СМИ России: "людям в штатском" расширили полномочия

  • 23 декабря 2015

В обзоре российских СМИ:

  • Для ФСБ узаконили "то, что есть на самом деле"
  • В "Открытой России" прошли обыски
  • 2,5 года колонии – за удар зонтиком
  • "Новогодний подарок Обамы"
  • Нефтяники на сотрудниках не экономят
Правообладатель иллюстрации BBC World Service

"Коммерсант" и "Новая газета": применение силы введено в ранг закона

Сотрудникам Федеральной службы безопасности (ФСБ) разрешат применять оружие, а также любые подручные средства в целях самообороны, а для борьбы с терроризмом они теперь смогут проводить дактилоскопию, не сообщая о ней гражданам. Такие полномочия закрепили за ФСБ депутаты Госдумы, пишет газета "Коммерсант".

Во вторник в закон о ФСБ было внесено шесть новых статей. Они детально регламентируют, как сотрудники должны будут применять оружие, спецсредства и физическую силу. В частности, сотрудники ФСБ никого не обязаны предупреждать о том, что будут стрелять, если "промедление" с выстрелом создаст "угрозу жизни и здоровью" граждан, а также самого работника ФСБ.

В "состоянии самообороны" работникам спецслужбы теперь разрешат использовать "любые подручные средства", если в их распоряжении не окажется "необходимых спецсредств или огнестрельного оружия". По части же применения спецсредств работникам ФСБ будет придано право "применять спецсредства для пресечения массовых беспорядков". Пока что это функционал полиции.

Против закона голосовали коммунисты. "Мы обычно поддерживаем законопроекты, укрепляющие силовые ведомства. Но голосовать за этот не могли. Потому что, в отличие от полиции, сотрудники ФСБ вправе задерживать граждан, входить в жилые помещения и совершать иные действия, не предъявляя удостоверений, не объясняя причин, на основании которых они действуют. Если такие полномочия узаконить, то есть риск узаконить и злоупотребление ими", - прокомментировал зампред думского комитета по конституционному законодательству, секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев.

"Плохо то, что в ранг закона возведено применение силы сотрудниками ФСБ не только для "пресечения массовых беспорядков", но и для "блокирования движения групп лиц" и в случае "сопротивления сотруднику ФСБ"", - заявил голосовавший против депутат Дмитрий Гудков, исключенный из фракции "Справедливая Россия". "Значит, теперь любых участников встречи с депутатом, организованную где-нибудь на улице, могут отдубасить "люди в штатском", применив подручные средства", - полагает он.

"Новая газета" попросила депутатов прокомментировать принятый ими закон. "Там практически нет никакого расширения полномочий, - рассказал председатель комитета по безопасности Эрнест Валеев, обратившийся к Госдуме с просьбой рассмотреть законопроект. - Принятие поправок обусловлено именно тем, что в законодательном акте нужно прописать унификацию применения физической силы, спецсредств и оружия в отношении всех структур правоохранительных органов. По сути эти поправки просто будут фиксировать то, что есть на самом деле".

С тем, что новые поправки в закон о ФСБ будут фиксировать "то, что есть на самом деле", согласен и Кирилл Коротеев, представитель бесланских потерпевших в Европейском суде по правам человека. "Это ужасно, - сказал Коротеев. - Но на практике это ничего не меняет. В Беслане, например, применение силы и так было сочтено законным. Но самое важное – в нашей стране ни один судья не поставит под сомнения действия ФСБ".

"Ведомости" и "Новая газета": на момент события активистам было от 3 до 11 лет

Во вторник следователи провели обыски в московском и петербургском офисах "Открытой России" и в квартирах нескольких ее сотрудников, включая пресс-секретаря Михаила Ходорковского Кюлле Писпанен, пишет газета "Ведомости". Всего, по словам координатора правозащитной программы "Открытой России" Марии Бароновой, обыски прошли по меньшей мере у 10 человек. В постановлении об обысках говорится, что они проводятся по делу № 18/41-03 – это "материнское" дело ЮКОСа, открытое в 2003 году.

