Госдума согласилась смягчить закон о "праве на забвение"

  • 30 июня 2015
"Яндекс" Правообладатель иллюстрации RIA Novosti
Image caption Новый закон коснется прежде всего компании "Яндекс" - обладателя самого крупного в России поисковика

Представителям российской интернет-индустрии удалось убедить депутатов Госдумы России внести ряд принципиальных изменений в проект закона о так называемом "праве на забвение" - праве человека требовать от интернет-поисковиков удаления ссылок на информацию о себе.

Нижняя палата парламента во вторник приняла этот законопроект во втором чтении, предварительно удалив или изменив несколько наиболее одиозных положений.

Крупнейший российский поисковик "Яндекс", сдержанно оценив новую редакцию закона, признал, что на переговорах с законодателями удалось достичь некоторого прогресса, а в Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) назвали результаты второго чтения примером эффективного взаимодействия властей с интернет-отраслью.

По информации РБК, третье чтение законопроекта, перед которым в текст закона уже не будут вноситься никакие принципиальные изменения, состоится 3 июля.

"Хороший шаг вперед"

Законопроект в первоначальном виде вызвал резкую критику со стороны правозащитников и представителей интернет-индустрии, в том числе крупнейшего российского поисковика "Яндекс", и ко второму чтению были подготовлены несколько десятков поправок.

Тем не менее, комитет Госдумы по информационной политике рекомендовал отклонить все поправки в законопроект, предложенные оппозиционным депутатом Дмитрием Гудковым, который видит в этом законе угрозу свободе слова и интернет-индустрии в России.

Пресс-секретарь "Яндекса" Очир Манджиков считает важным, что из-под действия закона были выведены сайты, не являющиеся в прямом смысле слова поисковыми, но обладающими функциями поиска по страницам на своем или сторонних ресурсах.

Это же отмечает директор РАЭК Сергей Плутогаренко.

"Потому что до сих пор было опасение, что такими поисковыми системами могут быть названы любые интернет-ресурсы, на которых есть поиск либо по самому ресурсу, либо по другим, но в классическом смысле такие системы не являются поисковыми", - объяснил он в интервью Русской службе Би-би-си.

Также депутаты согласились убрать из текста закона, вероятно, самое спорное нововведение - право гражданина требовать от поисковиков удаления ссылок на достоверную информацию о событиях, которые произошли более трех лет назад.

Вместо нее в законопроекте появилась формулировка об удалении ссылок, "позволяющих получить доступ к информации о заявителе, [...] являющейся недостоверной, а также неактуальной, утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий заявителя".

"Что тоже достаточно хороший шаг вперед, хотя не на 100 процентов здесь было учтено то, что мы предлагали", - сожалеет Сергей Плутогаренко.

Поиск по фамилии

Очир Манджиков из "Яндекса" перечислил еще несколько важных исправлений в законе: "обязательное указание в заявлении конкретной ссылки на информацию, которая может быть исключена из результатов поиска", "исключение ссылок из выдачи только по запросам, содержащим имя или фамилию заявителя", а также то, что срок работы поисковиков с требованиями заявителей был увеличен с трех до 10 календарных дней.

"Очень важно, что удалось добиться того, чтобы пользователь при обращении указывал конкретный URL, указатель конкретной страницы в сети интернет, а не доменное имя, абстрактное, со словами, что "на этом ресурсе содержится что-то, что, я считаю, нужно снять", - подтверждает Плутогаренко.

Из текста закона также убраны статьи, касающиеся права гражданина требовать удаления из интернета самой информации, которую он считает порочащей его или недостоверной.

По словам Плутогаренко, уже действующая 152 статья Гражданского кодекса и так полностью предусматривает механизм удаления информации, оскорбляющей честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, и, соответственно, повторение этих положений в новом законопроекте попросту избыточно.

Сергей Плутогаренко отмечает две принципиальных поправки, внесения которых интернет-индустрии так и не удалось добиться.

"Срок вступления в силу - мы настаивали на январе 2017 года [сейчас закон планируется ввести в действие 1 января 2016 года - прим. Би-би-си]. И то, что заявления могут подаваться по месту регистрации заявителя, истца. Мы хотели, чтобы было по месту регистрации ответчика, чтобы поисковым системам, против которых будет возбуждаться судебное делопроизводство, не приходилось по всей России ездить, делегировать своих юристов для участия в судебных делах", - рассказывает директор РАЭК.

"Закон тогда ни о чем"

Представители интернет-индустрии пытались добиться еще одного важного изменения в законе, а именно снять с поисковиков обязанность самим определять, нужно или нет удовлетворять заявления граждан с требованием удалить о них информацию из результатов поисковых запросов.

Компании-поисковики предлагали возложить эту функцию на суды или уполномоченный государственный орган, например, Роскомнадзор.

В Госдуме это предложение проигнорировали.

Впрочем, директор РИЭК Сергей Плутогаренко признает, что на внесение этой поправки и не стоило рассчитывать.

"Эти моменты не имеет, наверное, смысла обсуждать, потому что тогда б закон не нужен был. Если вот это оставить, то получается, что закон тогда вообще ни о чем", - признает Плутогаренко.

Поисковикам, по его словам, можно по крайней мере радоваться, что во втором чтении была принята поправка, которая позволяет им требовать от заявителя дополнительных документов, подтверждающих и обосновывающих его просьбу об удалении информации о нем из результатов поиска.

"Как это будет в каждом конкретном случае происходить - пока неизвестно, покажет только правоприменение", - заключает Плутогаренко.

Представитель "Яндекса" Очир Манджиков также затруднился дать прогноз того, как будет работать новый закон.

"Оценить влияние нового закона на интернет можно будет только после его вступления в силу. Но уже сейчас очевидно, что основная нагрузка по разбирательствам ляжет на поисковые системы. Хотя сами поисковики никакой информации не распространяют и ответственности за ее публикацию не несут", - говорится в заявлении "Яндекса".

За невыполнение запросов граждан поисковиками закон предусматривает наказание в виде штрафа от 300 тысяч до 3 млн рублей.

Новости по теме