СМИ России: чиновников призвали покаяться

  • 26 октября 2015

В обзоре российских СМИ:

  • РЖД нашла нужные миллиарды
  • Крупный бизнес заставят делиться с малым
  • Новый КоАП для кризиса
  • В Сирии проверят отлаженную политтехнологию?
  • Рукопожатия как призыв к войне
  • Стратегические решения обсудят с ОНФ
  • Чиновников призвали к публичному покаянию
Правообладатель иллюстрации BBC World Service

"Ведомости": РЖД обойдется без субсидий

Впервые с 2013 года РЖД обойдется без дополнительных субсидий из бюджета, пишут "Ведомости". Деньги планируется найти за счет сокращения затрат и продажи "дочек": 25% "Трансмашхолдинга" (доля РЖД оценивается в 13 млрд рублей), а также двух вагоноремонтных компаний. Еще одним источником финансирования могут стать налоговые льготы: компания надеется вернуть льготы по налогу на имущество (22 млрд рублей).

Согласно проекту финансового плана, на который ссылается газета, в 2016 году компания рассчитывает даже получить 0,9 млрд рублей прибыли при 1,65 трлн выручки – если тарифы будут индексированы на 10%. Предыдущий вариант финансового плана также ориентировался на десятипроцентную индексацию плюс 40 млрд рублей субсидий на поддержание финансовой устойчивости.

Газета отмечает, что весной этого года, когда компанией еще руководил Владимир Якунин, РЖД предлагала выдать ей 140 млрд рублей на поддержание финансовой устойчивости в случае повышения тарифов в 2016 году на 7,5%. Если же тариф повышался на 13%, то РЖД предлагала выдать ей 67,5 млрд в виде субсидий, а если на 15,7% – то 24,1 млрд. При прежнем руководстве полностью обойтись без субсидий компания могла только при повышении тарифа на 17,7%. Против предоставления субсидий РЖД в таком размере выступили тогда почти все профильные чиновники, напоминают "Ведомости".

РБК и "Ведомости": десятина в пользу малого бизнеса

Крупные частные компании обяжут размещать 10% своих закупок у малого и среднего бизнеса – по аналогии с уже действующими квотами для госкомпаний. Как пишет газета РБК, поправки в закон "О защите конкуренции" до 30 ноября должны подготовить Федеральная антимонопольная служба и Министерство экономического развития.

Обязательные 10% будут рассчитываться исходя из общего объема закупок компании. Штраф за нарушение правил составит от 100 до 300 тысяч рублей. Кроме того, в следующий после нарушения год требования по закупкам у малого и среднего бизнеса для этой компании могут увеличиться с 10 до 20%.

Исключение из правил может быть сделано для закупок, необходимых для обороны страны, закупок у естественных монополий (газ, электричество, железнодорожные перевозки), финансовых услуг и аренды помещений, уточняет РБК.

Против законопроекта выступила "Деловая Россия". Газета приводит выдержки из письма президента организации Алексея Репика главе ФАС Игорю Артемьеву. По мнению Репика, введение регулирования — это попытка управлять активами бизнеса административными методами и новый административный барьер. Норма даже более жесткая, чем для госкомпаний, пишет он: требование может оказаться невыполнимым, некоторые компании на все закупки тратят менее 10% оборота.

По мнению экспертов, опрошенных "Ведомостями", проект противоречит установленному Конституцией принципу свободы экономической деятельности. Кроме того, высоки риски, что крупные предприятия будут создавать малые, что негативно скажется на потребителях и экономике. В качестве альтернативы такой поддержки они предлагают расширение доступа к кредитам, а также стимуляцию предложения – улучшение условий работы малого и среднего бизнеса.

"Коммерсант" и "Ведомости": КоАП с расширенным набором санкций

В Госдуме подготовлен проект нового Кодекса об административных правонарушениях. Как пишет "Коммерсант", "широкие возможности по выбору санкций" в нем есть как для граждан, так и для бизнеса. Это лишение лицензий, ликвидация юрлиц, исправительные работы, запрет на посещение публичных мероприятий и пользование услугами авиаперевозчиков.

В новой версии кодекса в разы вырастут штрафы за целый ряд правонарушений, в том числе по "политическим" статьям. Так, предельный размер санкции за "подкуп избирателей" увеличится в 20 раз – до 10 млн рублей, уточняет газета.

Также в 20 раз – с 10 до 200 тысяч рублей – ужесточена ответственность за фиктивное и преднамеренное банкротство. В 10 раз – с 50 до 500 тысяч рублей – возрастет максимальный штраф за предпринимательскую работу без лицензии.

Одновременно с наказаниями, продолжают тему "Ведомости", авторы предусмотрели и ряд мер, способных "простимулировать правомерное поведение". Это освобождение от наказания, если нарушитель ранее не привлекался к ответственности и сможет выполнить в срок правила, за невыполнение которых его привлекли; освобождение от ответственности за нарушение правил конкуренции при перечислении государству незаконного дохода от монополии; уменьшение штрафа в случае добровольной уплаты.

Чтобы решить проблему невыплаты огромных штрафов фирмами-однодневками, в проекте закрепляется норма о необходимости учитывать статус юрлица, его имущественное и финансовое положение. Кроме того, граждане смогут воспользоваться оплатой штрафа до 10 тысяч рублей через удержание по месту работы, учебы или из пенсии. В целом, по мнению экспертов, опрошенных "Ведомостями", новый КоАП поможет пополнить бюджет в условиях кризиса.

"Ведомости": чем грозит досрочный Асад?

