Гаражный "Шанхай" возле МГУ: почему недовольны владельцы

  • 21 марта 2016
Правообладатель иллюстрации Ria Novosti
Image caption Снос гаражей на территории, переданной МГУ, уже начался

Правительство Москвы решило снести несколько тысяч гаражей, расположенных за новой библиотекой МГУ - там построят технологическую долину. Власти пообещали гаражникам компенсации, но выплачивает их частная компания. Выплаты оказались в несколько раз меньше, чем заявлялось изначально, да и платят далеко не всем.

Многие москвичи до сих пор не знают, что в Раменках рядом с МГУ располагаются более восьми тысяч гаражей. Кооператив, известный в народе как "Шанхай", превратился в опасные трущобы с двухэтажными постройками. Земля здесь дорогая, и ее давно могли бы застроить элитными высотками, но гаражи стояли более 20 лет, и их никто не трогал.

Жители домов, располагающихся по соседству, неоднократно жаловались на криминогенную обстановку в районе гаражного-стояночного кооператива (ГСК). По их словам, возле гаражей страшно ходить, не говоря уж о том, чтобы отпускать детей играть.

"Шанхай" снискал славу места, на территории которого разбирают на запчасти угнанные машины, устраивают гостиницы для гастарбайтеров и прячут трупы. Возможно, это только слухи, так как о возбуждении уголовных дел в отношении гаражников или правления кооператива ничего не известно.

Image caption Мини-город за библиотекой МГУ не интересовал полицию

Территория за библиотекой МГУ у станции метро "Университет", ограниченная по бокам Мичуринским проспектом и проспектом Вернадского, интересна еще и слухами о наличии секретных объектов (например, подземный город Раменки, Метро-2). О том, что в этом районе располагаются подземные объекты спецслужб, писал РБК со ссылкой на двух федеральных чиновников.

"Коммерсант" писал со ссылкой на неназванного эксперта, что в старых высотках на Вернадского находятся "научные центры" спецслужб, которые занимаются работой в интернете. Гаражники на форумах используют эту информацию, убеждая друг друга, что никто постройки сносить не будет, потому что "строить в этом месте все равно нельзя".

Но гаражи все же начали сносить. Территорию освобождают для строительства новых корпусов МГУ и жилых домов. Весь 2015 год в СМИ периодически появлялись сообщения, репортажи и даже целые передачи, посвященные "криминальному анклаву" в центре столицы.

Media playback is unsupported on your device

Интерес журналистов к "Шанхаю" активизировался почти в то же время, что и интерес застройщиков к территории, на которой он располагается. При этом различия между кооперативами никто не делает (а их в этом районе несколько), тогда как дурная слава закрепилась за крупнейшим гаражным объединением - ГО "Стрела", - где располагаются более пяти тысяч гаражей. Гаражники рассказывают, что на этой территории для собственников гаражей действовали свои законы - "только плати".

Проект застройки территории проходил общественные слушания, на которых собственникам гаражей пообещали компенсации - 100 тысяч рублей за железный и 200 тысяч рублей за бетонный (капитальный) гараж. Эта же информация до сих пор доступна на сайте префектуры Западного административного округа.

Правообладатель иллюстрации MSU
Image caption Территорию за библиотекой планируется застроить объектами МГУ и жилыми домами

Снос гаражей только начался, а история уже обросла скандалами. Гаражники жалуются, что им не выплачивают компенсации, сносят гаражи без предупреждения, и в результате уничтожается имущество. С самыми активными недовольными случаются неприятные истории - например, активисту Федерации автовладельцев России Вадиму Коровину в гараж подбросили пистолет с патронами и гранату, писал он в своем микроблоге в Twitter.

Смирение в обмен на деньги

Употреблять слово "собственники" в отношении гаражников не совсем правильно с юридической точки зрения. Земля, на которой располагаются постройки, была выделена во временное пользование еще в 1991 году решением Гагаринского районного совета народных депутатов Москвы. В протоколе заседания упоминается, что постройки возведены самовольно.

