Российские гранты для НКО: без "Голоса", но с патриотизмом

  • 2 июля 2015
Голосование на выборах Правообладатель иллюстрации BBC World Service
Image caption Не получив государственного гранта, "Голос", вероятно, будет вынужден сократить программу мониторинга на предостоящих региональных выборах

По результатам первого из трех в этом году конкурсов по государственной поддержке некоммерческих организаций несколько авторитетных общественных фондов поддержки не получили. Теоретически, возможность добиться такого финансирования у них остается, однако несколько всероссийских проектов теперь под угрозой.

Так, ассоциации "Голос", проводящей мониторинг выборов, отказано в заявке на 14 миллионов рублей (250 тысяч долларов). В отличие от других НКО, которые могут направлять на свои программы деньги, получаемые из-за рубежа, деятельность "Голоса" на выборах в принципе не может иметь финансирования из зарубежных благотворительных фондов.

Как говорит исполнительный директор ассоциации Григорий Мельконьянц, работа на региональных выборах этой осенью серьезно осложнится. "Для нас было принципиально получить грант, который начинается с сентября. Текущее финансирование заканчивается в августе, а единый день голосования будет 13 сентября. Очевидный вопрос – будут ли у "Голоса" значительные средства для того, чтобы мы активно, в десятках регионов, могли работать на этих выборах", - говорит он.

Мельконьянц сообщил о запуске кампании по сбору средств. "Нам на сентябрь нужно порядка трех миллионов рублей, - говорит он. - Если мы этих денег не соберем, то масштабная программа в единый день голосования будет сокращена. В первую очередь мы сократим или полностью исключим оплату работы сотрудников, придется отказаться от печати методических материалов, от аренды автотранспорта и оплаты билетов наблюдателям в труднодоступных местах, от форума российских наблюдателей, который мы впервые планировали провести".

Главная деятельность "Голоса" - наблюдение избирателей-волонтеров и составление карты нарушений на выборах отсутствием грантов затронута не будет, обещает Мельконьянц.

Беженцы, мигранты и жертвы полицейских

Остались без внимания государства и проекты по поддержке беженцев и мигрантов, которые представили на конкурс "Мемориал" и "Гражданское содействие". "Исчезает ряд консультативных пунктов для мигрантов и беженцев по всей России, - объясняет последствия отказа в финансировании программы Светлана Ганнушкина, член правления "Мемориала" и глава "Гражданского содействия". – Когда-то было 54 таких пункта, сейчас – 41, а теперь будет меньше, по крайней мере, на десять".

"Гражданское содействие" рассчитывало получить деньги на образовательные программы для трудовых мигрантов, которые теперь обязаны сдавать экзамены на знание русского языка, права и истории. Также планировалось пустить государственные дотации на дошкольные курсы для детей мигрантов и беженцев. При отсутствии финансирования программы будут сокращены или переведены в формат волонтерской работы.

"Мы очень огорчены. Сейчас огромный приток беженцев, в первую очередь – беженцев с Украины, и помогая им, мы действуем абсолютно в духе политики государства, одобряем мы ее в целом или нет", - говорит Ганнушкина.

Главная деятельность московского офиса "Гражданского содействия" - консультации мигрантам и беженцам, находящимся в тяжелой ситуации – прекращена не будет, так как финансируется Управлением Верховного комиссара ООН по беженцам. Помощь ООН и европейские гранты по недавно принятым российским законам определяют организацию как "иностранного агента".

Таким же "иностранным агентом" является и фонд "Общественный вердикт", давно известный своей деятельностью по защите прав граждан, пострадавших от действий полиции. Его заявка на 3 миллиона рублей также была отклонена.

"Российское финансирование не было основой нашего бюджета, но было существенной частью в проекте, связанном с реформой МВД, - говорит руководитель Фонда Наталья Таубина. – В рамках этого проекта мы выпускали "барометр реформы", выпускали памятки для граждан по различным правовым вопросам. Например, что должна знать молодежь о законодательстве, если сталкивается с полицейским. Нам предстоит решать, сможем ли мы вытянуть эту деятельность, имея то финансирование, которое у нас есть".

