Пресса России: российские власти давят на ExxonMobil?

  • 10 июня 2015
российские газеты Правообладатель иллюстрации BBC World Service

В обзоре российских газет:

  • У ExxonMobil искали нарушения
  • Новгородская область допустила дефолт
  • Коммунисты торгуются за мандаты?

Расплата за Стокгольмский арбитраж?

"Коммерсант" считает, что нефтегазовый проект "Сахалин-1", чьим оператором выступает американская ExxonMobil, рискует повторить судьбу "Сахалина-2", вокруг которого в 2006 году развернулся масштабный скандал.

По данным газеты, в отношении "Сахалина-1" возникли серьезные вопросы к выполнению оператором условий лицензии на добычу. Для "Сахалина-2" в 2006 году экологические претензии вылились в переход контроля от иностранных инвесторов к "Газпрому". Сейчас власти России решили проверить ExxonMobil.

Сегодня у вице-премьера Аркадия Дворковича пройдет совещание, на котором будут обсуждаться "предварительные итоги" проверок Роснедрами "Сахалина-1" и "Сахалина-2", реализующихся на основании соглашений о разделе продукции (СРП).

Источники газеты уверяют, что к структурам ExxonMobil есть серьезные вопросы по поводу исполнения лицензии на добычу. По словам одного из собеседников издания, проверка была внеплановой, скорее всего с целью "найти основания для возможных претензий".

Как полагает источник, это понадобилось для давления на американскую компанию в ходе переговоров правительства и ExxonMobil по поводу процесса в Стокгольмском арбитраже.

Газета напоминает, что американская компания подала иск к России в конце марта. ExxonMobil добивается возврата около 500 млн долларов налогов, поскольку с 2009 года в России действует ставка налога на прибыль в размере 20%, тогда как проект продолжал платить прежние 35%. Российские власти переплату не признают.

Урегулировать вопрос во внесудебном порядке не удалось. В марте в Москву приезжал глава ExxonMobil Рекс Тиллерсон, который встречался с Аркадием Дворковичем и министром финансов Антоном Силуановым. "Но ему было сказано, что Россия ничего не должна и будет отстаивать свою позицию",- говорит один из собеседников издания.

Текст СРП "Сахалина-1" якобы позволяет разорвать соглашение в "случае приостановки разработки". "Но тут довольно широкая трактовка, любую претензию можно при желании подогнать под основания для отзыва лицензии",- считает один из собеседников газеты.

Также газета напоминает, чем закончился конфликт вокруг сахалинских проектов в 2006: после претензий генпрокуратуры иностранные операторы потеряли контроль над проектом, а "Газпром" приобрел 50% и одну акцию Sakhalin Energy.

Впрочем, по мнению экспертов, ситуация вокруг "Сахалина-1" пока не столь серьезная - о вытеснении ExxonMobil из проекта речи не идет. Глава группы "Шельфовые проекты" "Пепеляев Групп" Павел Кондуков поясняет, что радикальные меры в данной ситуации вряд ли возможны, поскольку иностранные компании обычно тщательно следят за соблюдением условий лицензий, особенно после истории вокруг "Сахалина-2". Кроме того, это может быть негативно воспринято иностранными инвесторами, особенно в нынешней ситуации оттока инвестиций, считает юрист.

Первый дефолт

Газета РБК пишет, что первым c 2008 года российским регионом, допустившим дефолт по определению Standard & Poors, стала Новгородская область. Эксперты предупреждают, что ситуация может повториться.

В феврале этого года Новгородская область не смогла вовремя провести платеж по кредиту ВТБ, сообщил РБК представитель областного департамента финансов.

Срок погашения кредита был установлен 25 февраля 2015 года. Чтобы погасить кредит, правительство области объявило аукцион на привлечение кредита под ставку 23,63%. Но провести аукцион не удалось – коммерческие банки не подали заявки на участие в аукционе, посчитав данную процентную ставку достаточно низкой.

После этого область смогла договориться о привлечении нового кредита для рефинансирования старого с самим ВТБ. Согласно отчетности ВТБ, опубликованной на сайте ЦБ РФ, на 1 марта 2015 года банк зафиксировал просроченную задолженность от субъекта Федерации на уровне 1,68 млрд руб.

