Путин не исключил корректировку своих майских указов

  • 7 мая 2015
Владимир Путин и Дмитрий Медведев Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Возможность реализации поручений Путина уже не раз ставилась под сомнение

Президент России Владимир Путин допустил, что майские указы могут быть скорректированы с учетом экономической ситуации, однако исключил возможность отката назад в их реализации.

"Трудности текущего этапа должны стать дополнительным стимулом для поиска резервов и нестандартных решений, для более рачительного, акцентированного использования средств", - заявил он.

Путин признал, что изначально майские указы готовились в другой экономической ситуации.

В ходе предвыборной кампании 2012 года Владимир Путин изложил свою программу в семи статьях и уже в день инаугурации 7 мая 2012 года подписал ряд социальных и экономических указов, в которых были обозначены основные направления развития страны на ближайшие годы. Поручения стали аналогом предвыборной программы.

Среди целей, поставленных Путиным, - создание к 2020 году 25 млн высококвалифицированных рабочих мест; повышение позиции России в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса (Doing Business) со 120-й в 2011 году до 20-й - в 2018 году; повышение зарплат врачам и преподавателям вузов до 200% от средней зарплаты по региону, а также комфортное жилье для 60% семей, желающих улучшить жилищные условия.

Возможность реализации поручений Путина уже не раз ставилась под сомнение чиновниками и экспертами.

"Я не уверен, что часть указов вообще выполнима когда-либо. Другая часть просто разрушила бы социальную среду", - сказал Русской службе Би-би-си директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев.

Очередной отчет

Перед совещанием у Владимира Путина в четверг правительство в очередной раз отчиталось о выполнении майских указов. После прошлогодних отчетов правительства о выполнении указов Путина министрам неоднократно объявляли выговоры.

Во время одной из "прямых линий" Путин рассказывал, что сознательно завысил планку указов и в целом удовлетворен их выполнением, однако уже в декабре 2013 года, выступая перед Федеральным собранием, выразил недовольство их реализацией.

По сообщению пресс-службы кабинета министров, отставание в выполнении указов составляет менее 20%. В майских указах содержатся 218 поручений правительству. К настоящему моменту выполнено 137 поручений, в то время как должно быть выполнено 168, говорится в сообщении правительства.

В 2015 году от правительства ждут выполнения 19 поручений. Еще 43 должны быть выполнены в период с 2016 по 2020 год.

По приблизительным оценкам, которые публиковались в прошлом году, майские указы обойдутся бюджету в 2 трлн рублей до конца 2015 года. При этом, по оценкам минфина, российскому бюджету даже при сохранении высоких цен на нефть до 2020 года не хватит около 10 триллионов рублей для финансирования всех бюджетных обязательств.

Эксперт: "Ставить галочки мы и без указов умеем"

Олег Буклемишев считает, что история с указами "обернулась пшиком", а то, что изначально выглядело как социально-экономический план, призванный привести к качественным результатам, в конечном счете вылилось в "традиционное бюрократическое упражнение со снятыми или не снятыми с контроля поручениями".

Экономист уверен, что изначально указы были плохо структурированы, а их выполнение контрпродуктивно.

По его мнению, поставить галочку напротив многих указов стало возможным благодаря инфляционным или девальвационным эффектам, то есть многие вещи были достигнуты в силу общих изменений макроэкономики, а не в силу действий правительства.

От совещания с президентом эксперт ничего не ожидает: "Наоборот, мечтаю, чтобы об этом поскорее забыли. Ставить галочки мы и без всяких указов умеем".

"В нынешних условиях эти поручения не имеют смысла. Сейчас нужно думать о том, как восстанавливать экономику. Указы исходили из того, что экономика работает, что идет рост бюджетных доходов. К сожалению, экономика сейчас в категорически плохом состоянии, и мы просто не можем позволить себе те вещи, которые прописаны в указах", - считает Олег Буклемишев.

Новости по теме