые; если единице, то один человек получает все.

В мировом рейтинге неравенства доходов Россия занимает средние позиции, не слишком уступая ряду развитых стран. Например, в Великобритании индекс Джини составил в 2012-13 годах 0,332.

Однако по графику видно, что неравенство доходов в России в нулевые годы понемногу росло. Это происходило не потому, что бедные становились еще беднее, а богатые наживали новые состояния. Богатели все - просто богатые делали это в несколько раз быстрее.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

Одним из главных вопросов повестки президентства Путина была катастрофическая ситуация в сфере демографии. В 2000 году число умерших превысило число родившихся на 950 тысяч человек.

Лишь через 13 лет отрицательная тенденция сменилась положительной, однако радоваться, к сожалению, рано. Власти ожидают новой волны демографического кризиса, обусловленного вхождением в репродуктивный возраст поколения 1990-х годов.

Скептический вариант демографического прогноза, подготовленного правительством, предполагает уменьшение численности населения до 2030 года на 5 миллионов (есть и оптимистический сценарий, предполагающий увеличение на те же 5 миллионов - что все равно означает достаточно умеренные темпы роста).

Но главную тревогу у правительства вызывает сокращение численности населения трудоспособного возраста, причем во всех вариантах прогноза: и в низком (более чем на 7 миллионов к 2030 году), и в оптимистическом сценарии (более чем на 3 миллиона).

Именно поэтому последнее время чиновники открыто заговорили о необходимости повышения пенсионного возраста: без этого пенсионная система - и без того дефицитная - не выдержит.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

По ожидаемой продолжительности жизни Россия не входит даже в первую сотню мирового рейтинга. Однако в годы нахождения Владимира Путина во власти этот показатель неуклонно рос.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

К внешним причинам смерти относят убийства, самоубийства и несчастные случаи (аварии на транспорте, пожары, алкогольные отравления).

Фактически эта величина показывает, насколько высоко или низко ценится жизнь простого человека в стране - причем не только и не столько властью, сколько самими людьми.

На графике видно, что в период с 2005 по 2013 годы смертность от внешних причин в России уменьшилась примерно на 40%.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

Валовой внутренний продукт, будучи базовым макроэкономическим показателем, в России в нулевых годах приобрел дополнительную важность ввиду государственного курса на "удвоение ВВП".

Однако удвоить в означенные сроки не получилось. К 2010 году экономика увеличилась на 60%, что на фоне Китая и даже Белоруссии, где удвоение все-таки состоялось, выглядело не так впечатляюще.

Впрочем, даже этот пример с Белоруссией и Китаем показывает, что удвоение удвоению рознь. Кроме того, и 60% - немало.

В целом, по словам бывшего министра финансов России Алексея Кудрина, с 2000 по 2014 годы ВВП страны вырос на 94%. Во многом достичь провозглашенного удвоения не удалось из-за экономического кризиса 2008-09 годов.

В 2015 году ожидается очередное снижение ВВП, обусловленное новым кризисом: минэкономразвития оценивает грядущее сокращение экономики в 2,8% к предыдущему году.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

Несмотря на то что тема "схождения с нефтяной иглы" уже давно из оппозиционного лозунга превратилась в политический штамп, неустанно используемый чиновниками, - слезть с этой иглы России так и не удалось.

Углеводороды являются все годы правления Владимира Путина основным продуктом, производимым страной, и главным источником пополнения бюджета.

В федеральном бюджете нефть и газ последние годы составляют около половины, в консолидированном бюджете Российской Федерации (то есть вместе с нами) - порядка 30%.

Статистики доли нефтегазовых доходов в доходах российского бюджета нет на официальном сайте министерства финансов России, и в открытых источниках данные за 2001-2004 и 2006 годы отсутствуют.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

Как видно на графике, кризис 2008-09 годов сильно пошатнул позиции региональных бюджетов. Почти все они стали дефицитными: то есть расходы превысили доходы.

Дальше началось постепенное выправление ситуации, которое закончилось в 2012 году.

Главная причина нового спада, по мнению ряда экспертов, заключается в "майских указах" Владимира Путина от 2012 года.