Иностранным агентам остались только иностранные деньги

Есть ли смысл пытаться еще раз подать на конкурсы федеральных грантов, которые состоятся в октябре и декабре? "Глядя на результаты этого конкурса у меня складывается ощущение, что организации, включенные в список иностранного финансирования, скорей всего не получат гранты и в следующем конкурсе, - размышляет Таубина. - Но мы попробуем. Наша заявка на предыдущий конкурс, в 2014-м году, по мнению организаторов, была одной из лучших. И сейчас проект – приблизительное продолжение того, что было".

Правообладатель иллюстрации BBC World Service
Image caption Программы помощи мигрантам и жертвам полицейского произвола - в числе тех, что претендовали на государственную поддержку

И Таубина, и представители других организаций, включенной в реестр "иностранных агентов", говорят, что продолжат искать пожертвования за рубежом, но опасаются, что новое давление может быть оказано на них, если кто-то из зарубежных доноров попадет в созданный недавно список "нежелательных организаций".

"Солдатские матери Санкт-Петербурга" до сих пор отказывались искать грантов за рубежом, несмотря на включение в пресловутый реестр "агентов". Не исключено, что теперь придется обращаться к заграничным жертвователям, ибо их проект на 7 миллионов рублей также не был поддержан на конкурсе.

В конце июля деньги, выигранные на аналогичном конкурсе в 2014-м году, закончатся, и даже если осенью удача улыбнется, по словам представителя организации Александра Передрука, "два-три месяца мы будем находиться без средств".

"Грант был нацелен на правовое просвещение призывников и военнослужащих и юридическую поддержку тех, кто оказался в сложных жизненных ситуациях, - говорит он. - Самое страшное даже не то, что будет потеряна зарплата и будет невозможно привлекать юристов и адвокатов. Мы не сможем связываться с людьми, не сможем вести прием граждан и проводить правовые семинары".

Передрук рассказал, что раньше зарубежными источникам финансирования не пользовались именно потому, что была поддержка российского государства. Предыдущий грант "Солдатские матери" выиграли незадолго до того, как сначала были классифицированы как "иностранный агент", а затем забили тревогу по поводу необъяснимого числа убитых и раненых в результате учений в Ростовской области.

Руководительница организации, член президентского Совета по правам человека Элла Полякова заявила, ссылаясь на разговоры с солдатами и их родными, что российские военнослужащие переходили границу России с Украиной. Тогда эти заявления еще были новостью.

Кому сказали "да"

Кто же получил в этом году государственную поддержку? На первый из трех в этом году конкурсов было представлено 4380 заявок, которые в разных областях деятельности НКО рассматривали восемь "организаций-операторов". Были отобраны 636 заявок. Беглый анализ половины этого списка показывает, что популярностью пользовались проекты, упиравшие на патриотичность, инновационные подходы, борьбу с коррупцией, защиту ветеранов силовых органов. Как правило, стоимость проектов колеблется в интервале от 500 тысяч до двух с половиной миллионов.

Но есть и увесистые заявки. Волгоградская региональная молодежная добровольческая общественная организация "Участие" добилась выделения восьми миллионов на создание школы общественно политических лидеров. Как заявило "Участие", она нужна для повышения "гражданской правовой активности молодежи, осуществляющей управленческую, технологическую и идеологическую подготовку общественно-политических лидеров".

Судя по заявке Международной общественной организации "Российская ассоциация содействия ООН", готовить юных лидеров можно и дешевле. "Проект "Московская международная модель ООН" нацелен на формирование молодых специалистов нового типа, готовых стать активной частью гражданского общества страны", - написано в ее заявке. За относительно скромные 4 917 922 рубля ассоциация берется создать не одну, а аж шесть таких моделей в четырех городах России.