Впоследствии постоянная комиссия по экологии рекомендовала правлению гаражного объединения (тогда оно называлось ГО "Наука") подготовить документы для землеотвода и закрепления участка за ГО. Копии соответствующих документов имеются в распоряжении Би-би-си.

Обращалось ли правление к властям с просьбой предоставить землю в постоянное пользование - неизвестно. По крайней мере гаражники, которые просили суды признать их право собственности на гаражи, не смогли предоставить доказательств отвода земли и закрепления ее за ГО.

Никулинский районный суд Москвы еще в ноябре 2012 года по иску Префектуры ЗАО обязал более двух десятков человек демонтировать свои гаражи в "Шанхае". В октябре 2014 года тот же суд встал на сторону одного из гаражников, обязав поставить гараж на кадастровый учет, однако апелляционная инстанция отменила это решение.

Правообладатель иллюстрации Ria Novosti
Image caption Активист Вадим Коровин вместе с полицией обнаружил в своем гараже пистолет, патроны и гранату

Затем последовали несколько исков, в рамках которых истцы просили признать право собственности на гаражи. Все процессы, данные о которых удалось обнаружить в открытом доступе, заканчивались поражением гаражников.

Собственники гаражей, с которым удалось пообщаться Русской службе Би-би-си, согласны получить обещанные деньги и смириться. Но получить их оказалось не так-то просто.

"Вали отсюда!"

Непосредственно выплатами компенсаций занимается посредник - ООО "АйДиЭс Партс". Компания была поставлена на налоговый учет в конце 2015 года. Кто выбирал посредника и какими критериями при этом руководствовались - неизвестно. Некоторые гаражники уверены, что это компания, близкая к правлению ГО "Стрела".

В частности, один из членов правления ГО Александр Горовой (так он представлялся изданию The Village) распространял визитки, где указывается, что он - эксперт "АйДиЭс Партс". Кроме того, Горовой выступал на общественных слушаниях и от имени правления приглашал всех гаражников приходить к ним за компенсациями.

Для получения денег необходимо предоставить членскую книжку ГО "Стрела" (или книжки, если гаражей было несколько), членский билет Всероссийского общества автомобилистов, в которое входит ГО "Стрела" (само объединение не является самостоятельным юрлицом) и доказать отсутствие долгов по членским взносам.

Image caption В соответствии с соглашением 63-ПП, право собственности на гараж можно подтвердить в том числе с помощью членской книжки

По словам Максима Островского - владельца большого гаража, объединенного из 6 построек, Горовой говорил ему писать заявление на выплату компенсации как можно быстрее. "Я говорю: ну а почему так? Отвечают, мол, денег на всех не хватит", - пересказывает содержание беседы Островский.

Ему предложили за гараж 600 тысяч рублей, хотя членских книжек на капитальные гаражи у него шесть. По 200 тысяч за гараж - получается 1,2 млн.

"А оценка? - говорю. - Где оценщики? - Я оценщик, - отвечает Горовой, - я оцениваю твой гараж в 600 тысяч. Хочешь получить 600 тысяч - пиши заявление на компенсацию", - рассказывает Островский.

"Деваться некуда было, непонятно было, к кому идти искать правду, подписал на 600 тысяч. Взяли у меня все данные, сняли копии со всех книжек, а не с одной. Говорят, поедем в МГУ, там договора подписывают, потом один экземпляр тебе отдадим. Так и не отдали", - сетует владелец гаражей.

По его словам, перечислили всего 200 тысяч, объяснив, что больше "не подписали". Островский уточнил, что сам он подписывал трехстраничный договор (хотя образец договора - двухстраничный; см. далее). При этом сумма компенсации была прописана на второй странице, а подпись его стояла только на третьей. "Юридически мы неграмотные", - признает он.

Островский пытался поговорить с Горовым, который сидел в автомобиле, в присутствии корреспондента НТВ. "Вали, вали отсюда", - ответил Горовой, закрыл окно и уехал.