Ранее агентство S&P сообщило, что в первом квартале 2015 году как минимум один субъект РФ, не имеющий рейтингов агентства, допустил просрочку выплаты по банковскому кредиту вследствие ограниченного доступа к средствам рефинансирования. В терминологии S&P это означает дефолт региона.

Но власти не комментируют ситуацию, а газета предполагает, что ситуация может повториться с другими российскими регионами.

"С другими регионами похожая ситуация вполне может повториться", - говорит РБК Владимир Климанов, заведующий кафедрой государственного регулирования экономики ФГУ РАНХиГС. В том числе и потому, что в этом году происходит сокращение финансовых ресурсов на помощь регионам, уточняет он.

Минфин решает проблему с долгом регионов, предоставляя регионам бюджетные кредиты. В 2015 году будет оказана дополнительная финансовая помощь регионам, им выдадут 160 млрд руб. бюджетных кредитов для замещения более дорогих коммерческих кредитов.

Но издание, ссылаясь на экспертов, пишет, что федеральная финансовая помощь часто несвоевременна. Так, в 2009 году Томская область, имеющая рейтинг BB-, не получила бюджетный кредит на рефинансирование банковского кредита, когда доступ к финансовым рынкам для региона был фактически закрыт - в результате область с трудом избежала дефолта.

Еще один пример: в 2008 году Московская область допустила неисполнение оферты по облигациям одного из предприятий, а помощь от федерального бюджета получила уже после наступления дефолта.

Думские торги

"Ведомости" комментируют неуступчивость коммунистов в вопросе переноса выборов в Госдуму с декабря на сентябрь. Фракция КПРФ настаивает на октябре-ноябре.

"Ни партия, ни фракция коллегиально еще не обсуждали вопрос о переносе парламентских выборов 2016 года с декабря на сентябрь", - заявил в понедельник первый зампредседателя Госдумы от КПРФ Иван Мельников.

Лидер партии Геннадий Зюганов внес предельно компромиссный вариант, предложив октябрь 2016 года, напомнил коммунист. Мельников также добавил, что вопрос не обсуждался на заседании совета Госдумы, а никакого законопроекта пока нет, и он в палату не внесен.

Ранее в понедельник руководитель фракции "Единая Россия" Владимир Васильев заявил, что законопроект о переносе даты выборов в Госдуму с декабря 2016 года на осень будет внесен в скором времени, не исключив, что это может произойти еще до 12 июня.

Собеседник, близкий к руководству Госдумы, сообщил, что компромисса с коммунистами не будет и выборы пройдут в сентябре. "На Зюганова оказывается серьезное давление, наверху хотят, чтобы решение о переносе было принято консолидировано всеми фракциями", - рассказали несколько источников во фракции КПРФ.

Нет никаких серьезных аргументов в пользу переноса, считает руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Один из представителей фракции прокомментировал газете, что из коммунистов "делают дураков".

"Если бы нам гарантировали 150 мандатов [на выборах в Госдуму], тогда можно было подумать. Сейчас нам говорят: уже все поделено, и вы получите 47 мандатов, а выборы будут в сентябре. Единороссы рассчитывают взять 350 мандатов, нам отдать 47, а еще 53 поделить между остальными", - говорит неназванный собеседник из КПРФ.

Власти чем раньше выборы, тем лучше: в сентябре в выборах не участвует народ, август – отпускная пора, говорит коммунист Владимир Поздняков.

Коммунисты занимают принципиальную позицию, потому что могут себе это позволить, полагает собеседник в руководстве фракции эсеров: "У них хороший процент, и они проходят и при таком раскладе. Месяц им не уступят, потому что это бессмысленно. У администрации большой ресурс, и в скором времени они коммунистов дожмут".

В логике коммунистов изначально хромает аргументация, считает политолог Александр Пожалов: "Они не считают конституционным перенос на сентябрь, но соглашаются на октябрь. Но если есть сомнения, тогда оба эти варианта не должны соответствовать конституции".

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си