Из Твери (организация "Молодежная политика-ХХI век") попросили восемь миллионов на подготовку художников. Уверяют, что вложения окупятся. "Ключевые темы работ художников - патриотизм, пропаганда консервативных ценностей, успехи и достижения современной России. По итогам работы Творческих мастерских будет создано патриотическое сообщество молодых художников, не менее 80 человек, предлагающее позитивные образы России в своём творчестве", - сообщает заявка.

Амбиции тверских общественников этим не ограничены. На полученные от государства 8,8 млн рублей "Военно-исторический клуб "Хранители Мира" создаст Школу гражданской журналистики "Информационный спецназ". Оно представляет собой "образовательно-практический проект для молодых патриотически настроенных людей. Цель проекта - подготовка сообщества молодых журналистов в сфере общественно-политической и социальной журналистики, а также фотокорреспондентов", - написано в материалах клуба.

Если действия этих спецназовцев кому-то не понравятся, на помощь придет "Общественная коллегия по жалобам на прессу", которую некий "Творческий Центр ЮНЕСКО" берется соорудить за 8 708 645 рублей. "Работа Коллегии состоит в регулярном рассмотрении жалоб граждан на работу СМИ, в разработке экспертных заключений, информировании общественности о принятых решениях и контроле над их реализацией", - обещает Центр.

Инкубация патриотичности в одежде

7 006 920 рубля – цена программы по подготовке 360 работников "в плане юридических аспектов и представления, как и каким образом в рамках правового поля отставать (так в оригинале - ред.) и защищать свои нарушенные конституционные, социально-экономические и трудовые права". Представивший проект Общероссийский объединенный профсоюз работников здравоохранения, образования, культуры, городского транспорта, энергетики и муниципальных организаций, сферы обслуживания Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ найдет эти три с половиной сотни смельчаков в 24 регионах России.

Правообладатель иллюстрации BBC World Service
Image caption Программа по подготовке патриотически настроенных модельеров получила больше 10 миллионов рублей

Всего миллион просит общество "Знание" на кампанию по борьбе с коррупцией в городе Рубцовске. "Банер (так в оригинале – ред.) в центре города, передачи студенческого дискуссионного клуб по телевидению, видеосюжеты в соцсетях, лекции в разных коллективах города, будут формировать новый стандарт поведения среди взрослого населения", - утверждает "Знание". "Проект позволит понять населению, что Правительство РФ проводит долгосрочную серьезную антикоррупционную борьбу в государстве и участие населения в этой борьбе тоже очень важно". Если для понимания этого в масштабах только маленького Рубцовска требуется миллион, сколько же денег нужно на всю страну?

Фонд поддержки региональных культурных, информационных и образовательных программ (Москва) потратит 9,6 миллионов рублей на восхваление лучших сынов России на своем сайте и в соцсетях. "Истории граждан России, которые занимаются благотворительностью, меценатством, донорством, поднятием села, добровольчеством, а также истории людей, совершивших гражданский подвиг" - анонсирует еще не опубликованное чтение фонд. Много это или мало? Как сравнить это с усилиями Орловского отделения "Солдатских матерей", пообещавшего гражданский контроль "для выявления и предотвращения фактов нарушения прав, свобод и гарантий призывников Орловской области, военнослужащих Западного, Центрального, Южного, Восточного военных округов и членов их семей". Помощь в соблюдении прав орловских призывников потребует втрое меньше - 2 820 486 рублей.

Одна из самых смелых просьб пришла из Тулы. Региональное общественное движение "Содействие развитию спорта "Единство" сочинило проект на 10 миллионов 249 тысяч рублей. Это - создание "инкубатора молодых дизайнеров одежды". Он, уверяют туляки, породит "патриотически настроенных дизайнеров одежды, транслирующих через свою одежду смыслы и ценности России и русского народа (Патриотизм, богатая история русского мира, успехи и достижения современной России, косервативные (так в оригинале – ред.) ценности, духовно-нравственные ориентиры для современного общества".

Изучить полный список проектов НКО, выигравших государственную поддержку, можно тут.

Новости по теме