Обыски связаны с судебными разбирательствами, инициированными от лица бывших акционеров ЮКОСа, по которым международный суд в Гааге постановил взыскать с России 50 млрд долларов, сообщил представитель СКР Владимир Маркин. По его словам, следствие проверяет сведения, представленные истцами, на предмет законности и правомерности приобретения акций ЮКОСа и последующего распоряжения ими.

Адвокат "Открытой России" Сергей Бадамшин прокомментировал события: "Это политическая акция и форма давления на Ходорковского. А СКР почему-то говорит об иске на 50 млрд, к которому ни Ходорковский, ни "Открытая Россия" и ее сотрудники отношения не имеют".

Ходорковский сказал "Эху Москвы", что никто из нынешних сотрудников "Открытой России" в ЮКОСе не работал, но они осознают, что такое давление неизбежно. Баронова связывает обыски с публикацией "Открытой Россией" материалов об "испанском деле", согласно которым назначение Александра Бастрыкина на пост главы СКР якобы лоббировала одна из российских преступных группировок.

Происходит взаимная радикализация риторики и действий: с одной стороны, Ходорковский привлекает внимание заявлениями о революции, с другой – срабатывают силовые рефлексы у власти, говорит политолог Михаил Виноградов: "Стороны разогреваются: Ходорковский может показать, что он значительная политическая фигура, переключив внимание от вопроса о своих достижениях за два года после выхода из тюрьмы, а власти получают дополнительный повод, чтобы показать, что силовые рычаги по-прежнему работают. В любом случае эти события будут считываться как политические".

"Новая газета" отмечает, что тем, к кому пришли с обысками, на момент предполагаемого преступления было от 3 до 11 лет…"Противостояние отдельно взятого Ходорковского, находящегося за рубежом, и российской власти происходит и набирает все большие и большие обороты. И уже непонятно, из-за чего конкретно: то ли кому-то не дают покоя международные суды, выигранные ЮКОСом, и последовавшие за этим аресты активов российского государства за рубежом, то ли публичные выступления самого Ходорковского", - комментирует издание.

"У власти много проблем. Уже не решаемых. В экономике, в международных отношениях, с регионами и социалкой. С собственными перспективами. Власть мечется. Я кажусь наиболее опасным. Почему? Неадекватная система нелогична. Она потому и неадекватная. СК без приказа Путина по "политическим" не работает. Тем более что и не СК здесь отвечает за "координацию", - прокомментировал сам Михаил Ходорковский.

"Газета.Ru": два с половиной года за удар зонтиком

Фигуранта "болотного дела" Ивана Непомнящих приговорили к 2,5 года колонии, пишет "Газета.Ru". Он признан виновным по делу о массовых беспорядках на Болотной площади. Замоскворецкий суд приговорил его к 2,5 годам заключения, это на год меньше, чем просил прокурор. Часть правозащитников называет вынесение более мягкого, по сравнению с требованием обвинения, приговора обычной практикой, однако есть и те, кто считает: судьи демонстрируют желание не выносить слишком жесткие вердикты.

Глава правозащитной организации "Русь сидящая" Ольга Романова считает: в том, что судья вынесла такое решение, нет ничего необычного: "Давать на год меньше – это по старинке. Необычно, когда судья дает больше".

В свою очередь юрист и правозащитник Елена Лукьянова считает, что меньший срок, который дал Непомнящих судья, говорит о следующем: "Судьям не нравится принимать подобные решения". Однако Лукьянова отмечает, что подобное решение – все равно "преступление перед правосудием": "От этого он не стал менее виновным, его не оправдали. Это приговор по делу, в котором практически нет доказательств".

"Болотное дело" стало символом политических репрессий, считает издание. Один из бывших кремлевских чиновников говорил "Газете.Ru", что протестующие применили силу и именно это спровоцировало жесткую реакцию со стороны власти.

"Газета.Ru" и "Коммерсант": ревизия антироссийских санкций

Российские СМИ комментируют новые санкции, введенные США. "Газета.Ru" называет их "Новогодним подарком Обамы". Дополнив черный список, США демонстрируют солидарность с Европой, недавно продлившей санкции против России еще на полгода, полагает Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политтехнологий.