Готовность Башара Асада провести в Сирии досрочные президентские выборы имеет российское происхождение, предполагают в редакционном комментарии "Ведомости". Как пишет издание, досрочные выборы – давно обкатанный в России прием переназначения. Однако в случае с Асадом сколько-нибудь легитимные выборы возможны только после перемирия, которое в свою очередь возможно после разгрома "Исламского государства" или очищения большей части территории от боевиков. Таким образом, "ясно, что победа над ИГ даже при поддержке российской авиации и иранских сил – дело неблизкого будущего", уточняют "Ведомости".

С другой стороны, продолжает газета, досрочные выборы могут быть частью сценария мягкого ухода Асада: в этом случае нынешний президент Сирии откажется от участия в выборах в последний момент и выдвинет другого кандидата, приемлемого для умеренной оппозиции. В этом случае Москва столкнется с иными трудностями – она опоздала с налаживанием контактов с умеренной оппозицией и вряд ли сможет обеспечить безопасность алавитского меньшинства.

Предыдущий подопечный Москвы – Виктор Янукович – в похожей ситуации тоже объявил о согласии на внеочередные президентские и парламентские выборы, подписал соглашение с оппозицией, а на следующий день бежал из Киева и был отстранен от власти постановлением Верховной рады, напоминает газета.

РБК: искаженная политическая реальность

Выборам в Сирии посвящен и развернутый комментарий РБК, в котором газета отвечает на вопрос "почему новые выборы в Сирии лишь отложат мирный процесс".

Ситуация с выборами, пишет издание, лишь проясняет картину какой ее видят в Москве: "в Кремле, похоже, продолжают отрицать наличие самой "умеренной оппозиции" Асаду по другую линию фронта, то есть среди тех, кто сражается против нынешнего правителя Дамаска. Зато признают по-прежнему оппозицией тех, кто находится в Дамаске, частично даже заседают в парламенте".

Начав бомбардировки, отмечает РБК, Россия создала новую реальность, при которой противостоящие Дамаску силы уже ни при каких условиях не сядут за стол переговоров ни с представителями Асада, ни с представителями России.

Кроме того, множество вопросов вызывает и сама идея досрочных выборов. Один из них, пишет РБК, – будут ли легитимными выборы, которые пройдут на 15–17% территории страны, контролируемой сирийским правительством, если в них не участвует остальное население?

"Красивая картинка недавних рукопожатий в Кремле Асада и Путина — увы, не призыв к миру, а как раз наоборот — раздражитель для тех, кто хотел бы оставаться в русле реальности и пытается наладить мирный процесс", – заключает газета.

"Коммерсант": ОНФ привлекут в Госдуму

Органы власти предлагают обязать обсуждать документы стратегического планирования с объединением "Народный фронт — за Россию" (ОНФ). Соответствующий проект постановления правительства, пишет "Коммерсант", подготовило министерство экономического развития.

Среди документов для обязательного обсуждения – президентское послание Федеральному собранию, бюджетный прогноз, стратегия национальной безопасности РФ, схемы территориального планирования РФ; а также основные направления деятельности правительства. К их разработке "могут привлекать объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации", говорится в проекте МЭР.

Ожидается, что разработчик "обязан будет рассмотреть" все поступившие предложения и замечания", дальнейшее согласование проекта в ведомствах "недопустимо без прохождения процедуры общественного обсуждения". Начать такие обсуждения планируется с 1 сентября 2016 года.

По мнению депутатов Госдумы, опрошенных изданием, дальнейшее расширение политических полномочий ОНФ связана с подготовкой к участию движения в думских выборах 2016 года.

"Независимая газета": чиновников пугают "красногорским стрелком"

В Госдуме предложили обязать власти публично признаваться в противоправных деяниях. Как пишет НГ, планируется расширить статью 13 закона об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных и муниципальных структур. В перечень информации, обязательной к публикации органами власти, предлагается, в частности, включить данные о противоправных деяниях чиновников, что должно способствовать снижению бюрократизма и коррупции.

По мнению автора законопроекта, публикация этой информации на официальных сайтах, во-первых, даст объективную информацию о самом органе власти, во-вторых, станет своего рода профилактическим средством для "недопущения незаконных действий в будущем", а в-третьих, окажется ориентиром для выявления коррупционеров.

Именно они, отмечается в документе, во многом и привели к трагедии в подмосковном Красногорске, где бизнесмен Амиран Георгадзе расстрелял местных чиновников за "незаконные, по его мнению, решения о распределении земли".

Таким образом, перед нами первая законодательная реакция на красногорскую трагедию, заключает "Независимая газета".

Что еще почитать:

"Коммерсант. Власть" подводит первые итоги месяца пребывания российских военных на сирийской земле. По данным Минобороны, с 30 сентября по 22 октября российские летчики выполнили 934 боевых вылета с Хмеймима и уничтожили не менее 819 объектов. Из-за роста необходимости в поставках вооружений для ведения операции в Сирии, пишет издание со ссылкой на источник в оборонно-промышленном комплексе, работники корпорации "Тактическое ракетное вооружение" перешли на работу в три смены. Кроме того, для доставки грузов в Тартус ВМФ России в экстренном порядке приобрел у турецких судовладельцев восемь транспортных кораблей.

Качественного российского вина очень мало, но оно все чаще встречается в винных картах ресторанов и каталогах крупнейших дистрибьюторов. В статье "Наливай российское" газета РБК рассказывает на что надеются отечественные виноделы.

Основные риски для "Газпрома" лежат внутри страны – это налоговые изъятия и требования раздела монополии. Об этом в интервью РБК рассказал зампредправления компании, бывший гендиректор "Газпром экспорта" Александр Медведев.

Обзор подготовила Марина Долматова, служба мониторинга Би-би-си