Еще одну историю рассказала собственница двух бетонных гаражей Ирина (женщина попросила не называть ее фамилию). Она сообщила, что ей вместо 400 тысяч за два гаража предложили всего 100. Ирина отказалась подписывать соглашения, но копии документов и заполненные соглашения у нее забрали.

Некоторые гаражники жалуются, что им выплатили всего по 10-50 тысяч за гараж, хотя говорили, что выплатят по 100-200 тысяч. Копии соглашений не выдают никому, говорит член правления ГО "Стрела" Василий Котов.

"Практически всех обманули. Либо не дали ничего, либо дали минималку. [Таких] человек 400-500", - отмечает он.

Image caption Гаражей с видом на МГУ лишатся несколько тысяч человек

Одними из тех, кому не досталось ничего, стали гаражники ГСК "Феникс", который также расположен в районе "Шанхая", но не входит в ГО "Стрела". Члены этого кооператива говорят, что их снесли сразу после того, как они начали оформлять земельный участок в собственность. При этом было уничтожено имущество на значительные суммы, так как сносили гаражи без предупреждения, показав лишь копию решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЗАО ("АйДиЭс Партс" передала Би-би-си копию решения).

Почему выплатами компенсаций занимаются частные структуры - неясно. Возможно, у застройщика есть какие-то обязательства перед городом, предположил в беседе с Би-би-си источник на строительном рынке. Возможно, у города просто нет денег, считает он, а частники взялись за это дело в обмен на какие-либо преференции.

Как бы то ни было, по словам замглавы управы района Раменки Сергея Маркова, порядок оценки гаражей и осуществления выплат в случае с "Шанхаем" также определятся постановлением №63-ПП правительства Москвы.

Откуда деньги растут

Постановление №63-ПП, в котором прописана довольно подробная процедура организации выплат, было принято в марте 2011 года.

"Выплата денежной компенсации производится органом исполнительной власти города Москвы (казенным учреждением)", - говорится в документе. Префектура организует сбор заявлений владельцев гаражей, составляет адресный и пофамильный списки собственников, которые затем утверждаются распоряжением префекта.

Орган исполнительной власти организует независимую оценку гаражей, а отчеты об оценке направляются в префектуру. Затем подписываются соглашения с собственниками. Один экземпляр договора обязательно выдается на руки владельцу гаража. После этого средства перечисляются на счет гаражника.

В случае с "Шанхаем" компенсации выплачивает застройщик, говорил замглавы управы Марков. Застройщик территории еще не определен. Гаражники считают, что выплаты организует строительная компания "Интеко", но там эту информацию не подтверждают. Статус компании в этом проекте - созаказчик проекта планировки территории наряду с МГУ, сообщили Би-би-си в департаменте по связям с общественностью "Интеко".

На компенсации выделено 1,5 млрд рублей, еще 1,2 млрд рублей планируется потратить на расчистку территории и вывоз мусора, писала "Медиазона", не указывая источник информации.

"Мы не можем подтвердить или опровергнуть информацию из неизвестных источников СМИ", - заявили в "Интеко". В "АйДиЭс Партс" сообщили, что всего планируется снести 5,5 тыс. гаражей. Если за каждый гараж выплачивать 30-50 тыс. рублей, то на компенсации уйдет 165-275 млн рублей.

Правообладатель иллюстрации Ria Novosti
Image caption Компания "Интеко" является заказчиком проекта планировки территории совместно с МГУ

Мнение гаражников о том, что деньги на компенсации выделяет "Интеко", сформировалось после общественных слушаний. Там распространялись предзаполненные двухстраничные соглашения, в которых АО "Интеко" фигурирует в качестве покупателя гаражей, рассказал Би-би-си активист и собственник одного из гаражей Вадим Коровин (он передал Би-би-си копии договоров). В этих же соглашениях проставлены фиксированные суммы - 100 тысяч рублей за железный гараж и 200 тысяч рублей за бетонный гараж.