Расширение списка мотивировано еще двумя причинами, комментирует эксперт: "Во-первых, это желание нанести удар по российской оборонке, которая оказалась мощнее, чем американцы предполагали. Это видно из активных действий России в Сирии", - говорит Макаркин.

Второй повод – перекрыть каналы обхода ранее введенных санкций. "Проанализировав, как выполняются санкции, в США обнаружили, что российский бизнес в некоторых случаях приспособился их обходить, и решили добавить эффективности, включив в список дочерние структуры российских компаний", - говорит Макаркин в комментариях "Газете.Ru".

"Коммерсант" называет нововведения "ревизией антироссийских санкций".

Несмотря на условность расширения санкций США, в Москве действия Вашингтона вызвали критику и недоумение. "Это продолжение противоречащей логике и недружественной линии в отношении России, - цитирует газета пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова. - Это продолжение линии, которая имеет разрушающее воздействие для двусторонних отношений. Можно выразить только сожаление в связи с тем, что, вопреки здравому смыслу, вопреки потребности во взаимодействии, в наращивании сотрудничества, Вашингтон выбирает вот такую линию, сильно контрастирующую с потребностями времени". По словам Пескова, проанализировав новые ограничения, власти РФ подготовят ответные меры.

РБК: нефтяники не экономят на зарплатах и бонусах

Несмотря на падение нефтяных цен, российские нефтегазовые компании не собираются сокращать сотрудников и продолжат индексировать зарплаты и премии, пишет газета РБК.

Есть одно исключение – это "Роснефть", которая не будет индексировать зарплаты сотрудникам центрального аппарата. Об этом рассказали три сотрудника госкомпании.

В то же время "Газпром" в 2016 году проиндексирует зарплаты сотрудникам, премии, а также тарифную ставку, на основе которой рассчитывают выплаты, примерно на 7,6%, рассказал источник РБК в концерне (прогноз инфляции на следующий год – 6,4%, говорил министр экономического развития Алексей Улюкаев). Речь, по словам источника, идет о центральном аппарате, "Газпром экспорте" и еще 27 "дочках" монополии.

В ЛУКОЙЛе планируется индексация выплат сотрудникам на 10% в два этапа - в апреле и сентябре, сказал президент компании Вагит Алекперов. Сокращений персонала не будет, но заморожен набор новых сотрудников, добавил он.

"Башнефть", которая год назад перешла под контроль государства, тогда же ограничила прием сотрудников, за исключением наиболее востребованных для производства специалистов, говорит ее представитель. В середине 2015 года компания адресно повысила зарплаты рабочих, а также младшего и среднего управленческого и инженерного персонала, сказал он, не раскрыв деталей.

Нефть Brent за год подешевела почти вдвое и сейчас торгуется на уровне $36 за баррель. Но на руку экспортерам оказалось ослабление рубля. К тому же персонал далеко не главная статья расходов нефтегазовых компаний, отмечает аналитик UBS Максим Мошков. Например, "Газпром" во втором квартале 2015 года при выручке 24 млрд долларов потратил на персонал и социальные выплаты всего 2,9 млрд, а на налоги и пошлины – 8,9 млрд. К тому же у большинства компаний в коллективном договоре прописано ежегодное увеличение зарплат на уровень инфляции, добавляет он.

"Сейчас основная оптимизация в нефтегазовом секторе касается работы с подрядчиками, - говорит аналитик Raiffeisenbank Андрей Полищук. - Наиболее популярные меры – фиксация цен в рублях, их пересмотр на уровень ниже инфляции или попытки заморозить расценки на уровне 2015 года. Пока нефтегазовый сектор старается экономить на капитальных затратах, а не на персонале", - резюмирует эксперт.

Что еще почитать:

Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев в интервью "Российской газете" рассказал о ключевых моментах в обновленной Стратегии национальной безопасности России до 2020 года.

Путин обсудит с миллиардерами проблемы российского бизнеса. Материал на сайте РБК.

Обзор подготовила Ольга Караулова, служба Мониторинга Би-би-си.