Они предписывали повысить зарплаты бюджетникам (в частности, врачам и преподавателям вузов - на 200%); увеличить размер реальной заработной платы по стране в 1,4-1,5 раза к 2018 году; активизировать жилищное строительство в регионах. При этом расходы легли, в основном, на бюджеты субъектов.

В итоге, отмечают аналитики, дефицит бюджетов стал стремительно нарастать. В 2015 году, по словам министра финансов Антона Силуанова, он может составить 600 млрд рублей.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

Этот показатель свидетельствует о консолидации бюджетных доходов на федеральном уровне - одно из измерений общей экономической централизации страны.

Главными источниками доходов российского государства являются доходы от экспорта углеводородов и налоговые поступления. При этом федеральный центр стремится замыкать финансовые потоки на себе - часть исследователей считает, что чрезмерно.

В федеральный бюджет поступают и нефтедоллары, и существенная часть налоговых сборов, в то время как регионы оставляют себе лишь некоторые налоги.

По некоторым оценкам, в федеральном бюджете аккумулируется более 65% налоговых поступлений, в результате чего регионы лишаются одного из немногих источников пополнения казны (а социальные обязательства при этом для них никто не отменял).

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

Под индексом промышленного производства понимают отношение объема промышленной продукции в денежном выражении к соответствующему показателю предыдущего года.

Последние 15 лет этот показатель рос, однако сдержанными темпами. Не обошлось и без кризисного проседания в 2009 году.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

Это важнейший показатель и условие экономического развития страны. Под инвестициями в основной капитал понимают вложения в здания, станки, оборудование и другие средства производства длительного срока использования.

Близкие к нулю или минусовые значения здесь свидетельствуют о том, что предприниматели не вкладываются в новое производство, без чего невозможен экономический рост.

В России в последние 10 лет инвестиции в основной капитал росли. Однако сразу после мартовского решения Кремля по Крыму в прошлом году они стали падать.

По итогам 2014 года инвестиции сократились на 2,5%. Минэкономразвития прогнозирует снижение этого показателя в 2015 году на 13,7%.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

На графике чистый вывоз капитала находится в области положительных значений, а ввоз - в отрицательной зоне.

Чистый ввоз/вывоз капитала частным сектором является одним из наиболее спорных показателей в среде российских экономистов. Суть споров сводится к тому, что не совсем понятно, какие конкретно тенденции он иллюстрирует, даже если отток нарастает.

Ухудшение коррупционного климата в стране? Одни экономисты с этим согласны, другие указывают на рейтинг восприятия коррупции Transparency International, очевидной корреляции с которым чистый вывоз капитала не имеет.

Вывод российским корпоративным сектором огромных средств в офшоры? С одной стороны, действительно, это является оттоком капитала. С другой стороны, почти весь капитал, уходящий в виде прямых инвестиций в офшорные юрисдикции, в горизонте нескольких лет возвращается, утверждают аналитики.

Наконец, как можно всерьез обсуждать отток капитала, когда на рост этого показателя, по словам ряда экспертов, повлияла даже массовая скупка россиянами долларов в марте и декабре прошлого года? То есть каждый раз, покупая доллары или евро, россияне способствуют бегству капитала?

Многие экономисты считают, что российский Центробанк слишком широко трактует чистый вывоз капитала и предлагают перейти на другие методики. Тем не менее, как агрегированный (пусть и слишком бухгалтерский по сути) показатель - вывоз капитала все равно представляет собой впечатляющую и небезынтересную величину.

И его стремительный рост в 2014 году до 154,1 млрд долларов вряд ли случайно совпал по времени с масштабным кризисом, в который вошла страна.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service

Индекс восприятия коррупции, составляемый ежегодно международной неправительственной организацией Transparency International, - популярный рейтинг, но относиться к нему следует внимательно. Вряд ли он показывает всю картину происходящего, скорее, лишь высвечивает часть реальности.

Этот показатель отражает именно восприятие уровня коррупции в той или иной стране, причем не простыми гражданами, а бизнесменами и экспертами. И конкретно уровень восприятия коррупции, а не общего развития страны.

Только этим можно объяснить то, что королевство Свазиленд в Африке, где политическим партиям до сих пор нельзя участвовать в выборах, а число зараженных ВИЧ, по данным 2007 года, составляло 26% населения, расположилось в рейтинге 2014 года на 69 месте, а Россия на 136-м.

Новости по теме