Такие соглашения действительно распространялись во время слушаний, подтвердил Би-би-си источник, близкий к "Интеко". Название этой компании было включено туда в спешке, потому что все "нужно было делать вчера", и не было понятно, кто в итоге будет заниматься выплатой компенсаций, объяснил он.

Образец двухстраничного соглашения, который висит в штабе "АйДиЭс Партс" в "Шанхае", почти не изменился по сравнению с договорами, которые распространяли на слушаниях. Только в качестве покупателя в нем прописано ООО "АйДиЭс Партс", а не "Интеко". Также из договора исчезли фиксированные суммы выплат. В разделе, где были вписаны 100 тыс. и 200 тыс. рублей, поставлены пропуски - суммы вписывают от руки.

До и после

Гендиректор "АйДиЭс Партс" Олег Кузнецов согласился прокомментировать Би-би-си претензии гаражников. Он признал, что некоторым членам ГО "Стрела" платят меньше, чем предполагалось изначально.

"Абсолютно все гаражи на территории МГУ являются самовольными постройками, право собственности на которые не может быть признано. Указанные же суммы озвучивались до аудита территории и прав собственности гаражников. Поэтому фактические размеры выплат отличаются от заявленных, - говорит он. - Озвученные ранее суммы в 100 тыс. рублей за металлический гараж и 200 тыс. за капитальный - это предельный размер компенсации. То есть максимально возможный при условии, что человек будет законным владельцем гаража и иметь для этого все документы, оформленные надлежащим образом.

Image caption Некоторые гаражники жаловались, что в результате сноса пострадало их имущество

В ответ на вопрос, зачем вообще выплачивать компенсации тем, у кого нет документов или не оплачены членские взносы, Кузнецов говорит: "Чтобы не было социального протеста". Что касается недовольных, то их всего человек пять, уверяет глава компании: "Вы посмотрите репортажи, одни и те же лица". Гендиректор "АйДиЭс Партс" также заверил, что компания демонтирует гаражи и вывозит образовавшийся мусор за свой счет.

Кузнецов уверяет, что никаких махинаций с выплатами нет, иначе "суды были бы завалены исками". Гаражники, которые считают себя обманутыми, собирают документы и готовятся судиться.

Успех судебных процессов будет зависеть от того, какие документы удастся собрать, говорит председатель Коллегии адвокатов "Вашъ Юридический Поверенный" Константин Трапаидзе. С другой стороны, наличие документов не дает гарантий, признает он, вспоминая снос торговых центров в Москве (у владельцев объектов были документы, но мэр Сергей Собянин написал, что "нельзя прикрываться бумажками о собственности, приобретенными жульническим путем").

Правообладатель иллюстрации Ria Novosti
Image caption Когда власти Москвы решили снести торговые объекты, владельцам построек не помогли документы

"Тут как в той поговорке: "Я хозяин своему слову: слово дал, слово взял". Все это лежит вне юридической плоскости. Иностранный чиновник, открыто заявив, что это было "куплено за деньги", он должен либо доказать в суде, что была коррупционная составляющая в работе предыдущих чиновников, либо извиниться и понести материальное наказание", - говорит Трапаидзе.

По его словам, механизм выплаты компенсаций владельцам гаражей должен быть четко прописан, иначе всегда можно будет найти лазейку. "Если объекты были незаконно построены, рассчитывать на то, что к ним [гаражникам] будут лояльно относиться, не приходится, - говорит Трапаидзе. - И вот эти люди, которые занимаются выплатой компенсаций, скорее всего, используют [эту возможность]".

По данным "АйДиЭс Партс", уже снесено около тысячи гаражей. Еще на 2 тыс. гаражей поданы заявления на выплаты компенсаций. Всего на территории ГО "Стрела" 5,5 тыс. гаражей, и все они будут снесены в 2016 году, сообщили Би-би-си в компании.

Новости по теме